□ 歐陽青

中國人民解放軍自1955年首次實(shí)行軍銜制以后，經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程。

由于首次授銜時(shí)，評銜條件掌握較嚴(yán)，又盲目聽取蘇聯(lián)顧問建議，根據(jù)蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，在首次授銜時(shí)，軍銜壓得較低。

因此，1955年授銜后，就存在實(shí)際軍銜與編制軍銜嚴(yán)重脫節(jié)、實(shí)際軍銜普遍低于編制軍銜一到兩級的現(xiàn)象，如軍長、師長的編制軍銜應(yīng)該分別為中將、少將，而當(dāng)時(shí)66名在職的軍長、軍政委，被授予中將軍銜以上的只有8人，僅占12%；73名在職的師長、師政委，被授予少將軍銜的只有3人，僅占4%。

可以說，實(shí)際軍銜與編制軍銜基本不相匹配。

1956年11月，也就是軍銜制實(shí)行一年以后，國防部又發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格控制提拔干部的通知》。隨即干部軍銜的晉升基本停止，使實(shí)際軍銜與編制軍銜嚴(yán)重脫節(jié)的情況進(jìn)一步加劇。

在1958年的軍委擴(kuò)大會議上，許多將領(lǐng)認(rèn)為軍銜制是教條主義的東西，不符合我軍的實(shí)際，尤其對編制軍銜提出了質(zhì)疑。余立金中將等6位空軍將領(lǐng)在聯(lián)名小字報(bào)上寫道：“從頒布編制軍銜以來，事實(shí)上沒有實(shí)現(xiàn)。原因是，不完全符合我軍的實(shí)際情況。因而，根據(jù)目前情況，我們建議取消編制軍銜?！?/p>

為了扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，1959年11月，經(jīng)中共中央、中央軍委批準(zhǔn)，總政治部發(fā)出了《關(guān)于調(diào)整干部軍銜級別的指示》，對軍官晉升提出了更加合理的規(guī)定。但這個(gè)合理規(guī)定的出臺顯然有一種“遲到了”的感覺。

據(jù)《羅瑞卿傳》披露：1964年8月間，毛澤東吩咐賀龍、羅瑞卿一道到北戴河，向他匯報(bào)軍隊(duì)高級干部減薪問題，作為防止修正主義的一項(xiàng)措施。

討論中，賀龍建議：“是不是連軍銜一齊取消算了?”毛澤東立即回答：“取消，搞掉那塊牌牌!我早就想搞掉它?！?/p>

回京后，羅瑞卿打電話給林彪的秘書，請他報(bào)告此事并請林彪指示。

幾次催問，秘書均說：“已報(bào)告了，林總未說什么?！绷_瑞卿仍硬著頭皮請秘書去請示，并對秘書說：“如果林總沒有表示，我們不好執(zhí)行?！?/p>

兩天后，秘書回電話說：“林總同意。”從而，啟動了取消軍銜制度的程序。

根據(jù)毛澤東的指示，中央軍委成立了“軍銜、薪金改革小組”，并起草了《關(guān)于取消軍銜制度的意見》。

該意見認(rèn)為：“我軍的軍銜制度，是照搬蘇聯(lián)和其他國家的。過去沒有這種制度，也一樣打勝仗。實(shí)踐證明，這種制度不符合我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，它是一種資產(chǎn)階級法權(quán)，等級表面化，助長了個(gè)人名位思想和等級觀念。不利于我軍的革命化建設(shè)，不利于同志之間、上下級之間和軍民之間的團(tuán)結(jié)。”軍銜制度存在許多不利因素，建議取消。同時(shí)認(rèn)為干部薪金較高，應(yīng)當(dāng)改革薪金制度，降低薪金標(biāo)準(zhǔn)，重新評定干部級別，簡稱為“減薪定級”。實(shí)行這一措施同取消軍銜制度，是相輔相成的兩個(gè)方面，其目的都是一個(gè)，即“防止修正主義”。

1964年11月24日，中央軍委辦公廳發(fā)出《征求“關(guān)于取消軍銜制度”的意見通知》，印發(fā)各單位征求意見。內(nèi)稱：“軍委第223次辦公會議討論，同意軍銜薪金改革小組提出的‘關(guān)于取消軍銜制度’的意見，現(xiàn)印發(fā)給你們，請研究提出意見。于12月中旬將意見送總政干部部，以便研究上報(bào)中央決定。”

1965年2月，中央軍委發(fā)出《關(guān)于改革軍官薪金制度的決定》，該決定認(rèn)為：“軍隊(duì)現(xiàn)行的薪金標(biāo)準(zhǔn)，是全國現(xiàn)行的各類工資標(biāo)準(zhǔn)中較高的一種，這是由于我軍由供給制改為薪金制時(shí)，搬用了外國一些不好的經(jīng)驗(yàn)所形成的。它同我軍與人民群眾同甘共苦的優(yōu)良傳統(tǒng)不相適應(yīng)，已帶來一些不良影響?！彼?，決定廢除現(xiàn)行的軍官薪金制度，取消軍齡補(bǔ)助金，將軍官級別改定為國家機(jī)關(guān)行政干部級別。

5月22日，全國人大三屆九次會議通過了《關(guān)于取消中國人民解放軍軍銜制度的決定》。但決定并沒有說明取消軍銜的決定何時(shí)生效。

5月24日，國務(wù)院公布了《關(guān)于中國人民解放軍新的帽徽、領(lǐng)章和部分軍服樣式的決定》。規(guī)定：

一、陸、海、空軍，公安部隊(duì)一律佩帶新的全紅五角星帽徽和全紅領(lǐng)章?，F(xiàn)行的帽徽、軍銜肩章、軍銜領(lǐng)章和軍種、兵種、勤務(wù)符號，均予以廢止。

二、官兵一律戴解放帽?，F(xiàn)行的大檐帽、女無檐軟帽、水兵大頂帽，均予以廢止。

三、海軍軍服的樣式改與陸、空軍相同，其顏色為深灰色。

四、官兵每人發(fā)腰帶一條。原軍官武裝帶予以廢止。

五、原校以上軍官的西式大禮服和女裙服予以廢止。并規(guī)定“本決定從1965年6月1日起開始實(shí)行”。

6月1日人民解放軍、人民公安部隊(duì)的軍銜制度正式廢止。全軍官兵開始著穿“六五式”軍服、佩戴紅五星帽徽、紅領(lǐng)章，僅憑軍服口袋多少來區(qū)分干部、戰(zhàn)士，有上下四個(gè)口袋的是軍官，只有上面兩個(gè)口袋的則是士兵。僅憑衣領(lǐng)樣式區(qū)分男、女軍服。男軍服為中式立領(lǐng)，有風(fēng)紀(jì)扣，女軍服為小翻領(lǐng)。

中國人民解放軍首次實(shí)行了10年的軍銜制從此結(jié)束。盡管如此，全軍首次實(shí)行軍銜制仍對我軍正規(guī)化建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響，為我軍1988年重新實(shí)行軍銜制提供了有益的借鑒。