三秦要塞慈善紅

趙浩義

仲夏，收麥子的時節(jié)，筆者驅車到素有“三秦要塞”之稱的定邊縣收獲“大愛”。

車子行駛在陜甘寧蒙四省區(qū)交界塞北大漠的高速公路上，沿途再也看不到昔日大漠的沙塵滾滾，郁郁蔥蔥的沙柳和星羅棋布的油井、氣田排排閃過，一座綠色能源基地氣息撲面而來。

下了高速公路，見到了在收費站迎候的縣慈善會長馬保珍同志。這是位典型的陜北漢子，一米八 的個頭，“高原紅”膚色，雖已61歲卻步履矯健，操著濃厚的陜北話：“趙會長，可把你盼來了，我是新兵，定邊縣的慈善工作還得省慈善協(xié)會指導?！?/p>

“何談指導？你已經(jīng)是塞北的‘慈善紅了，上任8個月，就把定邊縣的慈善工作搞得風生水起，我是來學習取經(jīng)的?！蔽矣芍缘鼗貞?。

“哈哈，”馬會長嘎嘎一笑：“那可是縣委、縣政府的功勞，十九大后，書記、縣長都把慈善作為民生工程，只要是涉及民生的慈善項目，都大力支持。我先領你到工業(yè)園區(qū)看看縣上支持正在建設的‘定邊縣慈善公益服務中心?！?/p>

慈善的沃土

驅車5分鐘，“定邊縣工業(yè)園區(qū)大樓” 赫然入目，偌大的油氣化工基地機聲隆隆。在園區(qū)大樓西邊的一塊建筑工地上，一座兩層框剪結構樓房拔地而起，幾十個工人正在緊張地施工。

“這塊地面積多大？在建的這座樓干啥用？”我問馬會長。

馬會長回答：“這塊地10畝，在建的是縣慈善公益服務中心大樓，1490平方米，內設慈善老年大學、留守兒童之家和社區(qū)慈善培訓中心。前邊的空地準備建慈善醫(yī)院，后邊的地塊將建醫(yī)養(yǎng)結合的慈善老年公寓?！?/p>

“建設這么多的項目，預算是多少？錢從哪兒來？”我連續(xù)提問。

“慈善公益設施主要靠社會各界的捐建和政府的支持，所以建設成本會相對小一些，建設資金2000多萬吧，啟動資金是政府撥付的?！?/p>

“撥了多少？”

“撥了550萬元，不算土地，土地是政府無償劃撥的，這里的地價每畝130萬元，若計算土地成本，政府已支持1850萬元。”

“縣委、縣政府支持力度這么大，這在陜西可是史無前例??！”

馬會長笑了笑說：“給的確實不少。《慈善法》頒布和黨的十九大召開后，縣委、縣政府提出建設‘慈善定邊，把慈善事業(yè)列入社會救助和社會治理體系，作為民生工程大力支持。當初我向縣上匯報具體項目時提出只要五畝地，書記、縣長覺得這些項目都是民生工程，五畝地不夠用。三個月后，經(jīng)過規(guī)范的程序和政府購買服務形式，無償劃撥十畝用地的批文下來了，550萬元建設啟動資金也到賬了?！?/p>

“550萬元不夠啊！配套設施、后續(xù)建設資金從哪兒來？”

“靠社會各界捐贈。供電工程大約需20萬元，電力局捐建;綠化工程大約需70萬元，林業(yè)局捐建;供水工程大約需10萬元，水務局捐建;建筑設計費用規(guī)劃局承擔了，不要一分錢，還有幾家企業(yè)要捐贈建筑材料。”

聽完馬會長的介紹，我驚呼：“這是一塊慈善的沃土?。　?/p>

新官上任幾把火

來到下榻的酒店，我提出和縣慈善協(xié)會的同志座談一下。馬會長說：“開間會議室要上千元，就在您房間談吧，把錢省下助學吧！”我欣然同意。

幾位會長、部門負責人落座后，協(xié)會監(jiān)事長劉天翔首先介紹：

“去年10月份，縣慈善協(xié)會換屆，馬寶珍同志從縣人大主任崗位退下來當會長，提出新時代的慈善工作不能在傳統(tǒng)慈善上打轉轉，要構建大慈善思維，創(chuàng)立大慈善格局。所以，我們這屆協(xié)會班子上任后就燒了幾把火：

“第一把火：創(chuàng)建慈善公益中心，改善慈善服務設施條件?？偫碓诮衲暾畧蟾嬷刑岢鲋С稚鐣α吭黾臃腔竟卜铡６ㄟ吙h是能源大縣，有油、氣井2萬多口，年GDP300多億，財政收入20億左右，但仍有上萬戶、35 600多貧困人口，加之農(nóng)村留守兒童、空巢老人問題。這是社會的痛點，也是慈善工作的重點。所以馬會長就提出建立一個慈善公益服務中心，以固定的場所、完善的設施提供非基本公共服務。有了這個想法后，馬會長就去找書記、找縣長，書記、縣長聽了具體項目匯報后，非常高興，認為這都是民生工程，讓我們按程序申報，明確政府將以購買服務的形式給予支持，不足部分讓我們通過社會捐助途徑解決。為了支持慈善事業(yè)發(fā)展，縣政府還為慈善會增加了五個公益崗位編制，撥付了110萬元辦公經(jīng)費。

“第二把火：把網(wǎng)絡慈善搞起來。過去我們傳統(tǒng)的慈善是線下募集，找企業(yè)一年捐贈一次，就像農(nóng)民種地收莊稼那樣，一年只收一料莊稼。互聯(lián)網(wǎng)是慈善的新動能，既是慈善募集的渠道，也是傳播慈善文化的陣地，開辟了大眾慈善的新天地。因此，我們以互聯(lián)網(wǎng)為驅動，開創(chuàng)慈善新格局。協(xié)會換屆前，馬保珍同志是協(xié)會的黨支部書記。他就給老會長講，把網(wǎng)絡慈善交給我負責。去年騰訊9.9公益日前幾個月，他帶領幾個年輕人到黨政機關、企事業(yè)單位去動員培訓，開通微信公眾號，建立微信工作群，公益日三天我們發(fā)起的7個籌款項目，全縣2萬多名干部、職工參與網(wǎng)絡捐贈，籌款218萬元，在全省名列前茅，受到省會的表彰獎勵。

“第三把火：開發(fā)慈善資源。協(xié)會換屆后馬會長提出：慈善募集不能只守著本縣的‘一畝三分地，要內引外聯(lián)，廣開財路。因此，馬會長帶領我們走出定邊，主動與北京、澳門、香港愛心企業(yè)及公益機構聯(lián)系，找善賢、結善緣，開發(fā)慈善資源。目前我們已與澳門友誼扶輪社合作，受助凈水設備價值23萬元;與中國光華科技基金會合作，受贈圖書價值223萬元;與中國綠化基金會合作，受贈校園綠化項目47萬元;與澳門友誼扶輪社、內家拳扶輪社、臺灣地區(qū)華聯(lián)扶輪社、華夏綠洲基金會合作，爭取助學、治沙、脫貧項目158萬元;與眾源天然氣公司合作，受助治沙、扶貧資金55萬元;與中鹽集團結善緣設立教育基金1000萬元（現(xiàn)已到賬700萬元）。協(xié)會換屆8個月來，我們已與省內外13家愛心企業(yè)和公益機構建立合作，共募集善款2084萬元，相當于協(xié)會換屆前13年募集的總量，8個月干了13年的活。另外，我們將與北京航空集團合作，建立北京航空職業(yè)培訓分院，定向招收建檔立卡貧困家庭高中生進行就業(yè)培訓，包分配安排工作。

“第四把火：創(chuàng)建慈善社區(qū)（村）。創(chuàng)建慈善社區(qū)，把慈善的根系延伸到每個社區(qū)、村莊，這既是慈善事業(yè)發(fā)展壯大的客觀要求，也是新形勢下慈善組織參與社會治理，踐行社會主義核心價值觀的有效途徑。為此，省會安排部署后，我們積極行動，按照省上：‘建一個慈善工作站，開辦一所慈善老年大學，設立一支社區(qū)慈善基金，成立一支慈善志愿者隊，建立一個慈善公約的‘五個一標準，全縣共有4個街辦，15個鎮(zhèn)，目前已建起了10所示范慈善社區(qū)。

“第五把火：慈善扶貧進入主戰(zhàn)場。中國社會扶貧網(wǎng)是國務院扶貧辦指導建設的社會力量扶貧網(wǎng)絡。我們就主動承擔了這一網(wǎng)絡的推廣運行工作。在推廣運行工作中，我們抓好需求端與供給側兩個端口，組織建檔立卡貧困戶登錄發(fā)布需求，動員社會各界人士注冊愛心幫扶。建立縣、鄉(xiāng)、村三支隊伍，創(chuàng)立三級聯(lián)動運行機制擴大網(wǎng)絡覆蓋;發(fā)動社會各界對接需求，著力提高幫扶活躍度與精準度。截至目前，全縣在中國社會扶貧網(wǎng)注冊用戶57356人，其中愛心人士45366人，貧困戶11523人，信息管理員467人，發(fā)布資金、物品需求5165個，對接貧困戶需求4477個，成功對接率達到86.68%。全縣總人口注冊占比、社會幫扶參與度和成功對接率均在全省名列前茅。同時，我們以‘社扶網(wǎng)上發(fā)布的需求為導向，雙線推進，多網(wǎng)聯(lián)動，有效地匯集了社會力量和資源，線下募集扶貧款物價值1300萬元，精準幫扶4476個貧困戶解決了實際困難?！?/p>

時代的擔當

聽完介紹，對這位到任不久的縣慈善會長我肅然起敬。感覺定邊縣的慈善工作必有豐富的內涵，又提出了幾個問題：

“馬會長，您感覺新時代慈善工作與傳統(tǒng)慈善工作比較，有哪些變化？”

“我感覺有三大變化：

一是慈善工作內容的變化，慈善工作不再是單純的物質救助，還要參與社會治理，由傳統(tǒng)的物質救助向社會救助與社會治理相結合轉變。慈善傳承中華民族優(yōu)秀文化的基因，它不僅是民生保障的重要補充，還將成為社會文明建設的重要力量。

二是慈善募集方式的轉變，由傳統(tǒng)的線下動員募集轉變?yōu)榫€下網(wǎng)上相結合的募集。網(wǎng)絡慈善以其快捷的方式、廣泛的連接，將會成為社會公眾行善的生活方式。

三是行善人數(shù)的變化，由傳統(tǒng)的精英慈善向大眾慈善發(fā)展。慈善力量在民眾之中，大眾慈善即將到來?！?/p>

“馬會長，你認為新時代慈善組織的擔當是什么？”

馬會長略加思索：“慈善事業(yè)的新時代、新變化，為我們慈善組織提出了新的命題。歸納起來主要有以下幾點：

——慈善要進入扶貧攻堅主戰(zhàn)場。目前，國家充分發(fā)揮社會組織的作用，建立了政府、市場。社會協(xié)同推進的扶貧大格局，隨著扶貧工作的精準化，慈善組織應圍繞當?shù)攸h委政府脫貧工作大局，面向貧困人群策劃慈善項目，募集慈善資源，實施精準救助，進入扶貧攻堅主戰(zhàn)場助力政府扶貧攻堅。

——慈善組織要參與社會治理。慈善組織要積極探索有利于社會文明建設的組織形態(tài)與活動方式。把慈善的根系扎到每個社區(qū)和村莊，以慈善的力量參與社會治理。目前省慈善協(xié)會倡導的慈善社區(qū)（村）創(chuàng)建活動，就是慈善組織參與社會治理的有效路徑。

——引領大眾慈善發(fā)展。慈善組織要通過多種路徑、方式傳播慈善文化，建設社會慈善環(huán)境;拓展募集渠道，開發(fā)慈善資源，尤其是以聯(lián)網(wǎng)為驅動開發(fā)數(shù)字慈善新動能，這不僅能擴大慈善募集，更重要的是培育全民慈善意識，將慈善的根扎到了社會最基層的組織，引領大眾慈善的發(fā)展。”

“您認為目前慈善工作的難點在哪里？應如何突破？”

馬會長：“目前慈善工作的難點是培育社會公眾的慈善意識。慈善組織作為社會救助的平臺，宣傳是慈善募集的發(fā)動機，要把功夫下在傳播慈善文化，培養(yǎng)公眾慈善意識上。其次，慈善組織要參與社會治理。要以慈善的路徑、方式參與社會精神文明建設，通過具體的活動、鮮活的救助案例打動人心，激發(fā)社會的慈善的熱情與活力。”

“馬會長，定邊縣的慈善工作為全省樹起了一面旗幟，談談您為什么對慈善事業(yè)充滿了激情？”

“我是一名共產(chǎn)黨員，是黨組織把我培養(yǎng)成為縣處級干部，又給了我全國勞動模范榮譽，從縣人大主任崗位退下來后，縣委讓我到慈善會當會長，我身體狀況還好，家庭也沒有什么負擔，慈善工作為貧困群眾辦事，我覺得退下來做慈善是最好的選擇。作為一名共產(chǎn)黨員，應該在為人民服務的生涯中走完最后光輝的一程，所以我就欣然答應，我今年61歲，按規(guī)定我在慈善協(xié)會還能干幾年，在今后幾年里，我將不忘初心，牢記使命，用心做好每一件善事，募集更多的善款，幫助更多的貧困人口，不負組織的重托，不負百姓的厚望，為黨旗增輝?！?/p>