漫畫(huà)/涌夫
有媒體報(bào)道稱(chēng),據(jù)2019年4月中國(guó)社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金精算報(bào)告2019-2050》,未來(lái)30年間全國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期結(jié)余在勉強(qiáng)維持幾年的正數(shù)后便開(kāi)始加速跳水,赤字規(guī)模越來(lái)越大,到2035年將耗盡累計(jì)結(jié)余。
文章稱(chēng),如果按照退休年齡60歲來(lái)算,到2035年最早一批80后也只有55歲,沒(méi)有到達(dá)退休年齡。也就是說(shuō),80后很有可能成為無(wú)養(yǎng)老金可領(lǐng)的第一代。那么真的會(huì)如文章所說(shuō),養(yǎng)老金會(huì)發(fā)不出來(lái)嗎?
2018年末,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到了4.78萬(wàn)億元,總體上是不差錢(qián)的。
不過(guò),中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。官方數(shù)據(jù)顯示,2018年末全國(guó)60周歲以上人口是2.49億,占總?cè)丝诘谋壤?7.9%,其中65周歲以上是1.67億人,占總?cè)丝诘谋壤?1.9%。
人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響比較深,最主要的影響就是養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比呈逐年下降的趨勢(shì)。
人社部數(shù)據(jù)顯示,上個(gè)世紀(jì)90年代,大概是5個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人,到2018年底已經(jīng)下降到2.66個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人。
其實(shí),在今年4月23日人社部一季度新聞發(fā)布會(huì)上,人社部曾就相關(guān)問(wèn)題回應(yīng)過(guò),并且發(fā)了一顆“定心丸”——
對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,中央高度重視,未雨綢繆,已經(jīng)制定了一系列積極的、綜合的、科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施,完全能夠保證養(yǎng)老金的長(zhǎng)期按時(shí)足額發(fā)放,完全能夠保證制度的健康平穩(wěn)運(yùn)行。
1.實(shí)施降低社保費(fèi)率綜合政策,做大養(yǎng)老保險(xiǎn)的“蛋糕”。
2.實(shí)施基金中央調(diào)劑制度,均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān),幫助困難地區(qū)確保發(fā)放。
3.不斷增加戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基金,目前,全國(guó)社保基金已有2萬(wàn)億左右的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備,劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金的工作已經(jīng)啟動(dòng),今后還將繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)力度。
4.各級(jí)財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金投入是逐年增加的。今年中央財(cái)政安排企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的預(yù)算資金達(dá)到了5285億元。
5.養(yǎng)老保險(xiǎn)其他改革正在穩(wěn)步推進(jìn),積極穩(wěn)妥地開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)、加大基金中央調(diào)劑力度、不斷提高統(tǒng)籌層次、加強(qiáng)基金監(jiān)管等。
中國(guó)社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華表示,2035年養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余耗盡,這是精算報(bào)告預(yù)測(cè)的結(jié)果,前提是在養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)比例降到16%、維持現(xiàn)在所有的制度不變等假設(shè)條件下測(cè)算出來(lái)的。
張盈華表示,因?yàn)槿丝诶淆g化不斷加重,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余耗盡的結(jié)果是必然存在的,無(wú)非就是早一年、晚一年的問(wèn)題。但是,說(shuō)80后將沒(méi)有養(yǎng)老金可領(lǐng),這是嚴(yán)重誤讀和誤解,因?yàn)轲B(yǎng)老金制度從一開(kāi)始的時(shí)候是沒(méi)有基金結(jié)余的,都是當(dāng)期收、當(dāng)期發(fā)。后來(lái)是因?yàn)槭沾笥谥?,就有了一些基金結(jié)余,所以不管結(jié)余多少,養(yǎng)老金都是會(huì)發(fā)放的。
舉例說(shuō),比如,黑龍江的養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余耗盡已經(jīng)不是一年兩年的事兒,但黑龍江的養(yǎng)老金也一直是保證足額發(fā)放的,而且養(yǎng)老金待遇該調(diào)整就調(diào)整。
張盈華稱(chēng),所以,有關(guān)媒體所說(shuō)的“80后沒(méi)有養(yǎng)老金可領(lǐng)”是危言聳聽(tīng),而且是嚴(yán)重誤讀,是不負(fù)責(zé)任的。