譚成偉

摘要：地質(zhì)礦產(chǎn)勘查是項復(fù)雜而具有高風(fēng)險的行業(yè)，采用合理的方案應(yīng)對可能的風(fēng)險，有助于該行業(yè)的規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展。本文首先對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的風(fēng)險成因進行了分析，隨后針對這些問題提出了相應(yīng)的解決對策，希望這些對策能夠有助于我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)礦產(chǎn)勘查;風(fēng)險規(guī)避;市場化建設(shè)

1.引言

國家和社會的發(fā)展都離不開礦產(chǎn)資源的支持，隨著國家對礦產(chǎn)資源需求的不斷加大，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)也面臨著日益嚴峻的考驗，能否有效規(guī)避勘查過程中的風(fēng)險已經(jīng)成為勘查企業(yè)是否具備核心競爭力的檢驗標準。

2.地質(zhì)礦產(chǎn)勘查風(fēng)險的成因分析

地質(zhì)礦產(chǎn)勘查中的風(fēng)險是由多種因素造成的。首先，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查人員隊伍的良莠不齊會造成在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查過程中的風(fēng)險，我國的地質(zhì)礦產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作專業(yè)性程度較高，需要地質(zhì)勘查人員擁有豐富的專業(yè)知識和勘查經(jīng)驗。但是現(xiàn)階段，我國生產(chǎn)一線的專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺失，技術(shù)人員之間出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，難以滿足地質(zhì)礦產(chǎn)探查行業(yè)的需求。很多地區(qū)由于缺乏高素質(zhì)的地質(zhì)勘查人員，在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的過程中需謹慎，不能隨意發(fā)揮主觀行動性，而產(chǎn)生安全隱患，造成人財兩失的慘狀。

其次，是我國的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)已經(jīng)不足以應(yīng)對現(xiàn)階段我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)的現(xiàn)狀。一方面，我國表層的礦產(chǎn)資源已經(jīng)基本上被開采完畢，企業(yè)要想獲得更大的經(jīng)濟效益，必須對深層礦區(qū)進行勘查，深層礦區(qū)不同于表層礦區(qū)，具有高度的隱蔽性和復(fù)雜性，有效勘查的成功率普遍不足百分之二。另一方面，很多企業(yè)仍然選用傳統(tǒng)的勘查技術(shù)，勘查技術(shù)落后，對地磁測量技術(shù)、微衛(wèi)星遙感技術(shù)、信息技術(shù)以及深部鉆探技術(shù)等新型勘查技術(shù)的應(yīng)用不足，難以滿足行業(yè)要求，提高了地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的難度和風(fēng)險。

第三，我國很多的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)具有計劃經(jīng)濟的性質(zhì)，在經(jīng)營和管理的過程中靈活性和變通性較差，難以應(yīng)對礦產(chǎn)市場價格的浮動變化以及相應(yīng)的市場風(fēng)險。另外，我國的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣嫘缘墓ぷ鳈C制，而中央政府和地方政府之間在決策和執(zhí)行的過程中存在不一致的現(xiàn)象，各地方政府之間的支持態(tài)度和力度也各不相同，因而對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的資金投入是十分不穩(wěn)定的，缺乏長效機制。

最后，很多地方的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查缺乏系統(tǒng)性和計劃性，在勘查的過程勢必會投入過多的人力物力，而投入和產(chǎn)出與期望值之間差值的擴大也會增加企業(yè)的經(jīng)濟風(fēng)險。另外，很多企業(yè)在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的過程中，只重視對礦產(chǎn)資源的開采，而忽略了開發(fā)后的資源恢復(fù)和保護，這樣盲目的開采不僅會給勘查工作帶來安全隱患，而且會造成礦產(chǎn)資源的浪費，不利于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)的長遠發(fā)展。

3.規(guī)避地質(zhì)礦產(chǎn)勘查風(fēng)險的應(yīng)對對策

3.1提升地質(zhì)礦產(chǎn)勘查人員的綜合素質(zhì)

加強地質(zhì)礦產(chǎn)勘查隊伍建設(shè)，提升資質(zhì)礦產(chǎn)勘查人員的綜合素質(zhì)，能夠有效地降低地質(zhì)礦產(chǎn)勘查過程中的風(fēng)險隱患。首先，企業(yè)需要聘用專業(yè)技術(shù)團隊對礦產(chǎn)市場的發(fā)展前景、價格波動、政府策略等信息進行量化分析。其次，企業(yè)積極與科研院校建立長效合作關(guān)系，選拔具有高度職業(yè)修養(yǎng)和技術(shù)經(jīng)驗的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查人員并建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案，并針對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查過程中總出現(xiàn)的新問題、新工藝、新技術(shù)進行講解和實踐，幫助勘查人員提升理論知識，增長實踐經(jīng)驗。例如，近日，廣西地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局聯(lián)合桂林理工大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院開展了廣西地礦局地質(zhì)礦產(chǎn)勘查理論與技術(shù)項目負責人培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)共十天，學(xué)校聘請了地礦領(lǐng)域的專家和教學(xué)經(jīng)驗豐富的教授，針對目前地質(zhì)礦產(chǎn)勘查理論與技術(shù)項目的實際情況對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查人員進行培訓(xùn)，課程采用課堂專題輔導(dǎo)、互動教學(xué)研討、分組討論、戶外實習(xí)基地現(xiàn)場教學(xué)等方式，注重理論與實踐相結(jié)合，具有高度的針對性和實效性[1]。最后，企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查人員的安全意識，在感性和理性上增強勘查人員對勘查工作的重視程度，落實安全管理制度，明確各個環(huán)節(jié)的安全責任負責人，以降低地質(zhì)礦產(chǎn)的勘查風(fēng)險。

3.2創(chuàng)新地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)和應(yīng)用

為了有效控制勘查成本，加強安全和經(jīng)濟風(fēng)險，創(chuàng)新地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)并擴大其應(yīng)用是十分有必要的。首先，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的勘查方式，增加地球物理勘查、地球化學(xué)勘查、遙感勘查等技術(shù)，提高對深層礦區(qū)開采的準確度和經(jīng)濟效益。其次，企業(yè)要適應(yīng)數(shù)字化時代的發(fā)展，將勘查技術(shù)與信息技術(shù)相結(jié)合，充分利用計算機模擬、可視化技術(shù)、數(shù)據(jù)庫存儲等優(yōu)勢，實現(xiàn)對礦產(chǎn)資源的信息化管理，協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)勘查人員對有色金屬礦藏、非金屬礦藏等礦石進行識別勘查和測量，并能夠?qū)ο鄳?yīng)的地質(zhì)災(zāi)害進行預(yù)估。例如，使用Unity3D引擎對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查數(shù)據(jù)進行建模，能夠直觀形象地展示礦產(chǎn)區(qū)的立體場景和空間對象間的相對關(guān)系，不僅能夠快速得地繪制出礦產(chǎn)區(qū)的剖面圖，有效地分析地質(zhì)的構(gòu)造和斷層情況，而且能夠查看實體對象的數(shù)據(jù)信息，記錄地區(qū)礦產(chǎn)資源的基本屬性。最后，企業(yè)也應(yīng)加強與國外地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)的交流與借鑒，取其精華，去其糟粕，根據(jù)本國本土的實際情況應(yīng)用其先進的勘查技術(shù)，以優(yōu)化我國礦產(chǎn)資源的協(xié)調(diào)整合，提升礦體開采設(shè)計的合理性和適用性。

3.3促進地質(zhì)礦產(chǎn)勘查市場化建設(shè)

促進地質(zhì)礦產(chǎn)勘查從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，降低風(fēng)險指數(shù)，需要多方面的努力。首先，要完善礦產(chǎn)信息的資源共享。方便企業(yè)在勘查前，對已有的地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、成礦的時間等信息具備詳細而明確的了解，有效規(guī)范地質(zhì)礦產(chǎn)的勘查和開采，節(jié)約投入成本，提高勘查效率。其次，要強化對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查市場的管理，完善地質(zhì)礦產(chǎn)勘查風(fēng)險投資制度，嚴格把控市場準入制度，確保地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的每個環(huán)節(jié)、每個階段都具備風(fēng)險預(yù)案，有效規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險情況。另外，采用“市場引導(dǎo)、政府扶持、企業(yè)投資”的聯(lián)動模式，促進地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)與市場的良性銜接，合理協(xié)調(diào)公益性和經(jīng)營性的地質(zhì)礦產(chǎn)探查工作，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的共同增長。地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)要積極參與國家公益性、各級財政資金投入的地質(zhì)勘查項目申報投標，爭取更多發(fā)揮行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的平臺，以市場需求為導(dǎo)向，主動對接國家政策，依據(jù)供給側(cè)原則投入人力物力，發(fā)展水工環(huán)、旅游地質(zhì)、地理信息測繪、地質(zhì)災(zāi)害防治等延伸產(chǎn)業(yè)，以填補市場缺口。例如，加大地熱能方面的技術(shù)和資金投入，采取爭取礦權(quán)、自主開發(fā)、技術(shù)入股等形式獲得經(jīng)濟回報，為日益增長的養(yǎng)生旅游市場注入地質(zhì)元素;瞄準“地質(zhì)+”的發(fā)展趨勢，為地質(zhì)公園、城市地質(zhì)等市場業(yè)態(tài)提供不可或缺的技術(shù)支撐等[2]。

3.4完善地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的監(jiān)察管理制度

完善地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的監(jiān)察管理制度是規(guī)避勘查風(fēng)險的有效途徑。一方面，政府要發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能，完善相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策，強化對礦產(chǎn)資源的統(tǒng)一監(jiān)管力度，保障國土資源的合理開發(fā)，保障對礦產(chǎn)資源的適度有序勘查和開采，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。其次，另一方面，加強地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)的誠信自律體系建設(shè)，建立

“黑名單”制度，規(guī)范違法違規(guī)行為，對缺乏信譽的勘查企業(yè)進行監(jiān)督和必要的限制。例如，中國礦業(yè)聯(lián)合會成立了中國礦業(yè)聯(lián)合會標準委員會和中國礦業(yè)聯(lián)合會專家委員會。委員會對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的執(zhí)業(yè)能力和地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)信用等級進行了分類分級，并制定了評價標準，實行“黑紅名單”制度“，黑紅名單”由信用信息公示制度產(chǎn)生。

4.結(jié)論

綜上所述，要想規(guī)避地質(zhì)礦產(chǎn)勘查過程中的各項風(fēng)險，中央政府要聯(lián)合地方政府給予相應(yīng)的政策扶持和資金投入。企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，創(chuàng)新勘查技術(shù)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，拓展延伸產(chǎn)業(yè)，以促進地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。

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