水利工程施工管理策略探究

王玉穎

摘? 要：水利工程與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系，所以政府部門(mén)對(duì)水利工程的發(fā)展非常重視，大力興修水利工程基礎(chǔ)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。國(guó)家對(duì)水利工程建設(shè)非常支持，每年會(huì)撥專(zhuān)款用于此，除了一些大、中型的水利工程外，更多的是一些小型的水利工程。由于水利工程的數(shù)量眾多，若不認(rèn)真管理，不定期檢查養(yǎng)護(hù)，則極易出現(xiàn)問(wèn)題，給人們的生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)隱患，妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，不論水利工程的規(guī)模大小，都要謹(jǐn)慎管理，避免出現(xiàn)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工;管理;安全

中圖分類(lèi)號(hào)：TV512? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2019）27-0185-02

Abstract： There is a close relationship between water conservancy projects and social and economic development， so government departments attach great importance to the development of water conservancy projects， vigorously build the infrastructure of water conservancy projects， improve the ecological environment， and adjust the conditions of agricultural production， thus promoting the rapid development of regional economy. The state is very supportive of the construction of water conservancy projects， and special funds will be allocated each year for this， in addition to some large and medium-sized water conservancy projects， more of them are small water conservancy projects. Due to the large number of water conservancy projects， without careful management， irregular inspection and maintenance， it is very easy to cause problems， bring hidden dangers to people's lives and property， and hinder economic development. Therefore， regardless of the size of water conservancy projects， they should be carefully managed to avoid problems.

Keywords： water conservancy project; construction; management; safety

1 水利工程施工管理的復(fù)雜性

水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工是非常復(fù)雜的，其施工過(guò)程中會(huì)有許多因素影響工程建設(shè)，這些因素中既有自然因素又有人為因素。自然因素多為天氣、地質(zhì)條件等，是客觀存在的，難以控制。對(duì)于此類(lèi)因素，施工單位需密切關(guān)注，采取行之有效的防護(hù)和應(yīng)對(duì)措施，將其對(duì)工程造成的影響降至最低。水利工程的組織、策劃、操作者都是人，在施工過(guò)程中不可避免地會(huì)受到人為因素的影響。鑒于此，施工單位應(yīng)該建立質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)保證體系，制定項(xiàng)目管理的各種規(guī)章制度，加強(qiáng)作業(yè)人員的技能培訓(xùn)和安全意識(shí)，做好人力調(diào)控和人員管理工作。水利工程建設(shè)項(xiàng)目都是多領(lǐng)域的綜合性項(xiàng)目，在制定監(jiān)督管制制度之前需全面考慮，明確各部門(mén)的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通與協(xié)作，這將有利于施工的順利進(jìn)行。我國(guó)幅員遼闊，地形地貌多樣，水利工程管理方案的制定也應(yīng)該因地制宜，施工單位應(yīng)該加強(qiáng)前期調(diào)研，充分了解工程所在地的地質(zhì)條件，制定出符合地區(qū)實(shí)際的科學(xué)有效的施工管理措施。

2 水利施工管理中存在的問(wèn)題

2.1 管理體制問(wèn)題

某些施工單位在水利工程的施工管理體制上存在問(wèn)題，這不利于管理工作正常實(shí)施。例如從開(kāi)始管理體制的制定就不完善，依舊沿用舊的管理模式，責(zé)任分工含糊不清等。除此之外，一些企業(yè)因?yàn)槔娴年P(guān)系，部分管理的環(huán)節(jié)并沒(méi)有實(shí)施，管理工作不到位，對(duì)水利工程產(chǎn)生影響。

2.2 人員自身的問(wèn)題

人員自身的問(wèn)題分為兩方面：一是管理人員自身的素質(zhì)較低，對(duì)水利工程施工中運(yùn)用到的知識(shí)掌握的不熟練或不全面，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行管理，進(jìn)而對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量與施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。二是管理人員并不具備較強(qiáng)的管理意識(shí)，前期沒(méi)有嚴(yán)格督促，造成工期緊張，為追趕進(jìn)度，經(jīng)常會(huì)偷工減料，給工程安全埋下隱患。

2.3 施工質(zhì)量問(wèn)題

施工質(zhì)量問(wèn)題在任何工程中都是至關(guān)重要的問(wèn)題，水利工程項(xiàng)目也同樣如此。目前，一些施工單位對(duì)于項(xiàng)目工程的質(zhì)量沒(méi)有引起足夠的重視，并且管理制度也不夠健全和完善，管理手段和方式較為落后，尤其在工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段時(shí)，沒(méi)能?chē)?yán)格控制施工質(zhì)量，在監(jiān)管力度上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，以上種種原因，都導(dǎo)致了水利工程的施工質(zhì)量無(wú)法保證。

2.4 成本控制問(wèn)題

成本控制問(wèn)題在施工項(xiàng)目管理中同樣是不容忽視的重要問(wèn)題。建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存與發(fā)展，在提高施工質(zhì)量的同時(shí)，必須有效地控制成本。在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，企業(yè)往往很難控制投標(biāo)的費(fèi)用，投標(biāo)報(bào)價(jià)存在很大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，項(xiàng)目評(píng)估方法、評(píng)估思路較為隨意，缺乏統(tǒng)一的評(píng)估依據(jù)。在成本核算方面也做得不好，執(zhí)行力和約束力欠缺，成本控制和管理流于形式。

3 水利工程施工管理內(nèi)容

（1）工程項(xiàng)目的合同管理是水利工程施工管理的重要內(nèi)容，也是參建各單位處理各種施工問(wèn)題的關(guān)鍵性文件，因此應(yīng)依照合同的內(nèi)容，嚴(yán)格控制工程建設(shè)的施工質(zhì)量、工期以及成本投資，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，處理和協(xié)調(diào)相關(guān)人員和單位的關(guān)系。（2）施工階段的工程項(xiàng)目管理內(nèi)容較為繁雜，主要有：施工單位的選擇和確定，以及做好開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。組織各單位開(kāi)展技術(shù)交底和設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，并確定機(jī)械設(shè)備、材料的調(diào)配計(jì)劃，制定施工工藝。施工單位應(yīng)按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目承包合同。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，監(jiān)督施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。對(duì)于已完成的工程量，應(yīng)分階段性地檢查和核實(shí)，并做好技術(shù)檔案資料的收集和整理工作。（3）項(xiàng)目完工后，還要做好內(nèi)部檢查以及驗(yàn)收工作，合格后再進(jìn)行水利工程整體的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

4 水利施工管理改進(jìn)對(duì)策

4.1 加強(qiáng)規(guī)章制度的完善，保障施工秩序

在水利工程施工管理工作當(dāng)中，擁有完善的管理機(jī)制是確保其穩(wěn)定運(yùn)行的制度前提。所以說(shuō)，在具體的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，要對(duì)施工和管理人員都進(jìn)行明確的獎(jiǎng)懲規(guī)范要求。另外，還要定期舉辦各種例會(huì)，對(duì)質(zhì)量管理工作進(jìn)行研究，并且按照規(guī)范條例嚴(yán)格執(zhí)行。在會(huì)上，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行討論研究，并制定出行之有效的解決策略，以期對(duì)施工秩序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。

4.2 注意提升施工管理人員的素質(zhì)

在具體的施工過(guò)程中，施工管理人員是關(guān)鍵。因此，促進(jìn)施工質(zhì)量的提升，做好施工管理人員的管理水平和素質(zhì)提升是關(guān)鍵。不管是他們的個(gè)人素質(zhì)能力，還是文化素養(yǎng)以及心理素質(zhì)能力，都會(huì)對(duì)最終的施工質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。所以說(shuō)，在選拔施工管理人員的時(shí)候，要對(duì)他們的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核，并且要確?？己撕细裰笤偕蠉彙Ａ硗?，還要對(duì)在崗的管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，從而提高他們的管理能力。

4.3 注重施工過(guò)程中的安全管理

對(duì)于水利工程的施工管理來(lái)講，要對(duì)安全管理問(wèn)題多加注意。因?yàn)樗こ淌┕ぷ陨韼в幸欢ǖ膹?fù)雜性，如果出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，不僅會(huì)影響施工的質(zhì)量，還會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在日常的施工環(huán)節(jié)中，要加強(qiáng)質(zhì)量管理責(zé)任意識(shí)，盡量的避免安全事故的發(fā)生，從而保障施工的順利進(jìn)行。另外，還可以創(chuàng)新安全管理理念，建立起安全管理機(jī)制，并且在日益完善的過(guò)程中，把安全管理機(jī)制落實(shí)到位。需要注意的是，如果在施工的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了潛在的安全問(wèn)題，一定要在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行排查和解決，并相應(yīng)地做好各部分的安全管理工作。這樣的做法，不僅可以有效保障水利工程施工的質(zhì)量，還可以促進(jìn)我國(guó)水利工程事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 合理控制施工成本

所謂的經(jīng)濟(jì)管理指的就是成本管理，企業(yè)就需要對(duì)施工成本進(jìn)行控制，這樣才能使企業(yè)得到真正的經(jīng)濟(jì)效益。（1）要建立成本管理組織體系，以施工領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理為主，要明確成本管理的目標(biāo)，絕對(duì)不能有越權(quán)的行為出現(xiàn)，科學(xué)的控制資金支付，運(yùn)用承包獎(jiǎng)懲的方法來(lái)達(dá)到降低成本的目的。（2）財(cái)務(wù)部門(mén)要進(jìn)行科學(xué)的成本分析工作，定期考核，可適當(dāng)?shù)牟扇∫恍┆?jiǎng)懲機(jī)制，如超支處罰、剩余獎(jiǎng)勵(lì)，這此來(lái)鼓勵(lì)每個(gè)施工隊(duì)伍對(duì)成本進(jìn)行良好的控制。在采購(gòu)的過(guò)程中，要以招標(biāo)原則為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能出現(xiàn)人情網(wǎng)和關(guān)系網(wǎng)，私自加價(jià)、賺取差價(jià)的現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕，決算的過(guò)程中也要對(duì)弄虛作假的行為給予嚴(yán)懲，合理的控制資金的流失。（3）成本管理要想控制好，就要使每一位員工真正有節(jié)約的意識(shí)，建立良好的行為習(xí)慣，做好預(yù)算，這樣每個(gè)施工隊(duì)伍就可以按照計(jì)劃單和任務(wù)單來(lái)進(jìn)行有條不紊的工作，良好的把握工作進(jìn)度。另外，需要補(bǔ)充的清單也要及時(shí)送達(dá)到項(xiàng)目管理部，這樣材料就不會(huì)出現(xiàn)積壓，成本也能得到良好的控制。

4.5 嚴(yán)格把控施工材料與施工設(shè)備的質(zhì)量

水利工程的質(zhì)量在一定程度上取決于主要施工材料的質(zhì)量，施工單位應(yīng)該對(duì)于施工材料引起足夠的重視。工程開(kāi)展初期，除施工策劃方案、施工規(guī)范指標(biāo)外，還應(yīng)該制定詳細(xì)的材料采購(gòu)計(jì)劃、材料使用制度和材料管理方案。首先，在材料供應(yīng)方的選擇方面，需全面考慮供應(yīng)方的規(guī)模、口碑、價(jià)格等多方面因素，確保供應(yīng)方具備工程所需資質(zhì)。采購(gòu)之前必須簽訂合同，明確材料的型號(hào)、數(shù)量、供貨時(shí)間，以及雙方的職責(zé)和處罰措施等事項(xiàng)。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，核對(duì)數(shù)量并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行試驗(yàn)，如有不符合要求的材料需給予退貨處理，并做好材料進(jìn)貨臺(tái)賬記錄，避免不合格材料混入使用。近幾年，水利施工的機(jī)械化水平日益提高，各種功能和型號(hào)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)去施工現(xiàn)場(chǎng)，減少了施工人員的工作量，提高了工作效率。需要注意的是，施工作業(yè)人員應(yīng)該按照工程的工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求配置合理的機(jī)械設(shè)備，并正確管理和使用機(jī)械設(shè)備。平時(shí)需要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行機(jī)械操作培訓(xùn)，確保設(shè)備安全運(yùn)用，延長(zhǎng)機(jī)械壽命，保證工程質(zhì)量。

4.6 施工中加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)

在水利工程施工時(shí)要盡可能的防止出現(xiàn)破壞生態(tài)的情況，嚴(yán)禁對(duì)樹(shù)木進(jìn)行砍伐，提高對(duì)生態(tài)環(huán)境的宣傳力度，增強(qiáng)工人的環(huán)保意識(shí)。而施工過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生廢舊材料和廢水等，若不妥善處理，也會(huì)破壞環(huán)境，造成污染，所以必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行處理。例如：對(duì)混凝土攪拌過(guò)程中產(chǎn)生的廢水的處理，將廢水進(jìn)行集中沉淀，把沉淀后的水回收再次使用，沉淀后的泥漿送到渣土場(chǎng)。而且為了避免施工廢水或泥漿污染江河，需修建排水溝和沉沙地。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)文章的分析使我們充分認(rèn)識(shí)到施工質(zhì)量在水利工程中所起到的重要作用，這一點(diǎn)必須得到相關(guān)部門(mén)的重視。質(zhì)量永遠(yuǎn)是工程中最為重要的，沒(méi)有了質(zhì)量，任何工程都沒(méi)有存在的價(jià)值，廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全也無(wú)法保證。所以水利工程施工始終要把質(zhì)量放在首位，對(duì)于存在的問(wèn)題要正確分析，并采取行之有效的措施加以解決。僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)的水利工程施工中還存在諸多問(wèn)題，但我們完全有理由相信，通過(guò)不懈的努力，無(wú)論是施工技術(shù)還是施工質(zhì)量都將得到切實(shí)的提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。

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