新時期水利工程檔案管理工作探討

摘 要：當(dāng)今時代，信息化發(fā)展是人類發(fā)展史上必不可缺的一部分。水利工程檔案管理工作也十分重要，以前的傳統(tǒng)檔案管理模式已經(jīng)逐漸遠(yuǎn)去，我們迎接的是“數(shù)字政府”背景下的來臨。本文在對大數(shù)據(jù)、水利工程檔案管理基本概念進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上，深入分析了“數(shù)字政府”背景下水利工程檔案管理發(fā)展面臨的問題，并提出了具有針對性的建議，以期對水利工程檔案管理具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：數(shù)字政府;水利工程檔案;檔案管理

1 大數(shù)據(jù)及水利工程檔案管理相關(guān)理論概述

1.1 大數(shù)據(jù)的概念

大數(shù)據(jù)（Big data）是指主流軟件工具在合理的時間內(nèi)無法檢索、管理、處理和分類的信息，以幫助城市做出更積極的商業(yè)決策。2012年開始，“大數(shù)據(jù)”一詞被越來越多地使用，它被用來形容當(dāng)今時代下的大量的數(shù)據(jù)，并且與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也開始發(fā)展空間。同時大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，也可以保留更多的信息和數(shù)據(jù)，如醫(yī)療信息等，也可以通過搜索，了解到更多相關(guān)的信息和資料。由于大數(shù)據(jù)的這些優(yōu)點，大數(shù)據(jù)普遍受到了人們的關(guān)注和喜愛。[1]

1.2 水利工程檔案管理

水利工程檔案管理是指將水利工程規(guī)劃、建設(shè)、管理過程中，各個活動事項所產(chǎn)生的各類水利工程檔案進(jìn)行搜集管理，要達(dá)到統(tǒng)一、集中、規(guī)范的要求。水利工程檔案管理是要建立分類編號、輸入電腦存儲以便查詢，是一個功能完善的管理系統(tǒng)。[2]

1.3 “數(shù)字政府”背景下對水利工程檔案管理發(fā)展的影響

在“數(shù)字政府”背景下，可以將水利工程檔案的管理更加符合當(dāng)前城市發(fā)展的需求，各級水利工程檔案館作為公共服務(wù)部門，為公眾提供檔案管理服務(wù)是其工作的基本出發(fā)點。同時管理大量的基本數(shù)據(jù)，通過相應(yīng)的技術(shù)對水利工程檔案管理進(jìn)行有效的處理、分析、比較和評估，從而幫助城市決策者做出正確的決策，實現(xiàn)城市資源的配置優(yōu)化，極大地促進(jìn)城市的經(jīng)濟發(fā)展，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的信息基礎(chǔ)，進(jìn)一步使得城市利益最大化。

2 “數(shù)字政府”背景下水利工程檔案管理發(fā)展面臨的問題

2.1 信息安全存在漏洞

當(dāng)前的大數(shù)據(jù)技術(shù)是建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展之上的，但是，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)本身也尚不完善，安全還存在一定的問題，這也就導(dǎo)致許多的水利工程檔案在信息收集、管理和保存方面并不能夠得到很好的安全保障。在城市進(jìn)行信息收集時，這些信息中包含了大量的城市和居民的隱私信息，現(xiàn)階段，我們國家存在著賬號盜用的現(xiàn)象，這就會導(dǎo)致一些隱私的信息會被轉(zhuǎn)售和盜用，這將會對城市產(chǎn)生一些負(fù)面影響，從而影響城市的良好形象。[3]除此之外，大數(shù)據(jù)除了自身的信息安全保障不完善之外，還對城市核心財務(wù)數(shù)據(jù)的保護(hù)提出了更多的要求，一旦一個城市的核心檔案信息被泄露或者盜竊，那么信息將會被快速傳播，使得城市在短時間內(nèi)產(chǎn)生不可挽回的巨大損失。因此，在此種情況之下，當(dāng)今如何保障檔案信息的安全性將是眾多城市發(fā)展將面臨的嚴(yán)峻問題。

2.2 水利工程檔案信息化人才匱乏

我國經(jīng)濟現(xiàn)如今是一個飛速發(fā)展的階段，水利工程檔案人員的隊伍也在發(fā)展壯大，從事水利工程檔案的人員越來越多，但是現(xiàn)代社會當(dāng)中水利工程檔案人員的素質(zhì)良莠不齊，在如今社會中，普遍的工作能力不夠，大多數(shù)的人只是取得了上崗資格證書，但是缺少相關(guān)的工作經(jīng)驗，對于水利工程檔案等方面，自身的工作能力還不夠，缺少專業(yè)的素質(zhì)和工作能力。[4]有少許的水利工程檔案人員在利益的誘惑之下，可能出顯現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象，甚至有的從事水利工程檔案行業(yè)的人員不具備水利工程檔案管理的基礎(chǔ)知識，對于水利工程檔案準(zhǔn)則等認(rèn)知較少。除此之外，在現(xiàn)階段，我們國家許多城市的水利工程檔案人員由于缺乏相應(yīng)的大數(shù)據(jù)知識和實務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致其知識結(jié)構(gòu)尚不完整，導(dǎo)致無法更好地使用大數(shù)據(jù)來進(jìn)行水利工程檔案的管理。

2.3 信息孤島問題突出

對于傳統(tǒng)的政府部門來說，一時間讓各部門放下芥蒂，實現(xiàn)資源共享還很困難。部分部門的權(quán)利意識很重，寧愿將信息私有化也不愿與別的部門共享。上級政府也缺乏靈活的政策機制進(jìn)行調(diào)控，所以現(xiàn)在的數(shù)據(jù)庫合作共享做的還不是很好，所以相關(guān)資料的反復(fù)提交，資源浪費等情況一直存在。信息資源跨部門共享管理整體水平較低，協(xié)同監(jiān)管、一站式服務(wù)、決策支持等信息服務(wù)較少，造成了信息孤島。例如，在檔案館辦理檔案管理時，需核實申請人身份或法人信息，但居民身份信息數(shù)據(jù)庫、法人身份的統(tǒng)一社會信用代碼登記證數(shù)據(jù)庫等都暫未向檔案館開放信息校核的權(quán)限。因此，建立不同政府部門之間的信息共享平臺具有重要作用。

3 “數(shù)字政府”背景下水利工程檔案管理發(fā)展的對策

3.1 建立水利工程檔案管理核心信息保護(hù)機制

一方面，水利工程檔案管理人員應(yīng)該盡力配合相應(yīng)的技術(shù)人員，共同來制定保障水利工程檔案安全的方案，為水利工程檔案的管理優(yōu)化提供堅實的保障。另一方面，城市要嚴(yán)格加強對于水利工程檔案信息的管理和保護(hù)，以免發(fā)生信息被他人盜竊，出現(xiàn)信息大規(guī)模泄露的現(xiàn)象。面對這些情況，城市必須要加強對相關(guān)人員的管理，只有不斷加強對于大數(shù)據(jù)的控制，才能在源頭上保障水利工程檔案的信息安全。[5]

3.2 培養(yǎng)專業(yè)的高素質(zhì)水利工程檔案管理人才

水利工程檔案管理工作人員的自身素質(zhì)以及工作能力是水利工程檔案管理的決定性因素，從事水利工程檔案管理相關(guān)工作的人員要有良好的自身素質(zhì)，要誠實守信，從事水利工程檔案管理工作的人員要及時了解水利工程檔案管理方面的政策和變化，保證工作的順利進(jìn)行。城市的管理人員要定期與水利工程檔案管理人員進(jìn)行有效的溝通，對于異?，F(xiàn)象要及時的更改，保證水利工程檔案管理人員的綜合素質(zhì)，以及提升水利工程檔案管理人員的工作能力，促進(jìn)水利工程檔案管理體系的順利開展。城市可以通過聘請專業(yè)的知識人員對其進(jìn)行培訓(xùn)，還可以通過薪資獎勵的方法來嘉獎員工，或者是城市可以通過晉升的方法促進(jìn)員工的學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)的積極性。

3.3 相關(guān)部門信息共享

“云”計算的出現(xiàn)使得信息孤島問題有了新的解決途徑，水利工程檔案管理部門可以采取這一理念，將“云服務(wù)”的運作模式應(yīng)用到水利工程檔案管理上，將非核心的數(shù)據(jù)信息上傳到云端，使得各個獨立相關(guān)的政府部門可以共享信息。同時作為端口的部門也可以從云端下載相關(guān)的信息，更好的提升本部門的服務(wù)能力?！霸啤弊鳛檎畠?nèi)部的信息交流手段，各部門之間互相學(xué)習(xí)、揚長避短，同時提升效率，改善服務(wù)質(zhì)量，更好的建設(shè)服務(wù)型政府。

4 結(jié)語

綜上所述，在信息時代和科學(xué)管理的今天，城市的生存和發(fā)展都關(guān)系到戰(zhàn)略問題，大數(shù)據(jù)作為一種新的決策支持系統(tǒng)，為水利工程檔案管理注入了新的活力。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)在加強水利工程檔案管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧勝華.“數(shù)字政府”背景下對水利工程檔案管理發(fā)展的影響[J].中國管理信息化，2017（4）：169-170.

[2]張瑜，孫宇，羅瑋琳“.互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”：五個領(lǐng)域的沖突和平衡[J].行政管理改革.2017，（05）;54-59.

[3]劉高明，羅京亞.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”信息安全評價探究[J].網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全與應(yīng)用.2017，（09）;127-128.

[4]趙弘洋，李丹“.互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”背景下政府網(wǎng)站安全風(fēng)險研究[J].電子質(zhì)量.2017，（06）;70-74..

[5]向前.“數(shù)字政府”背景下檔案管理模式創(chuàng)新的探討[J].檔案工作.2018（01）：98.

作者簡介

李麗娟（1978-），女，漢族，湖北省黃岡市人，本科，中級職稱，從事檔案管理工作。