郝明月 趙紅娟

摘 要：跨境電商的發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有一定的促進(jìn)作用。大連的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展周期較長(zhǎng)，如果能夠?qū)⒋筮B的外貿(mào)與電子商務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，就能迅速地為大連帶來經(jīng)濟(jì)收益。本文主要研究大連與“一帶一路”沿線國家跨境電商發(fā)展過程中存在的問題，并針對(duì)存在的問題制定了相關(guān)的解決方案，促使大連跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展得更好，體系更加完善。

關(guān)鍵詞：大連;跨境電商;一帶一路

一、大連市與“一帶一路”沿線國家發(fā)展跨境電商的現(xiàn)狀

1.跨境電商整體發(fā)展迅速

近年來，隨著“一帶一路”倡議的深化，大連市已成為東北亞地區(qū)的中心位置，并作為東北地區(qū)第一個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。大連市依托地理位置、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、港口等優(yōu)勢(shì)，近幾年以來跨境電子商務(wù)交易總額增長(zhǎng)迅速。2016年跨境電商交易額為1.73億美元，2017年貿(mào)易總額為2.4億美元，同比增長(zhǎng)了38.74%。隨著大連本土電商平臺(tái)和外埠電商平臺(tái)的發(fā)展，具有獨(dú)特區(qū)域性跨境電商的“大連模式”逐漸形成。大連市地域特色逐漸凸顯，大連市以俄羅斯等“一帶一路”沿線國家為目標(biāo)市場(chǎng)，培育和引進(jìn)了大批B2B和B2C業(yè)務(wù)實(shí)體。同時(shí)大連已將“兩直購”業(yè)務(wù)和B2B設(shè)備制造、出口海運(yùn)直購和直購店作為跨境電子商務(wù)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)。2019年5月16日在大連世界博覽廣場(chǎng)舉辦了進(jìn)出口商品交易會(huì)，共有29個(gè)“一帶一路”沿線國家參會(huì)交易會(huì)，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了跨境電子商務(wù)展覽區(qū)，借助展會(huì)平臺(tái)助力了大連跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，通過交易會(huì)平臺(tái)，大連市與“一帶一路”沿線國家之間的交流與合作得到進(jìn)一步推進(jìn)。

2.跨境電商平臺(tái)建設(shè)加快

在“一帶一路”倡議的基礎(chǔ)上，對(duì)外貿(mào)易和電子商務(wù)的快速發(fā)展，促進(jìn)了東北地區(qū)開展跨境電子商務(wù)新平臺(tái)。大連市跨境電商與傳統(tǒng)貿(mào)易相比無論是在速度上還是交易額上都是異軍突起，大連是中國首個(gè)采取集保稅展示展銷、跨境電商、保稅電商體驗(yàn)、旅游采購貿(mào)易的運(yùn)營模式于一體的地區(qū)，將導(dǎo)購平臺(tái)和展銷中心、線下和線上結(jié)合起來，利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易進(jìn)行改造升級(jí)，充分釋放對(duì)外貿(mào)易和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚能量。大連市跨境電商業(yè)務(wù)是由B2C、M2C和B2B三種模式并存的運(yùn)行模式。大連市內(nèi)主要的跨境電商平臺(tái)有大連天呈、大漁國際、中國方舟、設(shè)備時(shí)代網(wǎng)、出口時(shí)代網(wǎng)、天天出口通。其中，大連天呈是全國第一個(gè)跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)也是大連地區(qū)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)跨境電商申報(bào)的服務(wù)平臺(tái)。這些平臺(tái)的快速發(fā)展使得2016年大連跨境電商平臺(tái)貿(mào)易總額突破5億元。隨著各種商業(yè)渠道的開通，跨境電商行平臺(tái)的種類逐漸增多。2016年至2017年，大連跨境電子商務(wù)企業(yè)從400多家增加到800多家企業(yè)。因此，為了實(shí)現(xiàn)大連與“一帶一路”各國經(jīng)濟(jì)的雙贏發(fā)展，構(gòu)建跨境電商新平臺(tái)顯得尤為重要。

二、大連市與“一帶一路”沿線國家發(fā)展跨境電商的機(jī)遇

1.地域優(yōu)勢(shì)

大連市不僅作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重點(diǎn)城市，且位于東北亞地區(qū)的中心位置。2015年，隨著“一帶一路”倡議的全面規(guī)劃，大連港成為東北唯一一個(gè)納入規(guī)劃的口岸。2016年，遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成功申辦，大連地區(qū)作為重要組成部分;同年，金普新區(qū)被選為國家開放經(jīng)濟(jì)新體制的綜合試點(diǎn)區(qū)。未來，大連有望在海陸一體化運(yùn)作，中國自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”對(duì)接，在構(gòu)建東北跨境電商新平臺(tái)方面發(fā)揮主導(dǎo)與核心作用。2017年7月，習(xí)近平主席與俄羅斯總理舉行會(huì)談，正式提出開展北極航道合作，共同打造“冰上絲綢之路”?！斑|海歐”北極東北航道是國家和遼寧重點(diǎn)建設(shè)的“冰上絲綢之路”的重要通道。該航線從大連港出發(fā)，經(jīng)白令海峽、北冰洋至歐洲鹿特丹港，共7800海里，比傳統(tǒng)航線縮短2800海里。大連臨近“冰上絲綢之路”結(jié)點(diǎn)，既有發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng)絡(luò)，又與東北亞地區(qū)相接具有獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，“冰上絲綢之路”的開發(fā)建設(shè)將促進(jìn)大連市與沿線國家跨境電商的發(fā)展。

2.政策優(yōu)勢(shì)

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)下行的壓力逐漸增大，跨境電子商務(wù)已成為發(fā)展大連經(jīng)濟(jì)不可缺少的一部分，并且依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)已逐步形成“一翼兩帶”三個(gè)園區(qū)，不斷取得新成績(jī)。同時(shí)跨境電子商務(wù)對(duì)大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。政府高度重視跨境電子商務(wù)的發(fā)展。在“一帶一路”倡議的背景下，近年來，大連市政府出臺(tái)了多項(xiàng)扶持跨境電商行業(yè)發(fā)展的政策。2016年，大連市人民政府出臺(tái)的《大連跨境電子商務(wù)支持資金管理》規(guī)定，對(duì)跨境電商平臺(tái)的發(fā)展提供支持，并為此提供了百萬元的支持資金。2017年，遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批，大連自由貿(mào)易區(qū)是其重要組成部分，大力促進(jìn)了大連與“一帶一路”國家跨境電商的合作。2018年，大連頒布了《金普新區(qū)扶持跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》，重點(diǎn)發(fā)展跨境電子商務(wù)支撐體系，工業(yè)園區(qū)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力培育跨境電子商務(wù)企業(yè)實(shí)體，鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)物流系統(tǒng)和跨境電子監(jiān)管中心建設(shè)。為使跨境電子商務(wù)平臺(tái)做大做強(qiáng)，促進(jìn)傳統(tǒng)設(shè)備制造企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，聚集多種資源要素，形成跨境電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模效應(yīng)，從發(fā)展跨境產(chǎn)業(yè)鏈的需求出發(fā)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

三、大連市與“一帶一路”沿線國家發(fā)展跨境電商存在的問題

1.信息平臺(tái)建設(shè)不完善

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電子商務(wù)的發(fā)展也進(jìn)入了快車道。但是，跨境電子商務(wù)貨物運(yùn)輸中物流方面仍存在一些問題，如貨物在整個(gè)過程中無法監(jiān)控和追蹤，整體定位和各方難以對(duì)接，因此建立完善的信息平臺(tái)迫在眉睫。自跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建立以來，推動(dòng)了大連跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展。大連的跨境電子商務(wù)平臺(tái)模式多種并存，但企業(yè)自建平臺(tái)很少，并且不具有綜合性的跨境電商平臺(tái)，諸如通關(guān)等物流環(huán)節(jié)要自建平臺(tái)或是通過第三方服務(wù)平臺(tái)方能完成?，F(xiàn)如今，其業(yè)務(wù)的開展主要依靠的是第三方平臺(tái)。大連較上海、天津等跨境電商發(fā)展快、起步早的城市相比競(jìng)爭(zhēng)力不足，平臺(tái)建設(shè)滯后，并且缺少綜合性跨境電商的服務(wù)平臺(tái)。缺乏統(tǒng)一和大規(guī)模的外部服務(wù)，加大了企業(yè)成本與不必要的開支。需找出沿線地區(qū)與國家的共同利益，增進(jìn)相互了解，建立跨境電子商務(wù)平臺(tái)。

2.通關(guān)效率低，物流時(shí)間長(zhǎng)

物流通關(guān)環(huán)境會(huì)對(duì)大連與“一帶一路”沿線國家的跨境電商合作造成影響。尤其是貨物通關(guān)效率過低、時(shí)間過長(zhǎng)等問題嚴(yán)重影響了跨境電商的可持續(xù)發(fā)展。由于跨境電商與許多國家相互間的貿(mào)易有關(guān)，物流環(huán)節(jié)與交易過程都比較繁雜。其中，海關(guān)流程操作運(yùn)行周期長(zhǎng)，程序繁瑣，極大地影響了電商的有序運(yùn)營。不少地區(qū)與國家因不同因素的影響，譬如文化、政策與習(xí)慣等因素的影響，使得報(bào)檢、通關(guān)、結(jié)匯、報(bào)關(guān)、交接、退稅等規(guī)范不一致，從而使得跨境電子商務(wù)活動(dòng)難以快速完成，導(dǎo)致貨物進(jìn)出需要較長(zhǎng)時(shí)間，與國內(nèi)貿(mào)易相比，手續(xù)繁瑣。雖然一部分跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)推出諸如網(wǎng)上申報(bào)的業(yè)務(wù)，但其中仍有一些環(huán)節(jié)耗時(shí)比較長(zhǎng)。特別是伴隨跨境貿(mào)易量的持續(xù)增加，企業(yè)“排隊(duì)”現(xiàn)象將不可避免。另外，跨境電商涉及的倉儲(chǔ)與運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)一般耗時(shí)都比較長(zhǎng)。究其原因，主要是因?yàn)檫\(yùn)輸距離太長(zhǎng)、倉儲(chǔ)設(shè)施與裝卸搬運(yùn)匹配度不足、多種運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換和銜接，使得物流環(huán)節(jié)所需時(shí)間較多。譬如，貨物由我國運(yùn)輸至俄羅斯，首先客戶需要找代理委托運(yùn)輸，到收貨方得到到貨通知，需要耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)18-20天之久。

3.沿線各國物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在差異

之所以提出“一帶一路”這一戰(zhàn)略，主要目的在于有效鏈接?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)圈、亞歐非大陸與歐洲經(jīng)濟(jì)圈。實(shí)施該戰(zhàn)略之后，沿線地區(qū)與國家通過合作積極進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建，并致力于機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口、高鐵等物流設(shè)施的建設(shè)。但是，“一帶一路”沿線的一些國家和地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在許多問題。沿線國家大都屬于發(fā)展中國家與新興經(jīng)濟(jì)體，正值經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍不夠完善。加上先進(jìn)技術(shù)的缺乏與財(cái)政不足，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)、公路、港口、高鐵等交通設(shè)施較為落后。中國和中亞部分國家僅在鐵路交通設(shè)施方面實(shí)現(xiàn)了基本連接，在民航方面，具備通航條件的大型機(jī)場(chǎng)較少，這對(duì)跨境電商物流的發(fā)展直接造成了影響。另外還應(yīng)該重視配套于基礎(chǔ)設(shè)施的物流集散中心與產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，結(jié)合物流通道與節(jié)點(diǎn)，搭建完整的物流網(wǎng)絡(luò)。

4.專業(yè)人才稀缺

隨著大連跨境電子商務(wù)市場(chǎng)的快速發(fā)展，復(fù)合型的跨境電商人才稀缺問題逐漸凸顯。大連高校還未開設(shè)相關(guān)跨境電商專業(yè)與課程，很難支撐跨境電商企業(yè)的發(fā)展。大連市與北京、上海、深圳等地區(qū)之間工資水平存在差異，同時(shí)還缺乏人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策與龍頭企業(yè)，相較于其他城市的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。所以伴隨人才差距的不斷擴(kuò)大，發(fā)展需求越發(fā)難以得到滿足。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一帶一路”沿線64個(gè)國家使用的語言已經(jīng)多達(dá)2488種?？梢钥闯?，“一帶一路”跨境電商市場(chǎng)的發(fā)展非常困難，需要大量的語言人才。我國的英語普及率已經(jīng)達(dá)到了很高的水平，但是小語種人才的培養(yǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需要。專業(yè)人才稀缺問題，不僅在一定程度上影響了電子商務(wù)企業(yè)的運(yùn)營，并且對(duì)我國跨境電商發(fā)展還有消極阻礙作用。因此，大連面對(duì)“一帶一路”市場(chǎng)，仍然缺乏理論與實(shí)踐相結(jié)合的跨境電商人才。

四、大連市與“一帶一路”沿線國家發(fā)展跨境電商的對(duì)策建議

1.構(gòu)建沿線國家共享信息平臺(tái)

伴隨互聯(lián)網(wǎng)水平的提升與科技的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的融合進(jìn)一步加深，這一背景環(huán)境為跨境電商的發(fā)展提供了有利條件。目前，在跨境電子商務(wù)貨物運(yùn)輸過程中，信息難以分享，貨物在整個(gè)過程中無法跟蹤。在這種情況下，迫切需要建立一個(gè)物流信息平臺(tái)，且該平臺(tái)能夠提供給沿線國家共享。并且該平臺(tái)還可對(duì)貨物進(jìn)行定位、監(jiān)控與管理，如此一來不僅物流的效率得到了保證，還能使物流的質(zhì)量得到保證。為順利實(shí)施大連與沿線國家跨境電商合作，應(yīng)積極構(gòu)建物流信息共享平臺(tái)，通過信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)扭轉(zhuǎn)跨境物流信息跟蹤效率低下的問題。如24小時(shí)全天候和信息共享，為中國與沿線國家的有效合作提供技術(shù)支持。信息共享平臺(tái)需對(duì)政府、企業(yè)與海關(guān)等部門的實(shí)時(shí)物流信息進(jìn)行整合，讓消費(fèi)者對(duì)跨境電商的物流配送環(huán)節(jié)形成更加清晰的認(rèn)識(shí)。為使不同消費(fèi)者的差異化商品配送需求得到最大化的滿足，還應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化物流信息共享平臺(tái)，綜合運(yùn)用智能物流、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)與“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”等，切實(shí)促進(jìn)物流信息共享平臺(tái)運(yùn)營水平的提升，使該平臺(tái)能夠有效運(yùn)行，從而使跨境電商信息能夠在不同地區(qū)實(shí)現(xiàn)共享。結(jié)合線上線下平臺(tái)，通過合作和共同努力，將建立一個(gè)涵蓋“一帶一路”所有國家和地區(qū)的跨境電子商務(wù)物流信息平臺(tái)。

2.提高通關(guān)效率，縮短物流時(shí)間

為大連與沿線國家的跨境電子商務(wù)合作，物流更加快速，應(yīng)該重視通關(guān)環(huán)境的營造，使海關(guān)外教能力得到充分發(fā)揮，同時(shí)注重和沿線國家開展深入合作，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求為參照，對(duì)商品通關(guān)批復(fù)流程作適當(dāng)?shù)木?jiǎn)，統(tǒng)一通關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，減少通過費(fèi)用，最后開創(chuàng)通關(guān)共贏局面。為進(jìn)一步提高大連與沿線國家跨境電子商務(wù)物流合作的效率，應(yīng)對(duì)海關(guān)總署進(jìn)行積極引導(dǎo)，使其所具有的溝通能力得到充分發(fā)揮，同時(shí)對(duì)大連市的通關(guān)原則進(jìn)行探究，妥善處理存在于大連和沿線國家間的通關(guān)問題，制定完善的通過管理制度與國際通關(guān)口岸管理辦法，強(qiáng)化監(jiān)督通關(guān)行為，實(shí)現(xiàn)大連與“一帶一路”沿線國家建設(shè)良好通關(guān)環(huán)境的共同目標(biāo)，使大連與沿線國家海關(guān)一體化、大連通關(guān)效率的提升均得到實(shí)現(xiàn)，從而提高跨境電商企業(yè)的經(jīng)營收益。因此，大連海關(guān)總署應(yīng)及時(shí)采取有效措施，積極探索和分析其他地區(qū)海關(guān)與相關(guān)國際組織之間的這一問題，并提出海關(guān)監(jiān)管與互認(rèn)、信息交流等建議，以實(shí)現(xiàn)大連與沿線國家通關(guān)一體化，為大連跨境電子商務(wù)物流的健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

3.加快沿線各國物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

作為物流基本載體的物流基礎(chǔ)設(shè)施主要有鐵路、轉(zhuǎn)運(yùn)站、公路、物流園區(qū)、機(jī)場(chǎng)、倉庫、港口、加工點(diǎn)等。物流活動(dòng)的效率直接受物流設(shè)施的覆蓋范圍與水平的影響?！耙粠б宦贰毖鼐€大部分國家現(xiàn)階段的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后。我國可按照電商發(fā)展的實(shí)際需求和沿線國家就鐵路、公路、港口等建設(shè)達(dá)成共識(shí)。此外，應(yīng)該更加重視這些設(shè)施配套的工業(yè)園或物流配送中心的建設(shè)。結(jié)合物流通道和節(jié)點(diǎn)，積極進(jìn)行完整的物流網(wǎng)絡(luò)的搭建，使沿線各國物流實(shí)現(xiàn)互通是目前亟待解決的問題之一?？缇畴娚唐髽I(yè)在物流方面的巨大需求僅依靠某一種運(yùn)輸方式是滿足不了的。這便要求沿線國家實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)。但是國家與國家之間不同的管理體制導(dǎo)致物流運(yùn)輸效率導(dǎo)致了較大影響。若是沿線國家能夠采用統(tǒng)一的物流管理制度，那么不僅國家間能夠真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，還能大幅提升物流效率。日趨完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施，同樣為“一帶一路”沿線地區(qū)與國家發(fā)展跨境電商創(chuàng)造了有利條件。

4.積極引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才

人才是發(fā)展跨境電商的基礎(chǔ)，大連要與“一帶一路”國家發(fā)展跨境電商，必須盡快解決復(fù)合型人才稀缺這一問題，加強(qiáng)對(duì)跨境電商人才的培養(yǎng)。一方面，大連市可以通過政府推進(jìn)高校與企業(yè)相對(duì)接，在高校開設(shè)小語種課程以及跨境電商相關(guān)的專業(yè)課程，通過校企合作向跨境電商企業(yè)輸送高校人才，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、高校相聯(lián)動(dòng)，打造全新的跨境電商人才培養(yǎng)模式。企業(yè)要構(gòu)建和高校間的良好合作，通過戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，共同培育與實(shí)際業(yè)務(wù)需求相符的高素質(zhì)復(fù)合型人才。另一方面，對(duì)于現(xiàn)有的跨境電商人才，要采取有效的措施來避免人才流失，讓人才能夠感受到跨境電商具有的廣闊發(fā)展前景，并讓其感受到自身的價(jià)值能夠通過跨境電商平臺(tái)得到實(shí)現(xiàn)，從而讓跨境電商人才感受到企業(yè)的歸屬感?？梢赃m當(dāng)?shù)靥岣邌T工的薪酬福利，采取績(jī)效考核制度，當(dāng)企業(yè)達(dá)到更高水平時(shí)，優(yōu)秀的人才也會(huì)得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)以及更高的福利待遇，從而盡快加快完成大連跨境電商人才的培養(yǎng)工作。

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