我國地大物博,極端天氣及自然災(zāi)害在我國每年都會(huì)發(fā)生,但只要不是發(fā)生全國范圍的大面積極端天氣情況,秋糧的收成基本有所保障。具體到今年,在我國秋糧主產(chǎn)區(qū)東北和華北地區(qū),先后經(jīng)歷的干旱和洪澇災(zāi)害的影響,總體來看,對(duì)稻米的影響要大于對(duì)玉米的影響。
今年上半年,我國共出現(xiàn)20 次大范圍強(qiáng)降雨天氣過程,總體呈現(xiàn)“南多北少”的分布格局。5 月下旬至6 月,南方地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)6 次強(qiáng)降雨過程,江南中南部、華南北部降水量較常年同期偏多2~4 成,局地雨量較常年偏多1~2 倍。多輪暴雨洪澇過程重疊造成江西、廣東、廣西等南方多省災(zāi)情嚴(yán)重。華北、黃淮、內(nèi)蒙古等部分地區(qū)降水量較常年偏少3~6 成,北方未出現(xiàn)較大洪澇災(zāi)害。
上半年,云南、山東、四川、河南、內(nèi)蒙古等9 ?。▍^(qū))部分地區(qū)降雨偏少、氣溫偏高,多地出現(xiàn)不同程度旱情,其中云南、山東旱情相對(duì)突出。2~5 月,云南省大部出現(xiàn)冬春連旱,累計(jì)降水量較常年同期偏少5~8 成。山東省5~6 月平均降雨量較常年偏少5 成以上。近期,受降雨天氣影響,多地旱情有所緩和。據(jù)統(tǒng)計(jì),干旱災(zāi)害共造成全國1585.7 千公頃農(nóng)作物受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失71.2 億元。
7 月份之后,北方降雨量明顯增多,特別是山東、黑龍江地區(qū),受臺(tái)風(fēng)利奇馬和羅莎影響,短期內(nèi)降雨量增加明顯,造成部分玉米田出現(xiàn)倒伏、洪澇現(xiàn)象。
8 月底一周內(nèi)黑龍江平均降水量預(yù)計(jì)超過100mm,為常年同期水平的2~3 倍。降水的同時(shí),造成當(dāng)?shù)貧鉁叵陆?℃左右,對(duì)玉米生產(chǎn)極為不利,不僅生長繼續(xù)滯后,而且所引發(fā)的洪澇以及次生問題,將打壓玉米產(chǎn)量。
下半年主要受臺(tái)風(fēng)天氣影響,臺(tái)風(fēng)“利奇馬”過后,據(jù)應(yīng)急管理部不完全統(tǒng)計(jì),山東農(nóng)作物受災(zāi)643千公頃、絕收49.5 千公頃,浙江農(nóng)作物受災(zāi)258.4 千公頃、絕收36.8千公頃,江蘇農(nóng)作物受災(zāi)155.4 千公頃、絕收1.7 千公頃。華北加工用糧依然依靠外部補(bǔ)充,周內(nèi)小幅漲跌但區(qū)域行情重心上移。
據(jù)了解,截至7 月30 日,洪澇災(zāi)害致黑龍江省農(nóng)作物受災(zāi)面積844.416 萬畝,其中絕收面積118.69萬畝,倒損房屋2547 間,直接經(jīng)濟(jì)損失21.72 億元。
玉米:新季生長方面,“利奇馬”風(fēng)雨對(duì)整體新季玉米生長不利影響有限,然而近期黑龍江、吉林、遼寧雨水偏多,尤其黑龍江地區(qū)自7 月中旬以來的連番降水仍將延續(xù),北部及東部地區(qū)的農(nóng)田漬害或加重,雖然雨水充沛有利玉米灌漿,但降水帶來的低溫天氣、積水澇漬以及強(qiáng)風(fēng)等或?qū)Ξa(chǎn)量帶來影響。
對(duì)于東北主產(chǎn)區(qū)來說,吉林、遼寧和內(nèi)蒙古地區(qū)玉米豐產(chǎn)預(yù)期較強(qiáng),對(duì)產(chǎn)量持樂觀態(tài)度。對(duì)于黑龍江地區(qū),存有一定的分歧,其中主要是黑龍江東北部地區(qū)遭遇洪澇影響,東北部地區(qū)并非是黑龍江的優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū),因此玉米產(chǎn)量占比較小,估計(jì)單純從天氣影響來看,對(duì)玉米產(chǎn)量的影響不大,整個(gè)東北地區(qū)的新季玉米產(chǎn)量持樂觀態(tài)度。
對(duì)于華北主產(chǎn)區(qū)來說,今年上半年遭遇同期干旱,7 月份之后,降雨增多,受臺(tái)風(fēng)“利奇馬”影響,華北地區(qū)普遍迎來降雨天氣,特別是山東地區(qū)普遍有暴雨和大暴雨,局部地區(qū)特大暴雨。山東是玉米主產(chǎn)區(qū),玉米產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的10%左右,短期洪澇對(duì)玉米影響不大,但此次臺(tái)風(fēng)容易造成玉米倒伏,倒伏嚴(yán)重就會(huì)影響產(chǎn)量,但據(jù)卓創(chuàng)調(diào)研,此次臺(tái)風(fēng)造成的玉米倒伏面積有限,而且玉米處于拔節(jié)期、開花期和吐絲期,即便倒伏,依然有補(bǔ)救措施。同時(shí)臺(tái)風(fēng)還造成了玉米田的積水,如果玉米地有積水,應(yīng)盡快排水,并及時(shí)進(jìn)行追肥,強(qiáng)降雨和洪澇組織后,土壤肥力被雨水帶走,追肥可以促使植株恢復(fù)生長。此次降雨影響山東全境,新玉米普遍被淹,但短期的水淹對(duì)玉米影響有限,今年對(duì)華北地區(qū)玉米產(chǎn)量依然持樂觀態(tài)度。總體來看,今年玉米主產(chǎn)區(qū)并未經(jīng)歷足以對(duì)產(chǎn)量產(chǎn)生明顯影響的天氣,全國范圍來看,今年玉米豐產(chǎn)的預(yù)期比較強(qiáng),但由于種植面積的減少,預(yù)計(jì)今年玉米產(chǎn)量較去年會(huì)有窄幅下調(diào)。
行情方面,當(dāng)前玉米市場(chǎng)供應(yīng)總體維持相對(duì)寬松的環(huán)境,天氣因素對(duì)玉米價(jià)格的影響不大。
粳稻:經(jīng)歷了三種不利的極端天氣影響。一是低溫,東北產(chǎn)區(qū)普遍經(jīng)歷了長時(shí)間低溫,較往年積溫不夠,水稻生長進(jìn)度偏緩,大部分產(chǎn)區(qū)水稻上市時(shí)間預(yù)計(jì)較常年或推遲5~10 天,局部推遲10~15 天。二是揚(yáng)花期降雨,易造成不飽滿粒增多,產(chǎn)量、出米率下降。三是臺(tái)風(fēng)先后過境東北三省帶來持續(xù)降雨,尤其黑龍江、吉林多產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇情況,水稻減產(chǎn)已成定局,內(nèi)澇地區(qū)預(yù)計(jì)減產(chǎn)10%~30%。江蘇、安徽、山東、河南等粳稻產(chǎn)區(qū)水稻生長未大面積受到極端天氣影響,僅局部性出現(xiàn)持續(xù)降雨導(dǎo)致的異色粒增多。
除了市場(chǎng)預(yù)期價(jià)格調(diào)整外,產(chǎn)量、出米率下降也會(huì)影響新季稻谷的上市價(jià)格。分產(chǎn)區(qū)來看,預(yù)計(jì)2019 年黑龍江圓粒稻米上市價(jià)格平開或高開(按地區(qū)不一),初步預(yù)計(jì)圓粒稻干糧到廠主流價(jià)1.27~1.35 元/斤,均 價(jià) 月 環(huán) 比 上 漲5.64%,同比上漲0.77%。黑龍江長粒香、吉林超級(jí)稻、遼寧遼星、鹽豐等北方優(yōu)質(zhì)粳稻谷預(yù)計(jì)同比低開0.05~0.10 元/斤不等,初步預(yù)計(jì)干糧上市到廠主流價(jià)在1.35~1.58元/斤,按地區(qū)、品種定價(jià),均價(jià)月環(huán)比下跌3.92% , 同比下跌3.40%。江蘇普通粳稻干糧上市到廠主流價(jià)預(yù)計(jì)在1.20~1.30 元/斤,均價(jià)月環(huán)比持平, 同比下跌6.02%。第二,售糧進(jìn)度不一。黑龍江圓粒水稻種植面積同比下降,加之產(chǎn)量下降影響,預(yù)計(jì)至春節(jié)后黑龍江圓粒稻谷市場(chǎng)余糧或逐漸緊缺。黑龍江優(yōu)質(zhì)稻、吉、遼、蘇等地粳稻農(nóng)戶售糧進(jìn)度同比持平或偏慢,糧源總體較為充足。
早稻:江西中部早稻產(chǎn)區(qū)遭受連續(xù)降雨寡照低溫天氣,少部分地區(qū)絕收,平均來看江西地區(qū)早稻單產(chǎn)下降2~3 成左右,其他地區(qū)單產(chǎn)基本維持正常。
5~6 月份江西早稻產(chǎn)區(qū)遭受連續(xù)降雨,早稻中芽谷子、泥谷子占比明顯提升,糧質(zhì)下降,市場(chǎng)收購謹(jǐn)慎,按質(zhì)定價(jià),部分低價(jià)賤賣。據(jù)卓創(chuàng)統(tǒng)計(jì),江西、湖南早秈稻主產(chǎn)區(qū)8 月份米廠收購到廠均價(jià)1.11元/斤(截至8 月27 日),環(huán)比7 月份下滑0.91% , 同比去年下滑2.16%。
中晚稻:湖北、安徽南部等地降水持續(xù)偏少,加之溫度偏高導(dǎo)致土壤墑情下降,旱情持續(xù)發(fā)展,部分水稻等農(nóng)作物受旱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),湖北農(nóng)作物因旱受災(zāi)面積達(dá)704.6 千公頃。
8 月份期間,安徽、湖北、湖南、江西等水稻主產(chǎn)區(qū)降雨偏少,天氣連續(xù)高溫,雖然對(duì)作物拔節(jié)有利,但對(duì)稻穗抽穗、分蘗等有不利影響,局部遭受旱災(zāi)影響。8 月下旬開始,新季水稻少量上市,市場(chǎng)普遍反映質(zhì)量偏差,出米率偏低,米廠收購謹(jǐn)慎,成交有價(jià)無市。因中稻上市時(shí)間僅一周左右、數(shù)量較少,僅以安徽產(chǎn)區(qū)為例,據(jù)卓創(chuàng)統(tǒng)計(jì)截至8 月27 日,米廠收購中稻到廠價(jià)格1.17~1.18 元/斤,環(huán)比前一周降0.84% , 同比去年降1.25%。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018年全國稻谷總產(chǎn)量在21212.90 萬噸。預(yù)計(jì)2019 年全國稻谷總產(chǎn)量下降至20503.9 萬噸, 同比下降3.34%。
首先要建立和完善自然災(zāi)害的預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。針對(duì)不同農(nóng)作物推出不同的應(yīng)急預(yù)案和防治措施,加強(qiáng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、宣傳培訓(xùn)等防治工作,根據(jù)不同的災(zāi)害及時(shí)提出不用的解決方法,最大限度減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物的損失。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急組織體系及職責(zé)、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、調(diào)查評(píng)估等機(jī)制,形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運(yùn)行機(jī)制。
其次堅(jiān)持以人為本的原則。災(zāi)害發(fā)生時(shí),往往短期內(nèi)造成比較明顯的危害,堅(jiān)持以人為本,把保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)的首要任務(wù),最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害。
再次監(jiān)測(cè)和預(yù)警要依靠科技的力量。通過加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā),采用與推廣先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,并充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的科技水平。不同災(zāi)種對(duì)人類生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響差異很大,防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)、措施也不同,如對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害,重點(diǎn)是防御強(qiáng)風(fēng)、暴雨、高潮位對(duì)沿海船只、沿海居民的影響,強(qiáng)霧、雪災(zāi)則對(duì)航空、交通運(yùn)輸形成很大影響,沙塵暴災(zāi)害主要影響空氣質(zhì)量。根據(jù)不同災(zāi)種特點(diǎn)以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響特征,采取針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施。
最后針對(duì)不同受災(zāi)省份制定不同的策略。我國糧食分布相對(duì)比較分散,從東北到南方都有種植,建議關(guān)注不同受災(zāi)省份的受災(zāi)情況,制定適合的救助策略。如果災(zāi)情嚴(yán)重,可以通過行業(yè)政策平衡農(nóng)戶的種植收益,保證農(nóng)戶 利 益 和 種 植 積 極 性 。