福建省高等職業(yè)院校體育場(chǎng)地建設(shè)現(xiàn)狀研究

鄭志丹，杜宇泉，車婷婷

（1.福建電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 泉州 362000；2.福建師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院 福建 福州 350000）

2016年國(guó)務(wù)院頒布的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》將全民健身和建設(shè)健康中國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。習(xí)近平主席提出“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”，體育鍛煉是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、提高人民健康水平的不可或缺的手段。當(dāng)前我國(guó)體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和利用與群眾的需求還存在較大差距。要解決老百姓建設(shè)場(chǎng)地不足的問(wèn)題，讓人們就近參與體育活動(dòng)才能從根本上解決深層次的供需矛盾。如何更好地讓每位國(guó)民都積極投身體育鍛煉、體育活動(dòng)，對(duì)整個(gè)國(guó)家和民族的未來(lái)有著極為重要的意義。體育場(chǎng)地作為發(fā)展體育事業(yè)最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，是開(kāi)展各項(xiàng)體育活動(dòng)的必要條件，也是衡量一所學(xué)校體育教學(xué)資源水平的重要因素之一。改革開(kāi)放40多年來(lái)，福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育都取得蓬勃發(fā)展，在教育部等6部門(mén)印發(fā)《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》后更是對(duì)高職院校的體育場(chǎng)地資源配置提出了更高要求。為此，本研究依托福建省第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)庫(kù)，從全方位、翔實(shí)的角度對(duì)福建省高等職業(yè)院校（以下簡(jiǎn)稱高職院校）體育場(chǎng)地資源進(jìn)行全面橫縱比較和審視，并據(jù)此提出福建省高等職業(yè)院校體育場(chǎng)地資源合理配置和有效利用的策略，可為健康中國(guó)推進(jìn)背景下福建省高等職業(yè)院校體育場(chǎng)地科學(xué)建設(shè)體育場(chǎng)地提供一定實(shí)踐依據(jù)。

1 福建省高職院校體育場(chǎng)地建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 福建省高職院校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量

2013福建省教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)明資料顯示，2014年福建省高等學(xué)校在校生共有74.82萬(wàn)人，占福建省常住人口的1.96%，其中高職院校在校生24.78萬(wàn)人，占福建省高校學(xué)生的33.12%；而公辦高職院校和民辦高職院校在校生人數(shù)分別為17.37、7.37萬(wàn)人，占比為70.01%和29.9%。在福建省88所高等院校中，高職院校共有55所，占62.5%。這55所高職院校包含公辦高職院校32所和民辦高職院校23所，占比分別為58.1%、41.9%。

體育場(chǎng)地?cái)?shù)量在一定程度上表征該區(qū)域體育場(chǎng)地資源配置的總量，包括室內(nèi)體育場(chǎng)地和室外體育場(chǎng)地兩種類型。2013年第六次體育場(chǎng)地普查顯示，學(xué)校體育場(chǎng)地占全國(guó)體育場(chǎng)地面積的53.01%，表明學(xué)校系統(tǒng)的體育場(chǎng)地資源一直是我國(guó)場(chǎng)地資源的主體。學(xué)校體育場(chǎng)地是學(xué)校落實(shí)“健康第一”指導(dǎo)思想的載體，是學(xué)校體育最基本和最重要的硬件設(shè)施。普查顯示（表1），福建省體育場(chǎng)地?cái)?shù)量為62736個(gè)，每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)量為16.48個(gè)，各類高等學(xué)校體育場(chǎng)地?cái)?shù)2096個(gè)，占福建省體育場(chǎng)地?cái)?shù)3.34%，每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)量為28.01個(gè)，其中室內(nèi)場(chǎng)地?cái)?shù)量168個(gè)，室外場(chǎng)地?cái)?shù)量1928個(gè)，分別占比為8.02%、91.98%。本科院校體育場(chǎng)地?cái)?shù)為1369個(gè)，占福建省高校場(chǎng)地總數(shù)的65.30%，每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)量為27.30個(gè)，其中室內(nèi)113個(gè)、室外1256個(gè)，分別占比為8.25%、91.75%。高等職業(yè)院校體育場(chǎng)地?cái)?shù)727個(gè)，占福建省高校場(chǎng)地總數(shù)的34.70%，每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)量為29.34個(gè)，其中室內(nèi)55個(gè)、室外672個(gè)，分別占比為7.56%、92.44%。公辦高職院校體育場(chǎng)地?cái)?shù)為419個(gè)，占高職院校體育場(chǎng)地?cái)?shù)的57.63%，每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)量為24.12個(gè)，其中室內(nèi)32個(gè)、室外387個(gè)，分別占比為7.63%、92.37%。民辦高職院校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量為308個(gè)，占高職院校體育場(chǎng)地?cái)?shù)的42.37%，每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地41.79個(gè)，其中室內(nèi)23個(gè)、室外285個(gè)，分別占比為7.46%、92.53%。

綜上，福建省高等學(xué)校的體育場(chǎng)地資源明顯優(yōu)于全省平均水平。從場(chǎng)地總數(shù)來(lái)看，高職類院校數(shù)量在福建省高等院校中占據(jù)很大比例，但體育場(chǎng)地?cái)?shù)量?jī)H占福建省高校場(chǎng)地總數(shù)的34.70%，而本科學(xué)校占65.30%，這是由于本科院校辦學(xué)歷史悠久，學(xué)生人數(shù)較多，資金也更加充裕。此外，高職院校人均體育場(chǎng)地?cái)?shù)量略高于本科院校平均水平，但室內(nèi)場(chǎng)地占比卻低于本科院校平均水平。民辦高職院校場(chǎng)地?cái)?shù)量配置比公辦高職院校更為充足，但室內(nèi)場(chǎng)地資源卻比公辦職業(yè)院校遜色。產(chǎn)生這一情況的原因，一是民辦高職院校招生規(guī)模較少，二是民辦高職院校為了更好地招生，提高學(xué)校的生存能力和發(fā)展水平，會(huì)加大對(duì)體育場(chǎng)地的建設(shè)投入，在校人數(shù)規(guī)模不大的情況下，每萬(wàn)人擁有量更高成為應(yīng)然。

1.2 福建省高職院校體育場(chǎng)地建設(shè)規(guī)模

體育場(chǎng)地規(guī)模主要由場(chǎng)地面積、建筑面積與用地面積3個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。普查顯示（表2），福建省高等院校體育場(chǎng)地面積為3197320m2，建筑面積457451m2，分別占福建省場(chǎng)地面積與建筑面積的5.34%、9.15%，人均擁有體育場(chǎng)地面積4.27m2，人均建筑面積0.61m2。在福建省高等院校中，本科院校體育場(chǎng)地面積為1917248m2、建筑面積354307m2，分別占福建省高校的59.90%、77.45%，人均體育場(chǎng)地面積3.82m2、人均建筑面積0.71m2；高職院校體育場(chǎng)地面積為1280072m2、建筑面積103144m2，分別占福建省高校的40.10%、22.55%，人均體育場(chǎng)地面積5.18m2，人均建筑面積0.41m2。其中，公辦高職院校體育場(chǎng)地面積為827979m2、 建 筑 面 積 為 84881m2，分別占福建省高職院校場(chǎng)地面積與建筑面積的64.68%、82.29%，人均擁有體育場(chǎng)地面積為4.76m2、建筑面積為0.49m2；民辦高職院校體育場(chǎng)地面積為452093m2，建筑面積為18263m2，分別占高職院校場(chǎng)地面積與建筑面積的35.32%、17.71%，人均體育場(chǎng)地面積為6.13m2、建筑面積0.24m2。

表1 福建省高職院校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量配置比較

表2 福建省高職院校體育場(chǎng)地規(guī)模比較

表3 福建省高職院校體育場(chǎng)地投資構(gòu)成比較

可見(jiàn)，無(wú)論是人均體育場(chǎng)地面積還是人均體育場(chǎng)地建筑面積，福建省高等院校都大大高于全省平均水平。從人均體育場(chǎng)地面積來(lái)看高職院校已經(jīng)超過(guò)了福建省高校的平均水平，比福建省本科院校高出1.36m2，其中民辦高職院校已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了教育部2004年印發(fā)的《普通高等學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施、器材配備目錄》中人均擁有5m2的體育場(chǎng)地面積的要求，但公辦高職院校與這個(gè)要求相比較卻還有一些差距。此外，從反映了體育場(chǎng)地室內(nèi)配置及質(zhì)量的建筑面積配置來(lái)看，高職院校卻還沒(méi)有達(dá)到福建省高等院校平均水平，且有較大差距，尤其是民辦高職院校，體育場(chǎng)地人均體育場(chǎng)地建筑面積還達(dá)不到福建省高等院校的一半。造成這一原因，可能很多高職院校是由之前的中專中職學(xué)校升為高職大專院校，甚至一些還處于學(xué)校發(fā)展的初級(jí)階段，尤其是一些民辦高職院校在盈利利益的驅(qū)動(dòng)下，對(duì)于一些高投入的室內(nèi)體育場(chǎng)館也是斟酌有加。

2.3 福建省高職院校體育場(chǎng)地投資

體育場(chǎng)地投資主要指的是包含所有建設(shè)、擴(kuò)建與改建的所有投資總和，一般由財(cái)政撥款、單位自籌、社會(huì)捐助以及其他投資構(gòu)成。普查顯示（表3），福建省體育場(chǎng)地投資合計(jì)2941150萬(wàn)元，人均投資779元。福建省高等學(xué)校投資總計(jì)211449萬(wàn)元，人均投資2826元，主要來(lái)源為財(cái)政撥款與單位自籌，分別占31.33%、65.39%。其中，本科院校投資總計(jì)163660萬(wàn)元，人均投資3264元，主要來(lái)源為財(cái)政撥款與單位自籌，分別占27.20%、68.69%。高職院校投資總計(jì)47789萬(wàn)元，人均投資1936元，財(cái)政撥款與單位自籌分別占45.55%、54.12%。在社會(huì)捐助方面，本科院校得到社會(huì)捐助6575萬(wàn)元，占比為4.02%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高職院校的155萬(wàn)元。在高職院校中，32所公辦高職院校體育場(chǎng)地投資合計(jì)為33544萬(wàn)元，人均投資1931元，財(cái)政撥款與單位自籌分別占62.92%、36.45%；得到的社會(huì)捐助為155萬(wàn)元，僅占0.47%。23所民辦高職院校體育場(chǎng)地投資合計(jì)14245萬(wàn)元，人均投資1932元，主要來(lái)源為單位自籌，占比高達(dá)95.75%，財(cái)政撥款僅占4.25%，且沒(méi)有得到社會(huì)捐助與其他投資。

在人均投資方面，福建省高校人均體育場(chǎng)地投資大大領(lǐng)先于全省人均水平，享有較為優(yōu)越的體育場(chǎng)地資源。而高職院校的人均投資雖高于福建省平均水平，但對(duì)比本科院校還相差甚遠(yuǎn)。在高職院校中，雖然公辦高職院校與民辦高職院校人均投資相差無(wú)幾，但從投資組成來(lái)看，公辦高職院校的投資主要是來(lái)自財(cái)政撥款以及部分單位自籌。而民辦高職院校的投資幾乎都來(lái)自單位自籌，僅得到少量的財(cái)政撥款。二者的相同點(diǎn)在于都缺乏社會(huì)資本投資與其他投資，在一定程度上都制約了其體育場(chǎng)地的建設(shè)。造成這一原因，可能是民辦高職院校由于其自身較為優(yōu)厚的財(cái)力條件，自籌能力較強(qiáng)，因此在缺乏財(cái)政撥款與社會(huì)捐助的情況下，人均享有的體育場(chǎng)地資源仍能保持在一個(gè)較高水平。而公辦高職院校由于主要依靠財(cái)政撥款，而政府與教育部門(mén)財(cái)政撥款中的大部分都分配給了省重點(diǎn)高校與一般本科院校，公辦高職院校能得到的場(chǎng)地建設(shè)資金相對(duì)較少，使得公辦高職院校學(xué)生擁有的體育場(chǎng)地資源也較少。

2.4 福建省高職院校體育場(chǎng)地建設(shè)類型

普查顯示（表4），籃球在國(guó)內(nèi)的大眾觀賞率(電視和現(xiàn)場(chǎng)觀看比賽)為34.9%，是我國(guó)群眾參與最多的運(yùn)動(dòng)。全民健身對(duì)籃球場(chǎng)地的需求非常大，學(xué)?；@球場(chǎng)地在我國(guó)學(xué)校場(chǎng)地?cái)?shù)量排名中占第一位，占總面積近17%。從福建省體育場(chǎng)地類型來(lái)看，除了籃球場(chǎng)占比較大外（36.3%），其他類型的體育場(chǎng)地占據(jù)半壁江山。而從福建省高校體育場(chǎng)地建設(shè)類型上看，體育場(chǎng)地主要為籃球場(chǎng)（52.2%）、排球場(chǎng)（18.5%），占比高達(dá)70.7%。與福建省高?？傮w情況及本科院校相比較，福建省無(wú)論是公辦或民辦高職院校其體育場(chǎng)地類型及排名基本相同，主要體現(xiàn)在籃排球占據(jù)近70%的比例，其余為羽毛球（館）、網(wǎng)球場(chǎng)（館）、田徑場(chǎng)、綜合房、乒乓球房（館）及其他類體育場(chǎng)地等傳統(tǒng)體育場(chǎng)地設(shè)施。強(qiáng)化學(xué)校體育是實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的 重要途徑，對(duì)于促進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)健康中國(guó)和人力資源 強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。雖然這些場(chǎng)地類型的配置與當(dāng)前高等學(xué)校開(kāi)設(shè)的課程基本吻合，但隨著高校體育教學(xué)改革的不斷加強(qiáng)，學(xué)生在體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上的需求也愈加豐富多彩，這些傳統(tǒng)且功能單一的體育場(chǎng)地類型顯而易見(jiàn)很難滿足目前學(xué)生身心多元化發(fā)展的需要。

表4 福建省高職院校體育場(chǎng)地主要類型數(shù)量與占比

3 結(jié)論與建議

3.1福建省高職院校體育場(chǎng)地總量占據(jù)福建省高校34.70%，每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)量和人均體育場(chǎng)地面積都略高于本科院校平均水平，但室內(nèi)每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)量及人均面積低于本科院校平均水平。民辦高職院校場(chǎng)地?cái)?shù)量配置比公辦高職院校更為充足，但室內(nèi)場(chǎng)地資源卻比公辦高職院校遜色。辦學(xué)歷程、招生規(guī)模、資金來(lái)源等是影響高職院校體育場(chǎng)地資源配置的主要因素。

3.2福建省高職院校人均體育場(chǎng)地投資雖高于福建省平均水平，但比對(duì)本科院校來(lái)說(shuō)卻相差甚遠(yuǎn)。公辦高職院校與民辦高職院校人均投資相差無(wú)幾，但從投資組成來(lái)看，公辦高職院校的投資主要是來(lái)自財(cái)政撥款以及部分單位自籌，而民辦高職院校的投資幾乎都來(lái)自單位自籌。

3.3福建省高職院校體育場(chǎng)地類型與本科高?；鞠嗤?，籃排球占據(jù)近70%的比例，其余為羽毛球（館）、網(wǎng)球場(chǎng)（館）、田徑場(chǎng)、綜合房、乒乓球房（館）及其他類體育場(chǎng)地等，場(chǎng)地類型較為傳統(tǒng)且功能單一。

3.4在新時(shí)代背景下，一方面政府應(yīng)積極圍繞《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》與《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求，制定配套措施，加大對(duì)高職院校的財(cái)政支持；另一方面高職院校應(yīng)創(chuàng)新體育場(chǎng)地的投資機(jī)制，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)實(shí)際情況，采用多樣化的融資手段來(lái)建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和校友捐資籌款等加大對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施的配置。

3.5隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目興起層出不窮，各高等職業(yè)院校應(yīng)積極嘗試新興體育項(xiàng)目推廣，根據(jù)本校的土地資源和空間布局，充分利用可開(kāi)發(fā)的邊角空地，規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場(chǎng)地設(shè)施，如輪滑、攀巖等，以滿足體育教學(xué)改革和學(xué)習(xí)興趣需求。