陳靜

摘要：淠史杭灌區(qū)主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水和農(nóng)業(yè)灌溉等多項(xiàng)任務(wù)，它在區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)了重大比例。灌區(qū)工程使當(dāng)?shù)氐挠盟畻l件發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域性水生態(tài)系統(tǒng)主要由工程體系構(gòu)成，當(dāng)然也包括天然河湖等。由于灌區(qū)工程缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)保障，再加上水資源存在緊張的供需關(guān)系，導(dǎo)致水生態(tài)受到嚴(yán)重威脅。針對(duì)這一現(xiàn)象，灌區(qū)應(yīng)大力建設(shè)生態(tài)文明，這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到人水和諧目的。

關(guān)鍵詞：淠史杭灌區(qū);生態(tài)建設(shè)實(shí)踐

早在1958年就創(chuàng)建了淠史杭灌區(qū)，它擁有龐大的面積，坐落在安徽省，它穿過(guò)了淮河、長(zhǎng)江，包含了淠河、史河，還包括杭埠河等在內(nèi)。該灌區(qū)占據(jù)了13130km2的土地面積，而灌溉面積超過(guò)73.3萬(wàn)km2，包括安徽與河南2省4市17個(gè)區(qū)縣，滿足了1200多萬(wàn)的人口的用水需求。共有2條總干渠，分干渠有19條，剩下的就是317條支渠，最多的就是分支渠，灌區(qū)長(zhǎng)達(dá)2.5萬(wàn)km，覆蓋的建筑物多達(dá)6萬(wàn)座。

一、生態(tài)系統(tǒng)

生態(tài)系統(tǒng)指的是某一空間內(nèi)的生物、環(huán)境相結(jié)合，形成一個(gè)整體，它們可相互影響，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。水環(huán)境結(jié)合水生生物群里，由此形成水生態(tài)系統(tǒng)，能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)是動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)的主要成分。人類一直遵循的是水生態(tài)文明這一重要理念，它使水資源實(shí)現(xiàn)了持續(xù)性利用，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定推動(dòng)作用，同時(shí)有利于生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)出良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。人與自然作為生態(tài)文明的主體，和諧文化倫理是它的主要內(nèi)容。

二、灌區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)面臨的問(wèn)題

（一）工程保障程度不高

灌區(qū)工程由于自身缺陷，容易出現(xiàn)老化問(wèn)題。我國(guó)于1958年就開(kāi)始建設(shè)該工程，骨干工程于1972年完成，由于當(dāng)時(shí)不具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條件，再加上技術(shù)水平不高，導(dǎo)致建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較低。經(jīng)常可看到渠道中含有淤積，或出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，有的建筑物還存在漏水問(wèn)題，分渠道很難達(dá)到過(guò)流能力，這與設(shè)計(jì)要求不符。灌區(qū)的節(jié)水改造，包括續(xù)建配套正處于建設(shè)當(dāng)中。目前，灌溉可達(dá)到0.5的水利用系數(shù)，而灌區(qū)要求達(dá)到0.56，可見(jiàn)灌溉只有75%的保證率。灌區(qū)工程缺乏完善的排洪系統(tǒng)。淠河總干渠主要集中在江淮兩側(cè)，它與天然河溝相接，只是要重點(diǎn)治理泄水閘下游，運(yùn)行達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，這對(duì)工程防洪安全造成了嚴(yán)重威脅。

（二）水資源供需關(guān)系趨于緊張

灌區(qū)正快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)形成了合肥經(jīng)濟(jì)圈，灌區(qū)也在改變用水結(jié)構(gòu)，且提出了不同的用水需求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求達(dá)到較高的需水保障程度;合肥經(jīng)濟(jì)圈是灌區(qū)的主要受益范圍，目前實(shí)行的是城鎮(zhèn)化，其城鎮(zhèn)需水正保持快速增長(zhǎng);灌區(qū)周邊的城鎮(zhèn)環(huán)境，包括天然河道要呈現(xiàn)出生態(tài)平衡狀態(tài)，必須對(duì)水資源嚴(yán)格要求。灌區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)很難達(dá)到較高的用水效率，因此灌區(qū)水資源存在嚴(yán)重的供需問(wèn)題。

（三）灌區(qū)水生態(tài)環(huán)境面臨威脅

大力建設(shè)灌區(qū)工程，過(guò)度開(kāi)發(fā)水資源，都可能使得天然水系失去原有的生態(tài)功能。渠道不具備良好的水生態(tài)功能。建設(shè)或運(yùn)行灌區(qū)工程期間，由于沒(méi)有考慮渠道的水生態(tài)是否保持平衡，導(dǎo)致部分渠道經(jīng)常出現(xiàn)水生態(tài)失衡。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化都會(huì)造成水污染，進(jìn)而污染灌區(qū)面源，對(duì)灌區(qū)水生態(tài)造成影響。灌區(qū)上游積留了許多城鎮(zhèn)污水，若使用過(guò)多的農(nóng)藥，或者是化肥，將嚴(yán)重污染灌區(qū)環(huán)境。

三、灌區(qū)生態(tài)建設(shè)實(shí)踐

（一）規(guī)劃環(huán)節(jié)注重生態(tài)

2020年前，水利部的任務(wù)要求是完成大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。改變過(guò)去主要采用的是頭痛醫(yī)頭的做法，只要不影響工程安全，可參考系統(tǒng)工程思路，將山水田林路看成整體，這樣渠道就解決了缺乏灌溉水源，或骨干工程出現(xiàn)老損等問(wèn)題。

（二）科學(xué)選定建設(shè)項(xiàng)目

灌溉水要提高利用率，或達(dá)到更高的水分生產(chǎn)率.灌溉面積必須適度擴(kuò)大，通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)量以及農(nóng)民收入，這樣灌區(qū)才能發(fā)揮出整體效益。選定項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)合理規(guī)劃灌區(qū)，保證灌區(qū)群眾的正常生活，同時(shí)結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)，將建一處工程打造成一片風(fēng)景區(qū)。

（三）強(qiáng)化工程措施落實(shí)

工程設(shè)計(jì)應(yīng)采取合理的工程措施，選擇與之相符的結(jié)構(gòu)形式，生態(tài)混凝土可用于護(hù)砌的渠道。工程建設(shè)需結(jié)合相關(guān)生態(tài)內(nèi)容，可采用督查機(jī)制，保證結(jié)果的正確性。河段一旦被污染，尤其是輸水渠道，必須采取封閉管理措施，同時(shí)加大對(duì)水量監(jiān)測(cè)力度。建設(shè)管理主要側(cè)重的是生態(tài)效益，當(dāng)然后期評(píng)價(jià)也很重要，這樣才能使工程效益得到提升，灌區(qū)才能實(shí)現(xiàn)節(jié)水改造目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化管理措施落實(shí)

安徽省政府針對(duì)淠史杭灌區(qū)提出了相關(guān)管理?xiàng)l例，而且將其列入到“十二五”規(guī)劃中。同時(shí)出臺(tái)了水量分配方案，以及水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃，還有防洪應(yīng)急預(yù)案等，洪水資源、區(qū)間來(lái)水可保證淠河地段快速建立生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制。為了滿足當(dāng)?shù)卣枨?，必須將淠河城區(qū)段、合肥城區(qū)段以及大蜀山分干渠打造成景區(qū)。

（五）加強(qiáng)灌區(qū)工程建設(shè)和運(yùn)行中的生態(tài)保護(hù)

灌區(qū)續(xù)建配套，包括節(jié)水改造都要重視生態(tài)保護(hù)。規(guī)劃設(shè)計(jì)該項(xiàng)目，或者在施工過(guò)程中，都會(huì)涉及水生態(tài)保護(hù)等方面的內(nèi)容。防護(hù)渠道護(hù)坡時(shí)，需將硬質(zhì)化控制在合適的長(zhǎng)度，使之形成生態(tài)護(hù)坡，將水灣濕地、渠道連接在一起，這樣堤防才能保持水土平衡，而且有利于生態(tài)防護(hù)，人工渠道也可自動(dòng)調(diào)節(jié)水生態(tài)。灌區(qū)利用水資源或進(jìn)行供水調(diào)度時(shí)，需將生態(tài)需水考慮在內(nèi)。淠河與杭埠河，包括史河在內(nèi)，它們都屬于天然河道，有利于生態(tài)基流的快速落實(shí);淠河總干渠作為一個(gè)骨干渠道，它可以保證生態(tài)流量。上游洪水資源主要用于補(bǔ)充合肥城鎮(zhèn)居民的用水。

四、結(jié)語(yǔ)

淠史杭相當(dāng)于治水工程，它可以為社會(huì)及整個(gè)生態(tài)創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。淠史杭是皖西人民在水利史上創(chuàng)造的奇跡，它充分展現(xiàn)出皖西人民的聰明才智。淠史杭灌區(qū)成功建設(shè)之后，整個(gè)灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，通過(guò)管理水資源，由此取得顯著成效。當(dāng)然，建設(shè)生態(tài)灌區(qū)是一項(xiàng)重要任務(wù)，目前取得的成效比較顯著，由于缺少生態(tài)投資、沒(méi)有設(shè)定較高的規(guī)劃起點(diǎn)、再加上不具備灌排設(shè)施，導(dǎo)致生態(tài)灌區(qū)建設(shè)還存在許多問(wèn)題，因此建設(shè)人員必須予以重視。

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