蘇大強(qiáng)是“作爹”

蘇大強(qiáng)是“作爹”，這是看過(guò)熱播劇《都挺好》的網(wǎng)友們給出的統(tǒng)一口徑。在劇集中，明玉透露自己與父母簽訂過(guò)一份協(xié)議，大體內(nèi)容為將來(lái)就算父母老死，也不需要明玉養(yǎng)老送終。說(shuō)白了，就是明玉與父母兩方自愿斷絕親子關(guān)系。那母親去世后，明玉還需要贍養(yǎng)父親蘇大強(qiáng)嗎？法律以共識(shí)性規(guī)則為基礎(chǔ)，這些規(guī)則是普遍主義的，不針對(duì)個(gè)體的具體利益和情況?！凹壹叶加斜倦y念的經(jīng)”，許多子女都可以找到不贍養(yǎng)老人的理由。倘若任由“斷絕親子關(guān)系”成為推諉卸責(zé)的“擋箭牌”，那贍養(yǎng)老人的法定義務(wù)就會(huì)淪為一紙空文。

中國(guó)社科院世界社保研究中心在上海發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金精算報(bào)告2019-2050》認(rèn)為，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在中長(zhǎng)期內(nèi)面臨著財(cái)務(wù)不可持續(xù)的挑戰(zhàn)。報(bào)告預(yù)測(cè)顯示，2019年“參保贍養(yǎng)率”和“繳費(fèi)贍養(yǎng)率”分別為37.7%和47.0%，然后同時(shí)緩慢上升再加速上升，從2023年后便開(kāi)始一路平穩(wěn)上升，到2043年后有加速跡象，到2050年分別達(dá)到81.8%和96.3%。因此，僅從制度贍養(yǎng)率上看（不考慮人均待遇的提高），城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力在不斷提升，簡(jiǎn)單地說(shuō)，2019年由接近2個(gè)繳費(fèi)者來(lái)贍養(yǎng)1個(gè)離退休者，而到了2050年則幾乎1個(gè)繳費(fèi)者需要贍養(yǎng)1個(gè)離退休者。

銀保監(jiān)會(huì)4月1日公布了第五批經(jīng)營(yíng)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)公司名單。銀保監(jiān)會(huì)表示，利安人壽、復(fù)星保德信人壽以及合眾人壽，符合《個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》中所列經(jīng)營(yíng)要求，因此納入名單。

北京啟動(dòng)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，第一批養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目已推薦上報(bào)。普惠養(yǎng)老是指在滿足基本養(yǎng)老服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)大眾、靠市場(chǎng)供給、由政策支持的一種工薪階層能夠購(gòu)買、方便可及的養(yǎng)老服務(wù)?！罢С?、社會(huì)運(yùn)營(yíng)、合理定價(jià)”是其特色。此次專項(xiàng)行動(dòng)要求加強(qiáng)老年人文化體育和老年餐桌等生活設(shè)施建設(shè)、社區(qū)居家基礎(chǔ)設(shè)施適老化改造，并要求將其納入?yún)^(qū)域規(guī)劃，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體機(jī)制和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)合作機(jī)制。

日前，山東省青島市民政局官網(wǎng)發(fā)布《全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整改工作方案》通知公告，青島將進(jìn)行為期兩年的全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整改工作，爭(zhēng)取2019年6月底，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一登記管理制度全面建立；到2019年年底，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”機(jī)制和區(qū)（市）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃全部編制完成；2020年年底，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。

在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，養(yǎng)老服務(wù)成為熱詞?！墩ぷ鲌?bào)告》把養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重要位置，同時(shí)將其視為促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的重要抓手。當(dāng)前，圍繞我國(guó)2.5億老年人吃、穿、住、用、醫(yī)等方面的服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在迅速興起，多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系也在逐漸形成，在相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境下，老年人的晚年生活將更加安穩(wěn)幸福。

甘肅省民政廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)新修訂的〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉的通知》，甘肅省取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理工作有序開(kāi)展。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后，民政部門將加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理方式，推動(dòng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管制度，建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒等信用管理制度。

截至2018年底，西寧市已經(jīng)初步建成“1+7+N”三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，緩解了養(yǎng)老服務(wù)缺少場(chǎng)地設(shè)施的突出問(wèn)題?！?+7+N”三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系是由1個(gè)市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、7個(gè)區(qū)縣級(jí)養(yǎng)老示范基地和福利中心和N個(gè)日間照料中心和農(nóng)村老年之家構(gòu)成。讓養(yǎng)老服務(wù)從單純的機(jī)構(gòu)托底服務(wù)發(fā)展到居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)多層次服務(wù)并舉的新格局，是西寧市打造的養(yǎng)老服務(wù)體系新模式。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在京召開(kāi)，就落實(shí)降低社保費(fèi)率進(jìn)行部署，明確了具體配套措施。5月1日起，各地要將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從原規(guī)定的20%降至16%，會(huì)議決定，一是核定調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù)。各地由過(guò)去依據(jù)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資，改為以本省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位加權(quán)計(jì)算的全口徑就業(yè)人員平均工資，核定繳費(fèi)基數(shù)上下限，使繳費(fèi)基數(shù)降低。個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可在本省平均工資60%～300%之間選擇繳費(fèi)基數(shù)。二是將階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策再延長(zhǎng)一年至2020年4月底。其中，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)可將現(xiàn)行費(fèi)率再下調(diào)20%，可支付月數(shù)在24個(gè)月以上的可下調(diào)50%。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險(xiǎn)研究室副主任朱俊生表示，住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種將“住房抵押”與“終身養(yǎng)老年金保險(xiǎn)”相結(jié)合的創(chuàng)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)，即擁有房屋完全產(chǎn)權(quán)的老人，將其房產(chǎn)抵押給保險(xiǎn)公司，繼續(xù)擁有房屋占有、使用、收益和經(jīng)抵押權(quán)人統(tǒng)一的處置權(quán)，并按照約定條件領(lǐng)取養(yǎng)老金直至身故；老年人身故后，保險(xiǎn)公司獲得抵押房產(chǎn)處置權(quán)，處置所得將優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)費(fèi)用。