南潯：打造“五星級(jí)”代表聯(lián)絡(luò)站3.0版

林龍 李碩果 馮波

“區(qū)域發(fā)展推進(jìn)到哪里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大到哪里，人大代表的服務(wù)陣地就前移到哪里?！?根據(jù)省市統(tǒng)一部署，2014年，湖州市南潯區(qū)人大常委會(huì)建成38家代表聯(lián)絡(luò)站。目前，已優(yōu)化調(diào)整為 29家，1046名各級(jí)人大代表全部編組進(jìn)站。

2017年，湖州市南潯區(qū)人大常委會(huì)率先出臺(tái)建設(shè)“五星級(jí)”人大代表聯(lián)絡(luò)站指導(dǎo)意見，按照配置標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行制度化、活動(dòng)多樣化、結(jié)果實(shí)效化、操作信息化出臺(tái)了“五星”標(biāo)準(zhǔn)，為全市乃至全省打造了代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)“五星”樣板。

經(jīng)過幾年的實(shí)踐，如今，既有場(chǎng)地、設(shè)備等“硬件支撐”，又有特色品牌活動(dòng)等“軟件支持”，加上人大代表的履職熱情和經(jīng)驗(yàn)，南潯區(qū)人大常委會(huì)開始著手打造代表聯(lián)絡(luò)站的3.0版。

“智能3.0”，不能只是“看看”“瞧瞧”

7月的天氣，驕陽(yáng)似火。記者一走進(jìn)南潯鎮(zhèn)的年豐花苑小區(qū)，嶄新的代表聯(lián)絡(luò)站指示牌十分醒目。2018年4月，南潯鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站完成異地遷建，按照省市深化人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的要求精心打造聯(lián)絡(luò)站“3.0版”。

“2014年創(chuàng)建初期是1.0版，2017年的五星標(biāo)準(zhǔn)是2.0版，如今的智能化是3.0版本?！彪S行的南潯區(qū)人大代表與選任工委工作人員介紹了代表聯(lián)絡(luò)站的升級(jí)歷程。

記者看到，在二樓的聯(lián)絡(luò)站工作展示區(qū)，墻上掛著規(guī)章制度、年度活動(dòng)計(jì)劃、選民聯(lián)系表、代表建議辦理結(jié)果、31名代表的履職承諾、季度明星代表等一系列公示內(nèi)容，活動(dòng)室內(nèi)配備了電腦、投影儀、電子觸摸屏等辦公設(shè)備。

“聯(lián)絡(luò)站建好了，關(guān)鍵是要用起來，發(fā)揮作用，不能只是‘看看‘瞧瞧?！蹦蠞^(qū)人大常委會(huì)副主任莫建華直言，聯(lián)絡(luò)站的硬件設(shè)施要升級(jí)，作用發(fā)揮更要升級(jí)，“把群眾反映的事抓緊辦實(shí)了，才是聯(lián)絡(luò)站的核心意義。”

“我這次來是反映我們小區(qū)通公交的問題?！碑?dāng)記者來到聯(lián)絡(luò)站一樓大廳時(shí)，三位社區(qū)選民正和倪衛(wèi)利、楊永明等鎮(zhèn)人大代表交流情況。據(jù)該代表聯(lián)絡(luò)站的負(fù)責(zé)人介紹，每個(gè)月的某個(gè)周三下午，都會(huì)有三四名人大代表如約進(jìn)站接待選民，聽取意見建議。

“群眾有事可直接向人大代表聯(lián)絡(luò)站反映，可電話告知，也可上門反映。”代表聯(lián)絡(luò)站的負(fù)責(zé)人表示，為確保群眾反映問題能在第一時(shí)間內(nèi)找到代表，聯(lián)絡(luò)站特意印制了印有人大代表、聯(lián)絡(luò)員的姓名、聯(lián)系電話的聯(lián)系卡。

“對(duì)群眾反映的問題，能當(dāng)面解答的當(dāng)面解答，不能當(dāng)面解答的，先登記，再由鎮(zhèn)人大與相關(guān)職能部門對(duì)接后，盡快給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)?！彪S行的南潯鎮(zhèn)人大主席表示，這樣的新型群眾接待模式，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已逐漸成為常態(tài)化。

2017年換屆以來，南潯區(qū)各聯(lián)絡(luò)站共接待選民 4491人次，收到意見、建議和社情民意2860余條，已轉(zhuǎn)化建議交辦292件，解決問題1930多個(gè)。

“對(duì)于代表聯(lián)絡(luò)站，建設(shè)是切入點(diǎn)，活動(dòng)是著力點(diǎn)，制度是關(guān)鍵點(diǎn)，成效是落腳點(diǎn)。我們開展‘五星級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作，最終還是要落腳到發(fā)揮作用上來，真正把聯(lián)絡(luò)站建設(shè)成為代表履職的‘加油站，收集民意的‘信息臺(tái)，化解矛盾的‘防洪壩，凝心聚力的‘連心橋。”南潯區(qū)人大常委會(huì)主任梅愛祥說。

“品牌3.0”，小小聯(lián)絡(luò)站蘊(yùn)藏大能量

如果說聯(lián)系選民是1.0版，主題活動(dòng)是2.0版，那么，代表聯(lián)絡(luò)站的品牌建設(shè)就是3.0版。梅愛祥表示，人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要注重品牌打造，也要聚焦功能拓展。推進(jìn)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，不等于人大代表聯(lián)絡(luò)站全部雷同、千篇一律。各聯(lián)絡(luò)站在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，要因地制宜，有所側(cè)重、有所創(chuàng)新，做精“自選動(dòng)作”，確保各地各站有自己的特色，更富有成效。

“希望能進(jìn)一步加大力度，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的分類習(xí)慣?！睂?duì)于當(dāng)前垃圾分類工作中的短板問題，朱塢社區(qū)居民胡霞英以自己生活中觀察到的實(shí)際情況作為切入點(diǎn)。她說，相較之前，居民的分類意識(shí)已經(jīng)有所增強(qiáng)，但還是能看到不用垃圾袋、不分類直接亂扔的情況。

對(duì)此，潯南社區(qū)居民沈燕有著同樣的看法，她還希望環(huán)衛(wèi)部門能定期清潔垃圾桶外部衛(wèi)生，使之更美觀清潔。

2019年6月12日，南潯鎮(zhèn)“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親說事堂”活動(dòng)在社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站舉行，人大代表與社區(qū)居民共聚一堂，聽取意見建議，解答居民在近期垃圾分類工作中的有關(guān)疑問。

為了更好加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站工作的專業(yè)性和針對(duì)性，發(fā)揮代表各自的特長(zhǎng)，石淙鎮(zhèn)人大給出的答案是探索推行“七彩代表”品牌?！霸陂]會(huì)期間，我們劃分出‘紅橙黃綠青藍(lán)紫七種顏色，每種顏色代表的是一種行動(dòng)，比如紅色代表的是先鋒示范行動(dòng)，橙色則是公益關(guān)愛行動(dòng)?！睋?jù)石淙鎮(zhèn)人大主席介紹，目前，石淙鎮(zhèn)共有各級(jí)人大代表53人，根據(jù)人大代表職業(yè)、年齡、性別、特長(zhǎng)等分類，讓每位人大代表選擇一種“主色調(diào)”。

“通過這樣的細(xì)化劃分，讓每個(gè)代表在進(jìn)站接待和履職中，都能利用所長(zhǎng)發(fā)揮好主體作用，為加快打造湖州東部地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范鎮(zhèn)，作出積極貢獻(xiàn)?！眳^(qū)人大代表與選任工委工作人員介紹。

“一站一重點(diǎn)，服務(wù)+助推”，目前， 南潯區(qū)各代表聯(lián)絡(luò)站通過強(qiáng)化主題活動(dòng)，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制等紛紛打造特色品牌。如南潯鎮(zhèn)探索的“身邊小事半月談”、開發(fā)區(qū)召開“代表圓桌會(huì)”、練市鎮(zhèn)組建“代表幫扶團(tuán)”、雙林鎮(zhèn)設(shè)立人大代表“議政日”、菱湖鎮(zhèn)的“四菱”平臺(tái)、和孚鎮(zhèn)的“代表鄰里日”、善璉鎮(zhèn)的“周末有約”、舊館鎮(zhèn)的“老娘舅”、千金鎮(zhèn)的“選民說事堂”等等，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站品牌建設(shè)的集群效應(yīng)。

“要深挖特色亮點(diǎn)，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，圍繞代表聯(lián)系選民、組織活動(dòng)開展、助推民生實(shí)事等方面，加強(qiáng)總結(jié)提煉，提出符合站點(diǎn)實(shí)際的特色品牌，真正實(shí)現(xiàn)‘一站一品?！泵窅巯檎f。

“監(jiān)督3.0”，開辟問題解決“快車道”

如何進(jìn)一步深化代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和功能延伸？如何加強(qiáng)對(duì)區(qū)人大常委會(huì)任命的政府組成部門主要負(fù)責(zé)人的任后工作監(jiān)督？這是今年5月出臺(tái)的《關(guān)于深化全省人大代表聯(lián)絡(luò)站工作和建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出的一項(xiàng)明確要求，也是前不久浙江省委人大工作會(huì)議提出的要打造“代表聯(lián)絡(luò)站升級(jí)版”的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)此，南潯區(qū)人大常委會(huì)也開始了探索實(shí)踐。

“沒想到這么快就有答復(fù)，有你這句話，我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就放心了?！苯?，浙江省湖州市南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)石淙村村民向鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站反映固廢垃圾處理不及時(shí)問題，聯(lián)絡(luò)站第一時(shí)間請(qǐng)來主管部門現(xiàn)場(chǎng)答題。南潯區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人承諾新建的垃圾和污泥處置項(xiàng)目將于今年完工，大大提升固廢污染防治能力。

當(dāng)天，南潯區(qū)人大常委會(huì)還組織了交通、住建等5位“局長(zhǎng)”，走進(jìn)該鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站，集中解答村民的煩心事。部門“一把手”的現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，讓村民吃了“定心丸”。

據(jù)悉，今年6月，區(qū)人大常委會(huì)圍繞區(qū)委重點(diǎn)工作、民生熱點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)視察調(diào)研，研究確定了“項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)、社會(huì)治理創(chuàng)新、醫(yī)療養(yǎng)老保障、文明行為規(guī)范、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)精細(xì)管理、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)”8個(gè)進(jìn)站主題。7月6日至23日，區(qū)人大常委會(huì)7位常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)26位局長(zhǎng)，分批進(jìn)站開展主題接待。

“截至目前，106條意見、建議和社情民意全部反饋到位，其中已得到解決或基本解決的56件，占52.8%;正在解決或已列入工作計(jì)劃解決的48件，占45.3%……”經(jīng)過近兩個(gè)月的努力，9月初，區(qū)政府組成部門交出了靚麗的“成績(jī)單”。

“局長(zhǎng)進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)，是深化‘雙聯(lián)系工作，充分發(fā)揮閉會(huì)期間代表作用的一次有益探索;也是強(qiáng)化政府部門人大意識(shí)、履職意識(shí)的一次生動(dòng)實(shí)踐?！泵窅巯楸硎荆ㄔO(shè)“五星級(jí)”聯(lián)絡(luò)站，開展局長(zhǎng)進(jìn)聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)，是硬件和軟件雙提升的有益探索，今后將以全面深化改革為契機(jī)，在推動(dòng)代表活動(dòng)常態(tài)化上繼續(xù)下功夫。