著力護(hù)育森林資源 打造浙中綠色屏障
——磐安縣林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)紀(jì)實(shí)

□磐安縣自然資源和規(guī)劃局 曹香玲

磐安縣作為雁蕩山、會(huì)稽群山的發(fā)脈處，錢塘江、曹娥諸水的發(fā)源地，素有“浙中之肺”的美稱。近年來，該縣圍繞“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的總要求，積極保護(hù)培育、綜合利用林業(yè)資源，加快推進(jìn)森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊建設(shè)，走出了一條林旅康養(yǎng)、興林富民之路，先后獲得“全國森林旅游示范縣”“中國香榧之鄉(xiāng)”“浙江省森林城市”“浙江省綠化模范縣”“浙江省公益林建設(shè)示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。今年“森林城市建設(shè)十五周年系列宣傳活動(dòng)暨綠色中國行——走進(jìn)森林城市（金華）”大型活動(dòng)在該縣舉行，磐安縣人民政府獲得了“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，成為磐安生態(tài)文明建設(shè)的里程碑。

一、培育資源，筑守浙中綠水青山底色

磐安縣被定位為“浙中江河源頭重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”，對(duì)此，該縣高度重視生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，以保護(hù)“四江源頭”為己任，以“森林城市建設(shè)”為載體，加強(qiáng)林區(qū)保護(hù)，實(shí)施林相改造，提升森林年生態(tài)價(jià)值，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

▲云山銀杏林

一是全面開展森林生態(tài)保護(hù)，建設(shè)“平安林區(qū)”。磐安縣被定位為“浙中江河源頭重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”。近年來，磐安縣以保護(hù)四江源頭為己任，全力抓實(shí)自然保護(hù)區(qū)、有害生物防控、古樹名木保護(hù)和森林防火等重點(diǎn)工作，牢牢守住生態(tài)紅線，建設(shè)平安林區(qū)。2017 年，該縣探索開展的“古樹名木保護(hù)‘五步曲’做法”得到了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2018 年6 月，該縣的大盤山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被省政府評(píng)為“浙江省十大名山”，是金華市唯一入選的名山。目前，全縣共有森林面積150 萬畝，省級(jí)以上重點(diǎn)公益林面積93.3 萬畝，活立木蓄積總量584 萬立方米。建檔保護(hù)古樹名木5581 株，保護(hù)數(shù)量位列全省各縣市首位。

二是分類實(shí)施林分改造和經(jīng)營，建設(shè)“森林城市”。該縣以“森林城市建設(shè)”為載體，以高速公路、國省道、重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道（旅游公路）、旅游景區(qū)、荒山荒地、火燒采伐跡地等為重點(diǎn)，通過政策補(bǔ)助、林分改造和撫育經(jīng)營，分類開展改造、補(bǔ)造、新造等模式，提高林地的生態(tài)效能。從林分的年齡結(jié)構(gòu)來看，全縣喬木林中，幼齡林、中齡林、近熟林、成過熟林面積之比為29 ∶37 ∶23 ∶11；從樹種結(jié)構(gòu)來看，針葉林、闊葉林與針闊混交林面積比為50 ∶15 ∶35。此外，該縣嚴(yán)格按照林地保護(hù)利用規(guī)劃的要求，查處無證采伐、違法占用林地、非法售賣野生動(dòng)植物等破壞森林資源的行為，推動(dòng)森林資源總量穩(wěn)步提升。近三年，該縣累計(jì)造林更新18732 畝，培育大經(jīng)材基地6215 畝，查處破壞森林資源違法90 起。全縣森林覆蓋率為83.68%，比全省平均61.17%高22.51%。

三是積極實(shí)施林相改造，打造“彩色森林”。該縣大力開展珍貴彩色健康森林建設(shè)，對(duì)城鎮(zhèn)、景區(qū)周邊山體實(shí)施綠化美化，建立結(jié)構(gòu)合理、層次分明、色彩豐富、林相優(yōu)美的森林生態(tài)景觀，讓具有鄉(xiāng)土特征的森林生態(tài)系統(tǒng)逐漸顯現(xiàn)。截至目前，全縣已建設(shè)彩色健康森林13206 畝，完成城區(qū)周邊林相改造10000 余畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)8 個(gè)、市級(jí)以上森林村莊125 個(gè)、省級(jí)“一村萬樹”示范村4 個(gè)、“一村萬樹”推進(jìn)村51 個(gè)，建設(shè)“十美村”185 個(gè)、美麗庭院10000 多個(gè)。

二、興林富民，發(fā)揮林地綜合乘數(shù)效應(yīng)

磐安縣充分利用林地資源豐富的特點(diǎn)，實(shí)施森林產(chǎn)業(yè)多條腿走路，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，把林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與林業(yè)品牌培育緊密結(jié)合起來，打造林產(chǎn)品品牌，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一是多樣化發(fā)展林業(yè)食品。該縣深化推廣“一畝山萬元錢”模式，大力建設(shè)林藥、林菌、林糧等林下經(jīng)濟(jì)和高效生態(tài)栽培基地，培育了一批特色專業(yè)村和特色基地，形成了香榧、油茶等特色產(chǎn)業(yè)帶。截至目前，該縣共有林技推廣面積12 萬畝、省級(jí)森林食品基地5.5 萬畝，其中香榧3.8 萬多畝、油茶3.4 萬多畝，年產(chǎn)量分別為1050 噸、325 噸。2018 年，該縣食用林產(chǎn)品安全抽檢合格率達(dá)100%。

二是珍稀化套種林下經(jīng)濟(jì)。該縣充分利用林地資源豐富和用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林等森林蔭蔽條件，在林下套種多花黃精、三葉青、重樓、白芨、靈芝等珍稀藥材，培育林藥示范基地，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)。目前，該縣年種植中藥材8 萬多畝，其中林藥間作面積4 萬余畝，珍貴和稀有中藥材基地2300 多畝，畝均每年增產(chǎn)1.1 萬元以上。日前，該縣主導(dǎo)起草的《林菌生態(tài)循環(huán)技術(shù)規(guī)程》通過省級(jí)評(píng)審，成為全省乃至全國林下資源開發(fā)利用的樣本。

三是科技化提升林業(yè)品牌。該縣以綠色發(fā)展為主線，每年劃撥100萬元用于低產(chǎn)林改造、林業(yè)栽培技術(shù)示范推廣等科研項(xiàng)目，把林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與林業(yè)品牌培育緊密結(jié)合起來，著力培育一批具有區(qū)域特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力的國內(nèi)知名林業(yè)品牌。目前，該縣共有經(jīng)濟(jì)林26 萬畝，已建成林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2 個(gè)、林業(yè)精品園區(qū)4 個(gè)，香榧、林下靈芝、金櫻子酒等18 種林產(chǎn)品獲森博會(huì)金獎(jiǎng)，蜂兒”牌香榧被認(rèn)定為浙江省名牌林產(chǎn)品，連續(xù)14 年被評(píng)為浙江省香榧產(chǎn)業(yè)十大推薦品牌。

三、森林康養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)林旅結(jié)合最大效益

美麗森林，美在生態(tài)，美在發(fā)展。開發(fā)森林，利用森林，林旅結(jié)合，是建設(shè)美麗森林的應(yīng)有之義。磐安縣在狠抓旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”的進(jìn)程中，積極探索“森林+”融合發(fā)展模式，開發(fā)賞花游、生態(tài)游、文化游、體驗(yàn)游等特色產(chǎn)品，發(fā)展森林休閑養(yǎng)生多業(yè)態(tài)，努力將森林資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，切實(shí)打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。

一是結(jié)合歷史文化讓古樹古道活起來。該縣出臺(tái)《磐安縣古樹名木保護(hù)管理技術(shù)規(guī)程》，編制《磐安縣森林古道保護(hù)利用規(guī)劃》，匯編出版《磐安古樹集萃》，全域保護(hù)古樹修復(fù)古道，通過挖掘古樹古道的人文價(jià)值，拓展鄉(xiāng)村旅游的空間與內(nèi)涵，打造“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)升級(jí)版。截至目前，該縣已建成古樹公園62個(gè)，53條古道已修復(fù)22 條，配套系統(tǒng)和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)完成60%。其中，朱錫嶺紅楓古道和桂川古道入選浙江省最美森林古道和浙江省十大風(fēng)情古道。

二是結(jié)合節(jié)慶活動(dòng)讓靜態(tài)景觀動(dòng)起來。該縣探索“森林+”整合發(fā)展模式，培育開發(fā)賞花游、生態(tài)游、健康游、體驗(yàn)游等特色產(chǎn)品，全力讓靜態(tài)森林景觀活起來，促使森林資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。該縣已連續(xù)七年舉辦杜鵑花節(jié)、森林休閑養(yǎng)生節(jié)、櫻花節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)；建成森林景區(qū)10 多個(gè)、浙江省作協(xié)詩歌創(chuàng)作基地1 個(gè)，省級(jí)森林人家14 個(gè)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)8 個(gè)、市級(jí)以上森林村莊125 個(gè)、“十美村”185 個(gè)，發(fā)展農(nóng)家樂537 家。2018 年，該縣農(nóng)家樂接待游客459 萬人次，直接營業(yè)收入3.5 億元以上，游客購物收入6851 萬元。

三是結(jié)合賽事活動(dòng)讓生態(tài)資源串起來。該縣借助生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，巧借體育、藥膳等賽事活動(dòng)，最大程度地將森林康養(yǎng)與文化、旅游、中醫(yī)藥等要素有機(jī)串聯(lián)起來，探索開創(chuàng)第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新興之路。截至目前，該縣成功打造了中藥尋寶國際越野公開賽、磐安國際生態(tài)馬拉松、中國氣排球、自行車越野賽等一系列國家級(jí)、區(qū)域性精品體育賽事以及“森林食材 養(yǎng)生藥膳”品鑒、藥膳烹飪大賽等省級(jí)康養(yǎng)賽事。2018 年，該縣GDP96.62 億元，按照可比價(jià)計(jì)算，同比增長7.0%；居民人均可支配收入 26904 元，同比增長9.9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入17809 元，同比增長10.2%，高于全省9.4%的平均增速。