砥礪奮進(jìn)七十年（九）

【編者按】70年前，中國人民經(jīng)過近代以來100多年的浴血奮戰(zhàn)，終于奪取了中國革命的偉大勝利。70年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，勤勞智慧的中國人民同心同德、艱苦奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難曲折和風(fēng)險考驗，共和國發(fā)生了歷史性變革、取得了歷史性成就，中華民族迎來了實現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景。值此慶祝中華人民共和國成立70周年之際，本刊分10期推出“砥礪奮進(jìn)七十年”專題文章，每期重點講述幾件大事，并逐年梳理共和國大事要聞，敬請關(guān)注。

頒布“八項規(guī)定”

2012年12月4日，中共中央政治局會議審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

“八項規(guī)定”主要包括：（1）改進(jìn)調(diào)查研究，切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。（2）精簡會議活動，切實改進(jìn)會風(fēng);提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。（3）精簡文件簡報，切實改進(jìn)文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。（4）規(guī)范出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具。（5）改進(jìn)警衛(wèi)工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。（6）改進(jìn)新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進(jìn)一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。（7）嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。（8）厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

“八項規(guī)定”針對人民群眾反映強烈的問題，直指黨內(nèi)長期存在的作風(fēng)頑疾，是改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的一系列切實可行、具有可操作性的舉措，受到廣泛而普遍的好評。“八項規(guī)定”帶來了時代風(fēng)氣的深刻變化，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，“八項規(guī)定”成為新時代黨的作風(fēng)建設(shè)的代名詞。

提出“四個自信”

2012年11月，黨的十八大報告指出：全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！這是中國共產(chǎn)黨第一次明確提出“三個自信”，標(biāo)志著黨對自身面臨的形勢任務(wù)、擔(dān)負(fù)的歷史使命有了更加深入、清醒的認(rèn)識，也為“四個自信”思想的提出奠定了基礎(chǔ)。

2014年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團(tuán)討論時的講話中，首次將“三個自信”和文化自信作為一個整體提出來。在此后的文藝工作座談會、與澳門師生座談、十八屆中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)和紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年大會等不同場合，習(xí)近平總書記對“四個自信”特別是文化自信進(jìn)行了詳細(xì)闡述。至此，“四個自信”作為一個完整的理念提了出來。

“四個自信”的提出，是新形勢新任務(wù)下，黨從自身出發(fā)，為完成肩負(fù)的歷史使命，對全黨全國人民所提出的政治要求，也是推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的內(nèi)在動力。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅定“四個自信”。

全面深化改革

2013年11月，黨的十八屆三中全會以全面深化改革為主題，提出了改革面臨的問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，突出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建等六大改革主線，涵蓋了15個領(lǐng)域，包括60個具體任務(wù)、幾百項改革舉措，為中國的全面深化改革繪制了細(xì)致的藍(lán)圖。

2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個專項小組（注：黨的十九大啟動的機構(gòu)改革把小組改成委員會）。此后，各省區(qū)市紛紛建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部委也建立了改革責(zé)任機制，并同領(lǐng)導(dǎo)小組形成了聯(lián)系機制。

黨的十八大以來，全面深化改革的壯麗畫卷在神州大地不斷地鋪開、延展，推出1500多項改革舉措，改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有，黨中央交出了讓人民滿意的答卷。

“一帶一路”倡議

2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，第一次向世人提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的暢想。同年10月，習(xí)近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講時，又提出了共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。這就是人們常說的“一帶一路”。

2013年11月12日，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提到“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)”，首次將“一帶一路”寫入中央決策文件。

2015年3月28日，中國在博鰲亞洲論壇上正式發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。這被視為第一個“一帶一路”政府白皮書。2016年8月17日，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，提出聚焦“五通”（即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通），打造四個“絲綢之路”概念。2017年10月，黨的十九大報告五次提到“一帶一路”，隨后“一帶一路”寫入修訂后的《中國共產(chǎn)黨章程》。“一帶一路”日益從倡議變?yōu)閷嶋H行動。

“一帶一路”建設(shè)日益受到沿線各國的普遍歡迎和積極參與，各項建設(shè)從無到有、由點及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)五年來的成績單，用不爭的事實充分闡述了其合作共贏的精神。

設(shè)立“亞投行”

2013年10月，習(xí)近平主席出訪印度尼西亞，首次倡議成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。2014年10月24日，以中國為代表的包括印度、新加坡等在內(nèi)的21個首批意向創(chuàng)始成員國在北京正式簽署《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

歷經(jīng)多次關(guān)于亞投行籌建的談判代表會議，截至2015年4月15日，亞投行意向創(chuàng)始成員國確定為57個，遍及五大洲，創(chuàng)始成員國數(shù)量已經(jīng)超過當(dāng)年的世界銀行和亞洲開發(fā)銀行。

2016年1月16日，57個創(chuàng)始成員國的代表團(tuán)團(tuán)長共同按下標(biāo)志性的啟動鍵，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱“亞投行”）在北京宣布正式開業(yè)。亞投行是全球首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機構(gòu)，它的成立不僅標(biāo)志著中國由國際規(guī)則的“適應(yīng)者”轉(zhuǎn)向“制定者”，而且將促進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，推動構(gòu)建你中有我、我中有你的亞洲命運共同體。

截至2018年12月，亞投行成員在近3年內(nèi)從57個增加到93個，日益顯現(xiàn)了在國際金融社會中的影響力。運行3年來，亞投行接連斬獲穆迪、惠譽和標(biāo)普三大國際評級機構(gòu)最高信用評級，向世界人民展現(xiàn)了開放包容的合作姿態(tài)、共謀發(fā)展的務(wù)實行動和規(guī)范高效的專業(yè)精神，也贏得了各方掌聲和喝彩。

作為全球首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機構(gòu)，亞投行的成立在國際經(jīng)濟(jì)治理體系改革進(jìn)程中具有里程碑意義。它體現(xiàn)了中國的發(fā)展理念，融入了中國的發(fā)展經(jīng)驗，閃爍著中國的時代精神，不僅是亞洲國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的助推之力，而且是中國落實合作共贏理念、彰顯負(fù)責(zé)任大國形象的務(wù)實之舉。

設(shè)立雄安新區(qū)

作為京津冀協(xié)同發(fā)展大局中的一環(huán)，設(shè)立雄安新區(qū)是黨的十八大以來，黨中央醞釀已久的重大戰(zhàn)略決策。

2014年2月，習(xí)近平總書記在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時，作出重要指示，京津冀協(xié)同發(fā)展逐漸上升為國家戰(zhàn)略。2016年5月，中共中央政治局會議審議了《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的有關(guān)情況的匯報》。雄安新區(qū)名稱正式出爐。

設(shè)立雄安新區(qū)決策提出后，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會同專家咨詢委員會、國家發(fā)改委等有關(guān)部門、河北省委省政府，緊鑼密鼓地組織編制各項規(guī)劃。2017年6月，中國共產(chǎn)黨河北雄安新區(qū)工作委員會、河北雄安新區(qū)管理委員會獲批設(shè)立，為中共河北省委、河北省人民政府派出機構(gòu)。2017年7月18日，中國雄安建設(shè)投資集團(tuán)有限公司正式成立。2017年10月，國家工商總局公布《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的若干意見》，提出將依法對“雄安”字樣在企業(yè)名稱核準(zhǔn)中予以特殊保護(hù)，“河北雄安”作為行政區(qū)劃使用。2018年3月4日，雄安集團(tuán)的三家全資子公司中國雄安集團(tuán)基礎(chǔ)建設(shè)有限公司、中國雄安集團(tuán)投資管理有限公司、中國雄安集團(tuán)公共服務(wù)管理有限公司同日注冊成立。所有這些，推動雄安新區(qū)由設(shè)想逐步進(jìn)入實施環(huán)節(jié)。

經(jīng)過一年的醞釀與論證，2018年4月，中央正式批復(fù)了雄安新區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃提出，堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位，圍繞打造北京非首都功能疏解集中承載地，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，成為新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，培育現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系新引擎，建設(shè)高水平社會主義現(xiàn)代化城市，借鑒國際成功經(jīng)驗，匯聚全球頂尖人才，集思廣益建設(shè)雄安新區(qū)。

設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳和上海浦東之后又一具有全國意義的新區(qū)。它對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。