蔡名照

今年6月29日，黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》。這是我們黨第一部關(guān)于宣傳工作的基礎(chǔ)性、主干性黨內(nèi)法規(guī)，在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展歷程中具有重要的里程碑意義。

《條例》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，體系完備、系統(tǒng)完整，內(nèi)涵豐富、要求明確，為我們在新形勢下開展宣傳工作提供了基本遵循。一是總結(jié)了宣傳工作的寶貴經(jīng)驗?！稐l例》將習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，以及我們黨長期以來特別是黨的十八大以來在宣傳思想工作中形成的寶貴經(jīng)驗和有效做法，通過高位階黨內(nèi)法規(guī)的形式確立下來、固定下來，明確了宣傳工作的根本宗旨、重要意義、指導(dǎo)思想、根本任務(wù)和工作原則。二是體現(xiàn)了宣傳工作的時代要求。宣傳思想戰(zhàn)線正本清源的任務(wù)取得重大成效，現(xiàn)在進入了守正創(chuàng)新的重要階段?！稐l例》著眼宣傳工作面臨的新形勢新任務(wù)，著眼鞏固和發(fā)展黨的十八大以來的良好工作局面，作出一系列重要規(guī)定，強化一系列重要制度，把方向目標(biāo)與工作重點結(jié)合起來，把強基固本與開拓創(chuàng)新統(tǒng)一起來，體現(xiàn)了新時代對宣傳工作提出的新課題新要求。三是明確了宣傳工作的職責(zé)使命?！稐l例》聚焦“宣傳工作為什么、干什么、怎么干”這個根本問題，系統(tǒng)提出“一個高舉”“兩個鞏固”“三個建設(shè)”的根本任務(wù)，明確了宣傳戰(zhàn)線的職責(zé)所在、使命所在，體現(xiàn)了黨中央對宣傳工作全局性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性的深刻考量。四是夯實了宣傳工作的法治基礎(chǔ)。《條例》對理論工作、新聞輿論和出版工作、思想道德建設(shè)工作、文化文藝工作、互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容管理工作、對外宣傳工作、基層宣傳工作、意識形態(tài)管理工作、加強黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等作出明確規(guī)定，體現(xiàn)了深入貫徹黨中央全面依法治國、依規(guī)治黨決策部署的重大成果，推動宣傳工作在法治化軌道上向前邁出了一大步，必將大大推進宣傳思想領(lǐng)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

新華社是黨中央“喉舌”“耳目”，必須在學(xué)習(xí)貫徹《條例》上走在前、作表率?！稐l例》印發(fā)后，社黨組及時組織傳達學(xué)習(xí)，并對貫徹落實工作作出具體安排。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記和黨中央要求，把《條例》落實到位，加快建設(shè)國際一流的新型世界性通訊社，更好發(fā)揮黨的新聞輿論工作主力軍主渠道主陣地作用，更好地履行黨中央賦予我們的職責(zé)使命。

強化理論武裝，發(fā)揮政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用

《條例》指出，宣傳工作是堅持黨的政治路線、加強黨的政治建設(shè)、加強黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要方式?！稐l例》共13章53條，政治建設(shè)像一條紅線貫穿始終，體現(xiàn)在各項工作中。新華社是黨的政治機關(guān)，我們貫徹落實《條例》，必須把加強政治建設(shè)擺在首位，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，總結(jié)“不忘初心、牢記使命”主題教育的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮各級理論學(xué)習(xí)中心組示范作用，把讀原著、學(xué)原文、悟原理與開展案例式、啟發(fā)式、互動式教學(xué)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干部職工深入開展大學(xué)習(xí)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢履職盡責(zé)的思想政治根基。

聚焦職責(zé)使命，增強新聞輿論傳播力影響力

作為黨的新聞輿論工作重鎮(zhèn)，新華社貫徹落實《條例》，要緊緊圍繞“一個高舉”“兩個鞏固”“三個建設(shè)”的根本任務(wù)，聚焦黨的新聞輿論工作48字職責(zé)使命，唱響主旋律，弘揚正能量，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供有力輿論支持。按照《條例》對新聞輿論工作提出的要求，把宣傳好習(xí)近平總書記和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，完善常態(tài)化工作機制，配備精兵強將，推出更多一流水準(zhǔn)的精品力作，推動習(xí)近平總書記重要思想深入人心。提高正面宣傳質(zhì)量水平，組織編輯記者深入基層一線采訪調(diào)研，深入挖掘鮮活故事和典型人物，切實增強報道的吸引力感染力。加強輿論引導(dǎo)和輿論斗爭，準(zhǔn)確把握報道時度效，對錯誤思想和言論敢于發(fā)聲亮劍，以主流思想引領(lǐng)社會輿論，不斷擴大主流價值觀的影響力版圖。

加強網(wǎng)絡(luò)宣傳，深入推動媒體融合發(fā)展

《條例》對加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容管理作出了明確規(guī)定。近年來，新華社加大向互聯(lián)網(wǎng)進軍力度，深入推進媒體融合發(fā)展，推出聚合媒體直播資源的“現(xiàn)場云”平臺、機器生產(chǎn)視頻的智能化系統(tǒng)“媒體大腦”、人工智能合成主播等一系列創(chuàng)新成果，走在媒體前列。我們將按照《條例》要求，大力加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，著力打造“網(wǎng)上通訊社”，探索有新華社特色的融合發(fā)展道路，構(gòu)建以全媒體供稿線路為主體，以網(wǎng)站、客戶端、社交平臺等終端為渠道的傳播矩陣，更大范圍覆蓋網(wǎng)絡(luò)空間。《條例》第九章突出強調(diào)基層宣傳工作，我們將把面向基層、服務(wù)基層作為融合發(fā)展的著力點，打造縣級融媒體專線，助力縣級融媒體中心建設(shè)，不斷擴大黨的宣傳工作在基層的覆蓋面和影響力。

新華社推出的老英雄張富清重大典型報道，受到習(xí)近平總書記重要批示。圖為2019年3月，新華社記者在湖北省來鳳縣采訪張富清。

推進對外宣傳，加快提升國際傳播能力

《條例》著眼提高國家文化軟實力和中華文化影響力，對做好對外宣傳工作提出明確要求。新華社是黨的外宣事業(yè)主力軍，我們把增強國際話語權(quán)作為工作重點，推動國際傳播能力建設(shè)取得了長足進展，目前全社各種形式對外報道日均被媒體采用超過1萬條次。今年1月，新華社成為30多年來國際奧委會唯一新承認(rèn)也是第一家非歐美地區(qū)的國際通訊社。我們將以貫徹落實《條例》為契機，加快推進國際傳播能力建設(shè)，充分發(fā)揮遍布全球的采編網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強對外議題設(shè)置，創(chuàng)新對外話語體系，充實對外傳播力量，按照“一國一策”原則推進海外落地，深化媒體、智庫等領(lǐng)域交流合作，不斷增強國際話語權(quán)，讓全世界都能聽到并聽清中國聲音。

嚴(yán)格陣地管控，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制

《條例》專門用一章強調(diào)意識形態(tài)管理工作。新華社處在意識形態(tài)斗爭最前沿，必須在落實意識形態(tài)工作責(zé)任制上堅持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求，堅決守好黨中央交給我們的意識形態(tài)陣地。根據(jù)《條例》明確的意識形態(tài)工作責(zé)任，各級主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，強化對意識形態(tài)工作的全程掌控。對照《條例》規(guī)定，進一步完善意識形態(tài)工作制度體系，堅持社黨組每半年專題研究意識形態(tài)領(lǐng)域形勢動向、聽取全社重點報道選題匯報、開展干部職工思想政治狀況調(diào)研等有效機制。加大監(jiān)督檢查力度，把落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、巡視巡察的重點，對落實不力的嚴(yán)肅問責(zé)。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進全面從嚴(yán)治黨

《條例》明確了各級黨委和黨委宣傳部承擔(dān)的宣傳工作職責(zé)，突出強調(diào)加強黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好宣傳工作的根本保證，社黨組必須帶頭落實黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則，議大事、管大事、謀大事，牢牢掌握宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，完善上下聯(lián)動、齊抓共管的機關(guān)黨建工作格局，教育引導(dǎo)干部職工扎實踐行“三個表率”。加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，堅持正確選人用人導(dǎo)向，把政治素質(zhì)政治能力考察擺在首位，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。深入開展增強“四力”教育實踐工作，完善常態(tài)化長效化工作機制，不斷提高隊伍綜合履職能力，把新華社打造成黨在宣傳戰(zhàn)線的堅強戰(zhàn)斗堡壘。