工程造價預(yù)算超支問題分析

張娜

摘要：工程造價管理過程中預(yù)算超支問題并非鮮見，編寫預(yù)算的主要目的在于確保企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期效益，然而實(shí)踐中存在著很多的問題和影響因素，容易造成預(yù)算超支。本文先對工程造價預(yù)算管理要點(diǎn)以及預(yù)算超支問題及其成因進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何加強(qiáng)預(yù)算超支管理，談下一個人的觀點(diǎn)與認(rèn)識，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價管理;預(yù)算超支;原因;對策

1工程造價預(yù)算管理要點(diǎn)

1.1全面收集工程項(xiàng)目資料

在編制工程造價預(yù)算時，最為重要的是要確保其科學(xué)合理性，而這主要是基于工程資料收集的全面性。為此，在編制預(yù)算時應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)之初的資料進(jìn)行全面把控，并且做出準(zhǔn)確預(yù)測，其中綜合性數(shù)據(jù)資料是基礎(chǔ)。

1.2準(zhǔn)確計(jì)算工程量

建筑工程項(xiàng)目造價預(yù)算管理過程中，工程量準(zhǔn)確計(jì)算是關(guān)鍵。然而，由于該項(xiàng)工作系統(tǒng)性非常的強(qiáng)，而且難度相對較大，因此在計(jì)算工程量時應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)算規(guī)格嚴(yán)格進(jìn)行操作，具體從以下幾個方面著手。第一，預(yù)算工程造價時應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的計(jì)算順序和方法。第二，嚴(yán)格審慎地確定項(xiàng)目范圍，嚴(yán)格按照定額項(xiàng)目對其進(jìn)行合理劃分，并確保所注名稱與定額名稱之間的一致性。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)在各物質(zhì)表明其數(shù)據(jù)名稱和來源的基礎(chǔ)上，才能校核工程量。

1.3靈活進(jìn)行造價預(yù)算定額

工程項(xiàng)目建設(shè)造價預(yù)算管理過程中，應(yīng)當(dāng)靈活確定造價預(yù)算定額以及工程量計(jì)算技術(shù)，并且核對其無誤后將分項(xiàng)以及分部工程量應(yīng)用到評估表之中，然后借助定額計(jì)價對其進(jìn)行計(jì)算，以此來確保分部以及分項(xiàng)工程量列表的準(zhǔn)確性。在定額使用之前，應(yīng)當(dāng)熟練掌握各部分工程的說明以及規(guī)定，確定額范圍科學(xué)合理。

2現(xiàn)階段工程造價預(yù)算超支的主要影響因素分析

2.1對工程施工現(xiàn)場情況把握不準(zhǔn)確

由于造價預(yù)算人員對施工現(xiàn)場的情況掌握不全面，并且在預(yù)算編制過程圖省事而未對工況進(jìn)行全面勘察，因此存在著盲目預(yù)算造價的現(xiàn)象。在造價預(yù)算編制時，因存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)現(xiàn)象，加之后期審核預(yù)算時已經(jīng)完工，只能對表面工作進(jìn)行觀察;工程項(xiàng)目前期建設(shè)過程中的隱蔽項(xiàng)目以及不滿意返工的部分，未能進(jìn)行全面把握，以致于無法準(zhǔn)確預(yù)測工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的實(shí)際支出，進(jìn)而造成施工費(fèi)用不明確，加之施工部門未能發(fā)現(xiàn)漏洞，因此施工時中發(fā)現(xiàn)費(fèi)用超預(yù)算;工程項(xiàng)目審計(jì)時，支出遠(yuǎn)超造價預(yù)算。

2.2施工過程中的造價管控乏力

建筑工程施工建設(shè)過程中，部分建設(shè)單位監(jiān)管乏力，管理人員未能及時采取有效的措施根據(jù)施工方的工序進(jìn)行控制，以致于造價超支，建設(shè)方地位非常的被動。實(shí)踐中可以看到，為數(shù)不少的工程項(xiàng)目建設(shè)工序非常的復(fù)雜，而且工程量相對大，價值現(xiàn)場施工場地范圍大、工期長，因此難免會出現(xiàn)疏漏。正是由于這種現(xiàn)場管理不到位而產(chǎn)生的一系列問題，最終影響工程造價，造成工程成本增加，工程造價預(yù)算超支。

2.3刻意中標(biāo)與忽視施工成本管控

實(shí)踐中部分建筑企業(yè)為了能夠中標(biāo)，存在著故意降價中標(biāo)現(xiàn)象。然而中標(biāo)后施工方隨意對工程施工方案進(jìn)行改動，以致于建設(shè)方負(fù)責(zé)人對此不滿意，進(jìn)而頻繁改變原設(shè)計(jì)計(jì)劃，因變更方案而增加工程成本的現(xiàn)象屢見不鮮。

2.4建筑市場變化較快

建筑工程造價管理人員在編制預(yù)算之初，沒有準(zhǔn)確把握建筑建材市場價格變動以及施工復(fù)雜度，這就為造價預(yù)算超支問題埋下了隱患。工程造價預(yù)算管理人員未深入市場進(jìn)行全面調(diào)查，部分材料的市場價格浮動較大未實(shí)時把控，當(dāng)工程項(xiàng)目建設(shè)到一定階段以后，建筑材料的市場價格可能會出現(xiàn)較大的浮動，此時采購材料必然會影響造價預(yù)算，使其嚴(yán)重超支。

3加強(qiáng)工程造價預(yù)算管理的有效路徑

3.1工程計(jì)量清單科學(xué)合理應(yīng)用

建筑工程成本預(yù)算管理是造價控制的重點(diǎn)，同時也是工程項(xiàng)目建設(shè)效益得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，有利于防止工程成本超預(yù)算。為此，實(shí)踐中我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及工況條件等，在造價預(yù)算時對工程量計(jì)價清單進(jìn)行科學(xué)合理的應(yīng)用。在編制工程預(yù)算時，工程量清單的作用不可小覷，其可以反映在工作量以及建筑材料的市場價格上，通過合理套用計(jì)量清單，能夠?qū)Τ杀究刂乒ぷ鬟M(jìn)行優(yōu)化。

3.2科學(xué)編制造價預(yù)算

工程造價預(yù)算應(yīng)當(dāng)在熟悉圖紙以及預(yù)算定額和調(diào)整系數(shù)固定的條件下進(jìn)行，同時還要密切結(jié)合工程特點(diǎn)以及實(shí)地考察結(jié)果和設(shè)計(jì)工藝等資料進(jìn)行合理編制。工程造價預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)深入市場以及施工現(xiàn)場，全面了解和把控施工現(xiàn)場的情況，其中包括人員、材料以及機(jī)械設(shè)備和工藝技術(shù)等，掌握預(yù)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一工程量計(jì)算方法，以此來準(zhǔn)確預(yù)算編制分項(xiàng)、單價套用以及工程量計(jì)算，從而能夠有效避免工程預(yù)算漏計(jì)、錯套以及重復(fù)計(jì)算等現(xiàn)象。

3.3加強(qiáng)審批標(biāo)準(zhǔn)管控以及全過程造價控制

實(shí)踐中若工程造價未能通過審批，則需進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。在工程項(xiàng)目施工建設(shè)實(shí)踐中，預(yù)算超支會導(dǎo)致工程施工成本增加，屆時再采取措施解決問題就會非常的麻煩。工作人員應(yīng)當(dāng)全面把控這一問題，對擬建工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)加強(qiáng)施工成本管理，對工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督以及審查。

4結(jié)束語

總之，建筑工程造價預(yù)算管理過程中應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目特點(diǎn)合理編制造價預(yù)算，同時還要加強(qiáng)施工全過程的管控，尤其是做好人員、機(jī)械設(shè)備以及施工材料和技術(shù)工藝管理，實(shí)地考察現(xiàn)場情況，提高預(yù)算編制的科學(xué)合理性，這樣才能有效減少和避免預(yù)算超支現(xiàn)象。