春風(fēng)化雨廿五載 砥礪前行譜新章

宮蒲光

各位理事：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行了中華慈善總會(huì)第五屆會(huì)員代表大會(huì)，聽(tīng)取審議六年來(lái)總會(huì)第四屆理事會(huì)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告和人事安排方案報(bào)告及章程修改說(shuō)明，選舉產(chǎn)生了新一屆的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。承蒙大家信任，由我出任總會(huì)會(huì)長(zhǎng)。在此，我代表中華慈善總會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，衷心感謝大家對(duì)我們的信任和支持！

中華慈善總會(huì)成立二十五年來(lái)，在黨和國(guó)家對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展高度重視下，在民政部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在前四任會(huì)長(zhǎng)的直接帶領(lǐng)下，特別是第四屆理事會(huì)以來(lái)這六年里，李本公會(huì)長(zhǎng)帶領(lǐng)總會(huì)班子和全體同志，在全國(guó)慈善會(huì)同仁的鼎力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，秉承宗旨，不忘初心，牢記使命，深化改革，內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，開(kāi)展了許多重要的慈善活動(dòng)和項(xiàng)目，籌募總額突破900億元，使千萬(wàn)困難群眾從中受益，把總會(huì)的事業(yè)在過(guò)去的基礎(chǔ)上推上了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，為推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。曲折而輝煌的風(fēng)雨歷程，充滿(mǎn)了艱辛探索，凝聚了豐富實(shí)踐，取得了卓越成就，積累了可貴經(jīng)驗(yàn)。為此，我謹(jǐn)向所有熱心慈善事業(yè)，關(guān)心支持總會(huì)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各位同仁和崔乃夫、閻明復(fù)、范寶俊、李本公四位老會(huì)長(zhǎng)表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌謀劃、全面部署“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，在全面深化改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程中，高度重視發(fā)展慈善事業(yè)，使得慈善事業(yè)在我國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化和增進(jìn)人民福祉的偉大事業(yè)中的重要地位日益凸顯，以“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”為特征的中國(guó)特色慈善事業(yè)的大格局正在逐步形成。2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái);2016年，《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》和2017年的《志愿服務(wù)條例》等法律法規(guī)相繼出臺(tái)，特別是在具有劃時(shí)代意義的黨的十九大上，習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中，鄭重地將社會(huì)組織列入?yún)f(xié)商民主的重要途徑之一，明確提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度，完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。這表明黨和政府進(jìn)一步明確了慈善事業(yè)在城鄉(xiāng)救助體系中的重要地位和作用，為慈善事業(yè)的健康發(fā)展提供了政治和法律保障，開(kāi)辟了廣闊的前景。

善為至寶一生用，心作良田百世耕。縱觀中華慈善總會(huì)的發(fā)展歷程，我們欣慰地看到，總會(huì)與社會(huì)各界愛(ài)心人士一同用慈心善舉播撒愛(ài)的種子，不斷傳遞社會(huì)正能量的慈善氛圍已逐步形成;總會(huì)守法循規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、廣結(jié)善緣、公開(kāi)透明的良好形象已經(jīng)樹(shù)立，已成為有目標(biāo)、有制度、有創(chuàng)新、有擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)社會(huì)組織。與此同時(shí)，我們也看到，在全社會(huì)中“人人皆可慈善”的良好態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，社會(huì)愛(ài)心人士的參與度日益增長(zhǎng)。企業(yè)和企業(yè)家已成為參與慈善事業(yè)的主體，他們創(chuàng)新捐贈(zèng)模式、拓寬捐贈(zèng)渠道、強(qiáng)化受助效果，發(fā)揮了強(qiáng)大的社會(huì)正能量。社會(huì)組織在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)各個(gè)方面都發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，這標(biāo)志著慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展和社會(huì)組織大有可為的新時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

在這樣一個(gè)偉大的新時(shí)代，慈善總會(huì)如何繼往開(kāi)來(lái)，乘勢(shì)而上，使總會(huì)的事業(yè)百尺竿頭更進(jìn)一步，是第五屆理事會(huì)面臨的重大歷史使命和神圣職責(zé)。在前不久召開(kāi)的第14次全國(guó)民政工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記作出了民政工作要“聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)”的重要指示，這為慈善工作指明了方向。去年7月，民政部黃樹(shù)賢部長(zhǎng)親臨總會(huì)調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)總會(huì)寄予了殷切希望。在這次會(huì)員代表大會(huì)上，民政部王愛(ài)文副部長(zhǎng)親臨指導(dǎo)并作重要講話，提出四點(diǎn)希望，他明確要求，“在新一屆理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于民政工作、慈善工作的重要論述精神，團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員，圍繞中心，服務(wù)大局，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極發(fā)揮慈善作用，引領(lǐng)新時(shí)代慈善事業(yè)健康發(fā)展?！边@為我們今后的工作提出了更高的要求，既是希望，更是鞭策;既是壓力，更是動(dòng)力。李本公會(huì)長(zhǎng)代表第四屆理事會(huì)所作的報(bào)告，回顧了過(guò)去六年的實(shí)踐探索，總結(jié)了六條寶貴的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后工作具有重要啟示，彌足珍貴。作為新任會(huì)長(zhǎng)，深感使命光榮、責(zé)任重大、擔(dān)子不輕。但我堅(jiān)信，有黨和國(guó)家的高度重視，有民政部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有二十五年來(lái)總會(huì)發(fā)展奠定的良好基礎(chǔ)，有新一屆理事會(huì)和總會(huì)班子以及全體職工的團(tuán)結(jié)奮斗，我們有決心有信心不辱使命，不孚眾望，把總會(huì)本屆工作做好。未來(lái)五年，我將與第五屆理事會(huì)的全體同仁一道，帶領(lǐng)總會(huì)積極適應(yīng)慈善事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化和新要求，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持強(qiáng)化管理，以《慈善法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以黨和國(guó)家工作大局為導(dǎo)向，以扶貧濟(jì)困、扶老助幼、扶智助學(xué)、扶病助醫(yī)為重點(diǎn)，通過(guò)傳播慈善文化，厚植慈善根基，廣聚慈善資源，加大籌募力度，精細(xì)實(shí)施項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)救助款物和受益人群的穩(wěn)定增長(zhǎng)，守住總會(huì)在我國(guó)慈善行業(yè)的排頭兵地位，鞏固總會(huì)在國(guó)內(nèi)外已有的知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度，為我國(guó)決勝脫貧攻堅(jiān)之后的社會(huì)救助體系建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)

（一）強(qiáng)化政治意識(shí)，與黨中央保持高度一致，切實(shí)堅(jiān)定政治方向。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央狠抓“從嚴(yán)治黨”，取得了舉世矚目的成就。在社會(huì)組織領(lǐng)域，黨中央明確提出了進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)的要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題，全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求”。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指南，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，提高政治自覺(jué)，做到始終與黨中央保持高度一致，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，絕對(duì)做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把講政治貫穿總會(huì)各項(xiàng)工作之中，確?？倳?huì)在推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展中始終保持堅(jiān)定正確的政治方向。

（二）落實(shí)中央要求，切實(shí)發(fā)揮總會(huì)黨組織的政治核心作用。

黨中央高度重視社會(huì)組織黨建工作。2015年，中央專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》，中組部、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委專(zhuān)門(mén)印發(fā)了規(guī)范社會(huì)組織黨建工作的多個(gè)文件，民政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)部管社會(huì)組織黨的組織和工作全覆蓋的通知》，對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展黨建工作提出明確的要求。我們要站在講政治的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持社會(huì)組織黨組織的政治核心地位，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)組織的本質(zhì)要求和顯著特征。我們要加強(qiáng)總會(huì)黨委建設(shè)和各級(jí)基層組織建設(shè)，通過(guò)配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者、健全群團(tuán)組織，加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)等，把黨的工作貫穿到總會(huì)發(fā)展全過(guò)程之中，切實(shí)發(fā)揮好黨在社會(huì)組織中的政治核心作用，引領(lǐng)政治方向，確保黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)得到認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（三）借主題教育強(qiáng)勁東風(fēng)，加強(qiáng)員工政治教育。

結(jié)合中央在全黨開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在5月31日的重要講話精神，緊緊圍繞“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)”的總要求，以“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔做表率”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)思想引領(lǐng)和理論武裝，讓總會(huì)每個(gè)黨員干部和全體員工增強(qiáng)政治認(rèn)同，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想政治上清醒堅(jiān)定，在行動(dòng)上知敬畏、守底線，做到心中有戒、行有所止。認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求，查找差距、堵塞漏洞、完善制度、健全機(jī)制，不斷加強(qiáng)黨建工作。積極開(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育，把黨規(guī)黨紀(jì)作為行為準(zhǔn)則，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常規(guī)范和自覺(jué)遵循。

（四）堅(jiān)守為民宗旨，肩負(fù)起推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的光榮使命。

慈心為人，善舉濟(jì)世。慈善事業(yè)是實(shí)現(xiàn)黨的為民宗旨的重要途徑。習(xí)近平總書(shū)記高度重視慈善事業(yè)發(fā)展，他在主政浙江時(shí)就曾指出：“慈善事業(yè)是惠及社會(huì)大眾的事業(yè)，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，是一種具有廣泛群眾性的道德實(shí)踐”。我們要在慈善事業(yè)發(fā)展的偉大實(shí)踐中牢記宗旨，不忘使命，充分發(fā)揮慈善組織在扶貧濟(jì)困，扶危助難等方面所肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，最大限度地凝聚社會(huì)正能量，助力脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的宏偉事業(yè)。

（五）切實(shí)做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合、互促共進(jìn)。

我們要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)組織依法自治協(xié)調(diào)統(tǒng)一，結(jié)合完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，把黨的建設(shè)融入到總會(huì)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中，做到黨建和業(yè)務(wù)目標(biāo)同向、工作合拍、措施配套，努力形成黨建和業(yè)務(wù)工作相互融合，互促共進(jìn)的局面，為推動(dòng)慈善事業(yè)健康有序發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在開(kāi)拓創(chuàng)新中把總會(huì)工作推上新臺(tái)階

（一）全面貫徹落實(shí)《慈善法》，推動(dòng)總會(huì)工作健康發(fā)展。

《中華人民共和國(guó)慈善法》是我國(guó)慈善制度建設(shè)的基石，是慈善事業(yè)發(fā)展的法律保證。它的出臺(tái)，對(duì)于弘揚(yáng)慈善文化，規(guī)范慈善活動(dòng)，保護(hù)慈善組織、捐贈(zèng)人、志愿者、受益人等的合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)健康發(fā)展，具有里程碑意義?！洞壬品ā氛綄?shí)施三年來(lái)，慈善事業(yè)正在成為新的社會(huì)保障體系的有效補(bǔ)充，成為調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行第三次分配的重要形式，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑?？倳?huì)各項(xiàng)慈善工作的開(kāi)展都要以《慈善法》為準(zhǔn)則，進(jìn)一步理清思路，明確方向，攻堅(jiān)克難，務(wù)求實(shí)效。要深入研究《慈善法》以及配套政策規(guī)定，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，不僅要做遵守《慈善法》及相關(guān)規(guī)定的示范者，更要做慈善精神的踐行者，慈善文化的推廣者。

（二）在規(guī)范發(fā)展中不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。

二十五年來(lái)，總會(huì)在推進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展過(guò)程中積累了許多行之有效的有益經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)是我們的寶貴財(cái)富，是今后發(fā)展的不竭動(dòng)力。黨的十九大報(bào)告做出了我國(guó)社會(huì)基本矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治判斷，這使新時(shí)代慈善事業(yè)的工作著力點(diǎn)更加清晰。黨的十九大報(bào)告中提出了認(rèn)真解決城鄉(xiāng)居民在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面的“民生五難”，實(shí)現(xiàn)“民生七有”即“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的要求。我們要全面落實(shí)黨的十九大精神，以慈善事業(yè)來(lái)助力完善社會(huì)保障體系建設(shè)，在社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域添磚加瓦。新時(shí)代慈善事業(yè)面臨著新形勢(shì)和新任務(wù)，我們要堅(jiān)持把開(kāi)拓創(chuàng)新始終貫穿于慈善事業(yè)發(fā)展和總會(huì)自身建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，在思想觀念、管理方式、工作方法等方面與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步總結(jié)好做法，提煉新經(jīng)驗(yàn)，不斷開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

堅(jiān)持以扶貧濟(jì)困為本，適度兼顧公益。按照《慈善法》的規(guī)定，慈善活動(dòng)主要是指扶貧、濟(jì)困、救災(zāi)方面的義行善舉，這是我國(guó)慈善事業(yè)的重點(diǎn)，同時(shí)也包括其他有利于社會(huì)公共利益的活動(dòng)。我們要深刻理解、認(rèn)真貫徹落實(shí)。在總會(huì)的業(yè)務(wù)開(kāi)展中堅(jiān)持以扶貧濟(jì)困為主，適度兼顧公益的原則，突出重點(diǎn)、整合資源、精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效。

堅(jiān)持以全國(guó)慈善會(huì)合作網(wǎng)絡(luò)為主，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與。推進(jìn)慈善事業(yè)是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的時(shí)代要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要手段，也為愛(ài)心人士和企業(yè)展現(xiàn)愛(ài)心和履行社會(huì)責(zé)任提供了舞臺(tái)。我們要加強(qiáng)與各會(huì)員單位的聯(lián)系，改進(jìn)會(huì)員服務(wù)，增強(qiáng)凝聚力，整合資源，形成合力，擴(kuò)大影響，聯(lián)合打造品牌項(xiàng)目，形成多點(diǎn)發(fā)展，全面開(kāi)花的良好態(tài)勢(shì)。要努力營(yíng)造“人人皆為慈善”的社會(huì)氛圍，充分利用好社會(huì)慈善資源，做好資源鏈接工作，把更多愛(ài)心企業(yè)愛(ài)心人士的慈心善舉凝聚到總會(huì)平臺(tái)上發(fā)揮出應(yīng)有作用。要進(jìn)一步加大宣傳力度，下大力氣改進(jìn)和提升自有媒體工作水平和層次，充分發(fā)揮其作用。加強(qiáng)與社會(huì)各類(lèi)媒體，特別是新媒體的合作，讓更多的民眾和組織了解慈善，參與慈善，讓更多的貧困群眾享受到慈善事業(yè)的雨露陽(yáng)光。

今后，總會(huì)將堅(jiān)持在鞏固傳統(tǒng)項(xiàng)目前提下，積極拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)和管理。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)和流程，建立健全慈善籌款、項(xiàng)目執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、信息反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，搭建網(wǎng)絡(luò)募捐、宣傳推廣的技術(shù)平臺(tái)，辦好捐贈(zèng)抵稅工作，完善輿情監(jiān)測(cè)制度，建立危機(jī)公關(guān)機(jī)制，繼續(xù)做好藥品捐贈(zèng)等傳統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)和管理工作;要努力適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的慈善新業(yè)態(tài)，加大網(wǎng)絡(luò)慈善工作力度。按民政部制定的技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定，通過(guò)總會(huì)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等媒體，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)，設(shè)計(jì)好捐贈(zèng)項(xiàng)目，做到捐贈(zèng)便捷、反饋及時(shí)、公開(kāi)透明，提升網(wǎng)絡(luò)募捐的規(guī)范化力度和社會(huì)公信力，打造風(fēng)清氣正的慈善網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)平臺(tái)，讓更多的愛(ài)心人士參與到慈善活動(dòng)中，使互聯(lián)網(wǎng)慈善活動(dòng)的效益最大化;要?jiǎng)?chuàng)新捐贈(zèng)方式。探索開(kāi)展“一次認(rèn)捐分年支付”、股權(quán)捐贈(zèng)、慈善信托等募捐方式，引領(lǐng)更多企業(yè)參與慈善。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)總會(huì)與國(guó)內(nèi)外慈善組織的交流合作。

加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外慈善組織的交流合作，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)慈善資源合理流動(dòng)，信息共享，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是總會(huì)業(yè)務(wù)擴(kuò)大新領(lǐng)域，拓展新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要途徑。首先，不斷加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)公益慈善類(lèi)社會(huì)組織、科研院校、愛(ài)心企業(yè)等的聯(lián)系，建立起互信互利與廣泛合作的慈善平臺(tái);其次，配合國(guó)家外交工作和“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)慈善行業(yè)的國(guó)際交流，推動(dòng)國(guó)際合作，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，爭(zhēng)取更多國(guó)際慈善資源為我所用，也在世界慈善事業(yè)平臺(tái)上積極發(fā)聲，講好中國(guó)慈善故事，履行好總會(huì)作為中國(guó)慈善組織排頭兵應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。通過(guò)整合各方慈善資源，形成工作合力，下好慈善領(lǐng)域全國(guó)上下一盤(pán)棋，助力我國(guó)慈善事業(yè)整體發(fā)展。

（四）加強(qiáng)慈善事業(yè)政策理論研究，挖掘和弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)慈善文化。

習(xí)近平總書(shū)記明確指出：樹(shù)立慈善意識(shí)、參與慈善活動(dòng)、發(fā)展慈善事業(yè)，“不僅有助于提高個(gè)人和組織的社會(huì)責(zé)任感及公眾形象，而且也有助于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的公平、福利與和諧，有利于增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和向心力，使社會(huì)主義榮辱觀在全社會(huì)得到更好地弘揚(yáng)，切實(shí)提高社會(huì)的道德水平和文明程度”。總書(shū)記深刻揭示了慈善事業(yè)、慈善文化題中應(yīng)有之意，這是我們今后創(chuàng)新發(fā)展的重要努力方向。隨著《慈善法》的實(shí)施，我國(guó)組織化、規(guī)范化、透明化、專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)代慈善體系基本框架初步形成，極大地凝聚了社會(huì)各界向善的力量。與此同時(shí)，慈善事業(yè)政策理論和慈善文化研究，與慈善事業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的問(wèn)題日漸突出。慈善理論是實(shí)踐的結(jié)晶，慈善政策是事業(yè)發(fā)展的保障，慈善文化是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要組成部分。我們要進(jìn)一步加大慈善政策理論和慈善文化研究，聯(lián)合相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、慈善企業(yè)和慈善家，充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者的作用，深入研究慈善政策理論和文化，努力推進(jìn)慈善事業(yè)政策理論和文化體系建設(shè)，為我國(guó)慈善事業(yè)健康發(fā)展，慈善文化傳承和弘揚(yáng)貢獻(xiàn)我們應(yīng)有的力量。

三、堅(jiān)持服務(wù)大局，在改善民生重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用

長(zhǎng)期以來(lái)，中華慈善總會(huì)在全國(guó)各地慈善總會(huì)（協(xié)會(huì)）的支持、協(xié)助下，在扶貧濟(jì)困、助醫(yī)養(yǎng)老、救災(zāi)捐贈(zèng)、支教助學(xué)等諸多領(lǐng)域做了大量的工作，取得良好的社會(huì)效應(yīng)。特別是近幾年，總會(huì)積極響應(yīng)中央號(hào)召和民政部的部署，全力以赴參與脫貧攻堅(jiān)、關(guān)愛(ài)留守兒童和困境兒童、老人照護(hù)、大病救助等工作，做出了積極的貢獻(xiàn)。在做好現(xiàn)有項(xiàng)目的同時(shí)，我們要始終圍繞國(guó)家重視、社會(huì)關(guān)注、群眾期盼的重點(diǎn)工作，履行社會(huì)責(zé)任，積極參與，盡力而為，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）積極參與脫貧攻堅(jiān)。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入決勝階段。在這一偉大進(jìn)程中，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)重大決策部署和民政部的工作安排，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“以扶貧濟(jì)困，社會(huì)救助為重點(diǎn)”的工作方針，在繼續(xù)做好正在實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)品牌項(xiàng)目的同時(shí)，不斷加大投入力度，改進(jìn)工作方法，實(shí)施精準(zhǔn)措施，力求幫扶實(shí)效，在兜底扶貧等方面發(fā)揮積極作用。特別是要加大對(duì)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和民政部定點(diǎn)扶貧縣的支持力度，精準(zhǔn)聚焦，積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，為貧困群眾辦實(shí)事、解難題。

（二）持續(xù)關(guān)愛(ài)留守兒童和困境兒童。

兒童是祖國(guó)的未來(lái)，也是民族的希望。黨和國(guó)家高度重視解決留守兒童和困境兒童所面臨的特殊困難。這些年，總會(huì)投入大量人力物力，打造了“為了明天—關(guān)愛(ài)兒童”品牌項(xiàng)目，取得了良好的社會(huì)效益。下步，我們要結(jié)合當(dāng)前留守兒童和困境兒童工作的實(shí)際情況，聚焦留守兒童、困境兒童健康成長(zhǎng)面臨的突出問(wèn)題，采取有效措施，推動(dòng)兒童項(xiàng)目的順利開(kāi)展，為建立健全留守兒童和困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，不斷加大國(guó)內(nèi)外宣傳和籌款力度，充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體擴(kuò)大項(xiàng)目的社會(huì)影響力，宣傳引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與，匯聚更大的社會(huì)正能量，形成合力，為解決好留守兒童和困境兒童問(wèn)題發(fā)揮總會(huì)應(yīng)有的作用。

（三）注重做好老年人照護(hù)。

黨的十九大對(duì)困難群眾基本生活保障工作和老齡工作做出了新部署，提出了新要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)失能和部分失能老人近4000萬(wàn)，其中完全失能老年人近1000萬(wàn)，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)這部分老年人的有效照護(hù)已經(jīng)成為亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)部署要求，以推動(dòng)老年人照護(hù)為突破口，積極參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的慈善活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展實(shí)用性、操作性和針對(duì)性強(qiáng)的慈善項(xiàng)目，廣泛籌集資金并加大社會(huì)宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與，募集更多善款善物，為助力建立老年人長(zhǎng)期照護(hù)保障體系，保障失能、半失能老年人的生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)方面發(fā)揮積極作用。

（四）繼續(xù)做好大病救助。

開(kāi)展大病救助活動(dòng)是總會(huì)慈善活動(dòng)的傳統(tǒng)領(lǐng)域，也是當(dāng)前和今后工作的重中之重。我們要繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名藥品生產(chǎn)企業(yè)的合作，吸納更多的新特藥品進(jìn)入慈善援助行列，更大范圍滿(mǎn)足困難患者醫(yī)療需求。探索由藥品援助向貨幣化援助轉(zhuǎn)變的新模式，提高捐贈(zèng)物資的適應(yīng)性和靈活度。嚴(yán)格規(guī)范援助流程，建立防控機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，不斷完善發(fā)放藥品制度，簡(jiǎn)化審批程序，有序擴(kuò)大援助藥品發(fā)放面，探索改進(jìn)特殊困難患者代領(lǐng)藥品的新方法，讓更多困難患者受益。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)管理，進(jìn)一步提升內(nèi)部治理能力

中華慈善總會(huì)在推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展中承擔(dān)著重要的使命，在新時(shí)代，我們面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要更好地?fù)?dān)當(dāng)起所肩負(fù)的歷史重任，打鐵必須自身硬。我們要以這次換屆為契機(jī)，以黨建為引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范組織行為，提升隊(duì)伍素質(zhì)，形成務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

（一）完善內(nèi)部治理。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央關(guān)于社會(huì)組織管理的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合慈善事業(yè)發(fā)展需要和總會(huì)自身實(shí)際，努力建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。要以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步完善以章程為核心的內(nèi)部治理制度和議事決策機(jī)制，注重會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和各職能部門(mén)的職能發(fā)揮，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，健全黨務(wù)、人事、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、檔案和日常管理等方面管理制度，確保決策民主科學(xué)，運(yùn)行高效務(wù)實(shí)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

要把員工隊(duì)伍建設(shè)作為一件大事來(lái)抓。一要嚴(yán)把員工入口關(guān)，新增崗位空缺人員必須公開(kāi)招考，做到“凡進(jìn)必考”，按照崗位需求嚴(yán)審學(xué)歷、經(jīng)歷，考核綜合素質(zhì)，按規(guī)定流程審批，并建立試用期，試用不合格的不能留用。二要切實(shí)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)員工應(yīng)進(jìn)行入職培訓(xùn)，先培訓(xùn)后上崗。對(duì)現(xiàn)職員工應(yīng)本著缺什么補(bǔ)什么的原則，制定培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容，促進(jìn)他們能力素質(zhì)提升。三要健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。加大員工考評(píng)力度，增加績(jī)效工資比例，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的人員要給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，要堅(jiān)持選人用人導(dǎo)向，對(duì)能力素質(zhì)高、表現(xiàn)突出的，在晉職晉級(jí)上優(yōu)先考慮，大膽使用。對(duì)于不思進(jìn)取，長(zhǎng)期不勝任本職工作的，要建立淘汰機(jī)制，依法中止勞動(dòng)合同。四要從政治上生活上切實(shí)關(guān)心員工。按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，參照同行業(yè)待遇水平，積極改善工作和生活條件，穩(wěn)定提高員工工資福利待遇。

（三）做好信息公開(kāi)。

建立健全信息公開(kāi)制度，明確信息公開(kāi)的范圍、方式和責(zé)任，保護(hù)慈善活動(dòng)參與者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公眾知情權(quán)，提升公信力和競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)資金募捐、項(xiàng)目運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理等信息;主動(dòng)向會(huì)員公開(kāi)年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告等信息;按照捐贈(zèng)人意愿，及時(shí)向其反饋捐贈(zèng)資金及物資使用計(jì)劃、執(zhí)行進(jìn)度、取得效果等信息。信息公開(kāi)要確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。

（四）強(qiáng)化廉潔自律。

總會(huì)每年接受的善款善物數(shù)量較大，如何管好用好，是個(gè)十分重要的問(wèn)題。要把加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化廉潔自律作為總會(huì)內(nèi)部治理的一項(xiàng)重要工作緊抓不放。要建立健全廉潔自律制度，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，把廉潔自律作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，常抓不懈，內(nèi)化于心、外化于行。充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。

同志們，慈善事業(yè)是扶危濟(jì)困的德政善舉，是一項(xiàng)崇高偉大的事業(yè)，也是一項(xiàng)常做常新、永無(wú)止境的事業(yè)。在我們的人生旅途中，有幸做一名慈善工作者參與這項(xiàng)偉大事業(yè)，倍感榮幸和驕傲。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，黨和國(guó)家為慈善事業(yè)的發(fā)展指明了方向，描繪了藍(lán)圖，開(kāi)辟了光明的前景。我們中華慈善總會(huì)新一屆理事會(huì)生當(dāng)其時(shí)，恭逢盛世，讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在民政部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心，攜手共進(jìn)，為推進(jìn)中國(guó)慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而努力奮斗！

謝謝大家！