正解局
在我們的認(rèn)知里,一二三產(chǎn)業(yè)(簡單對應(yīng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè))越發(fā)達(dá)所占比重相應(yīng)越來越高。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說:巴西比德國“更發(fā)達(dá)”,但巴西經(jīng)濟(jì)30多年來,卻遲遲不能突破的一個重要根源就是——過早去工業(yè)化。
50年前巴西就已是中等收入國家
現(xiàn)在從大連到山東威海,由于還沒有直達(dá)火車,開車大概需要16個小時,坐輪船7個小時左右。所以,坐飛機(jī)就是不二選擇,航程不到1小時。
你一半概率坐的是天津航空航班,機(jī)型ERJ195。而這個ERJ195,正是來自業(yè)內(nèi)大名鼎鼎的巴西航空工業(yè)公司。說到商用航空公司,我們都知道波音、空客,其實巴西航空工業(yè)公司是世界第3大商用飛機(jī)制造商、世界第1大支線飛機(jī)制造商。
1979年,巴西人均GDP已經(jīng)高達(dá)1901美元,同一年,“亞洲四小龍”之一的韓國是1773美元。
服務(wù)業(yè)比發(fā)達(dá)國家還“發(fā)達(dá)”
但20世紀(jì)80年代后,巴西逐漸掉入“發(fā)展陷阱”,其中重要的一個方面就是:去工業(yè)化。
巴西在20世紀(jì)70年代前工業(yè)化速度比較快,但是進(jìn)入70年代后,工業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比逐漸下降,特別是進(jìn)入80年代后,降幅更為明顯。
到2017年,巴西工業(yè)在GDP中比重已經(jīng)下降到21%。
與此同時,第三產(chǎn)業(yè)也就是服務(wù)業(yè)占比大幅上升,2017年已經(jīng)高達(dá)72.8%,比日本(68.78%)、德國(68%)、韓國(52.84%)等一批公認(rèn)的發(fā)達(dá)國家還要高。
在巴西的大企業(yè)中,工業(yè)企業(yè)占比不算高,而且大工業(yè)企業(yè)集中在資源領(lǐng)域。
巴西海軍唯一一艘航母“圣保羅”號,在去年11月宣布正式退役,其中一個重要原因就是,巴西造船業(yè)衰落,不能很好地完成維修保障任務(wù)。
掉入“發(fā)展陷阱”
過早“去工業(yè)化”的后果,不僅僅是一個或者幾個行業(yè)衰敗這樣簡單。
正像已故的北大教授、中國現(xiàn)代化理論化研究開創(chuàng)者羅榮渠先生所言:工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心。
巴西的真正悲劇在于:尚未完全實現(xiàn)現(xiàn)代化,就開始“去工業(yè)化”。
巴西“去工業(yè)化”導(dǎo)致工業(yè)衰落,帶來的直接后果是把就業(yè)人口“趕到”了第三產(chǎn)業(yè),這也就是為什么巴西第三產(chǎn)業(yè)占比那么高的原因之一??梢钥吹剑?981—2011年,30年里,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口不增反降,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅上升。
但沒有高端制造業(yè)支撐下,巴西的服務(wù)業(yè)也只能被困在較低水平。
也因為“去工業(yè)化”,導(dǎo)致巴西工業(yè)仍然集中在資源密集型領(lǐng)域,出口初級產(chǎn)品和中低端制成品,大量進(jìn)口高技術(shù)制成品。也就是說,巴西被“釘在”了全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端。
而最終結(jié)果是,失去了工業(yè)這個經(jīng)濟(jì)增長“發(fā)動機(jī)”,巴西經(jīng)濟(jì)增長明顯失速。
前面說過,1979年,巴西人均GDP為1901美元,韓國是1773美元,巴西在韓國之上。
但到了2017年,巴西是9821美元,韓國已經(jīng)高達(dá)29700美元,韓國已經(jīng)是巴西的3倍還多。
在沒有工業(yè)充分吸收就業(yè)的情況下,巴西貧困人口高達(dá)5480萬,占全國總?cè)藬?shù)的26.5%,尤其是在經(jīng)濟(jì)落后的東北部,有超過40%,乃至近一半的人處于貧困線以下。
早早種下的苦果
今天的苦果,其實在幾十年前就已經(jīng)種下。
巴西工業(yè)、經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)得到長足發(fā)展,有三個關(guān)鍵:政府強(qiáng)力干預(yù),舉債發(fā)展,進(jìn)口替代。
簡單來說,就是通過關(guān)稅、配額等嚴(yán)格限制進(jìn)口,發(fā)展工業(yè)滿足國內(nèi)市場,代替進(jìn)口商品,最終達(dá)到實現(xiàn)工業(yè)化,推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目標(biāo)。
巴西人也沒有存錢的習(xí)慣,發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒錢,就向外國政府、財團(tuán)、國際機(jī)構(gòu)借錢,一度巴西需要從每年出口賺的外匯中拿出一半來償還外債。但雪球越滾越大,1987年2月,巴西因為沒錢(外匯)了,宣布停止償還外債利息。
但面對國外咄咄逼人的債主,巴西又被迫進(jìn)行改革,放開市場,巴西航空工業(yè)公司就是在這一階段被拍賣掉的。
放開市場后,常年處于溫室之中,巴西企業(yè)已沒有多少競爭優(yōu)勢。
在這種情況下,巴西選擇了一條簡單的路:發(fā)展消費型經(jīng)濟(jì),推動第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。比如,各種福利政策開支消耗了巴西GDP的20%,其中,政府養(yǎng)老金約占GDP7%,但基礎(chǔ)設(shè)施支出卻只占1.5%。
以工業(yè)為核心的實體經(jīng)濟(jì),是國民經(jīng)濟(jì)的基石,是國家間競爭比拼的基礎(chǔ)實力。所以,發(fā)展工業(yè)、實體經(jīng)濟(jì)再怎么重視也不為過。而巴西恰恰忽視了工業(yè)領(lǐng)域的持續(xù)精進(jìn),隨之而來的是在泥潭里越陷越深。