“一帶一路”倡議下西南民族地區(qū)職業(yè)教育國際化發(fā)展探析

[摘要]“一帶一路”倡議下，職業(yè)教育國際化向縱深發(fā)展。推進國際交流與合作是西南民族地區(qū)職業(yè)教育的重要內容。文章提出了“一帶一路”倡議下西南民族地區(qū)職業(yè)教育國際化的實施路徑：政校企跨境協(xié)同是西南民族地區(qū)職業(yè)教育國際化實施的關鍵，設置國際化課程是西南民族地區(qū)職業(yè)教育國際化實施的抓手，師資隊伍國際化是西南民族地區(qū)職業(yè)教育國際化的重要衡量指標，加強民族文化交流是西南民族地區(qū)職業(yè)教育國際化的突破口。

[關鍵詞]“一帶一路”;西南民族地區(qū);職業(yè)教育國際化

[作者簡介]龍柳萍（1970- ），女，廣西柳州人，柳州城市職業(yè)學院，副教授。（廣西? 柳州? 545036）

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2019）20-0058-04

2015年，中國政府發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景和行動》，“一帶一路”倡議正式實施。由此，中國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟文化交流日益頻繁，中國與沿線國家在教育領域的合作也成為必然選擇。西南民族地區(qū)職業(yè)院校借助與“一帶一路”沿線國家，尤其是與東盟國家海陸相鄰的區(qū)位優(yōu)勢，積極搭建國際化合作平臺，不斷提升院校國際化水平，這對進一步提升西南民族地區(qū)職業(yè)教育水平必將產生積極的影響。

一、“一帶一路”倡議下西南民族地區(qū)職業(yè)教育國際合作的意義

1.推進國際交流與合作是西南民族地區(qū)職業(yè)教育的重要內容。中國教育一向重視教育的國際化。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出，中國教育要“加強教育國際交流，廣泛開展國際合作和教育服務”。此后，國家出臺的一系列重要文件繼續(xù)推動職業(yè)教育國際化發(fā)展。2014年，國務院發(fā)布《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）指出，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育需要創(chuàng)新的辦學理念、體制與機制，需要與中國企業(yè)和產品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式。

我國陸地邊境線的90%強在少數(shù)民族地區(qū)，有1.9萬公里。由于地緣原因，民族地區(qū)職業(yè)教育與“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育具有天然的合作優(yōu)勢。尤其是西南民族地區(qū)地處“南方絲綢之路”與“海上絲綢之路”的交匯地，與東盟國家有海陸相鄰的區(qū)位優(yōu)勢，西南民族地區(qū)的職業(yè)教育與“一帶一路”沿線國家各國教育具有長期的合作經(jīng)歷。

以毗鄰東南亞的廣西為例，憑借中國—東盟自由貿易區(qū)的平臺，廣西與東盟國家一向保持良好的合作關系，廣西的職業(yè)教育也一向注重與東盟國家的交流與合作。2010年頒布的《廣西壯族自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》對中國—東盟教育合作進行了詳盡說明。其中，第十一章這樣表述：“打造面向東盟的教育國際交流與合作高地……使廣西成為中國—東盟合作國際化人才的培養(yǎng)基地、向東盟國家輸送漢語教師的輸出基地、面向東盟國家的專業(yè)人才培養(yǎng)培訓基地……使廣西成為東盟國家青年學生出國留學的首選地之一，成為區(qū)域國際學生流動中心。”廣西教育主管部門和各院校在東盟國家舉辦多期“廣西—東盟國際教育展”，推動廣西與東盟國家在教育方面的交流與合作。2015年，中國、東盟各國間互派留學生超過19萬人，其中，來自東盟各國的9 萬余名留學生約有五分之一選擇在廣西就讀，廣西成為全國接收東南亞國家留學生最多的省區(qū)之一。

《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》明確提出中國西南地區(qū)在“一帶一路”倡議下的行動指南：“發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢……構建面向東盟區(qū)域的國際通道，打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢，推進與周邊國家的國際運輸通道建設，打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作新高地，建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心?！笨梢灶A見，在“一帶一路”倡議的推動下，西南民族地區(qū)職業(yè)教育加強與“一帶一路”沿線國家的交流與合作，將是區(qū)域內職業(yè)教育國際化最重要的內容。

2.西南民族地區(qū)職業(yè)教育國際化發(fā)展的現(xiàn)實意義。第一，由于經(jīng)濟社會發(fā)展等多重因素的影響，西南民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平與職業(yè)教育發(fā)達地區(qū)相比存在較大差距，對海外學生缺乏足夠的吸引力。

隨著“一帶一路”倡議的實施，中國企業(yè)“走出去”在“一帶一路”沿線國家落地發(fā)展，高素質技術技能型人才的儲備是首先要解決的問題。如果西南民族地區(qū)職業(yè)院校能夠充分利用地緣優(yōu)勢，與“走出去”的企業(yè)合作，培養(yǎng)出理解中國文化、了解中國企業(yè)標準、熟悉“一帶一路”沿線國家情況、具備跨文化交際能力的國際化人才，必將極大提升西南民族地區(qū)職業(yè)教育對海外學生的吸引力。

第二，長期以來，地緣優(yōu)勢和人文因素使得西南民族地區(qū)職業(yè)院校與“一帶一路”沿線國家的職業(yè)院校建立了良好的合作關系，西南民族地區(qū)多所職業(yè)院校培養(yǎng)了能夠使用“一帶一路”沿線國家語言、熟悉“一帶一路”沿線國家社會文化狀況的教師和學生作為人才儲備。

近年來，隨著中國—東盟一體化經(jīng)濟合作的逐漸加強，西南民族地區(qū)與東盟各國在教育領域的合作不斷升溫。西南民族地區(qū)職業(yè)院校結合自身地緣優(yōu)勢，招收“一帶一路”沿線國家的學生到中國境內培養(yǎng)，以及與東盟各國相關的小語種專業(yè)、國際經(jīng)濟與貿易專業(yè)等相繼擴大招生規(guī)模;同時，伴隨企業(yè)“走出去”，到境外開設海外分院、開展職業(yè)培訓，不斷提升國際化辦學水平。在此背景下，西南民族地區(qū)職業(yè)院校長久以來建立的關系、儲備的人才得以發(fā)揮作用，切實體現(xiàn)了職業(yè)教育先導性作用。

二、“一帶一路”倡議下西南民族地區(qū)職業(yè)教育國際化的實施路徑

1.政校企跨境協(xié)同是西南民族地區(qū)職業(yè)教育國際化實施的關鍵。西南民族地區(qū)職業(yè)教育國際化發(fā)展需要中國與“一帶一路”沿線國家的政府部門、企業(yè)、職業(yè)院校等多方參與。只有各方發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，政校企跨境協(xié)同，積極探索跨境教育合作機制和跨境人才培養(yǎng)模式改革，才能培養(yǎng)出具有國際化視野的高素質技術技能型人才。

“一帶一路”倡議下，西南民族地區(qū)職業(yè)教育要服務中國企業(yè)“走出去”，政府部門則首先應予以幫助與支持。政府可以通過提供政策扶持、資金支持、搭建交流平臺等措施，不斷加大對西南民族地區(qū)職業(yè)教育國際化的扶持力度。

西南民族地區(qū)職業(yè)教育服務中國企業(yè)“走出去”，開展國際化人才培養(yǎng)，企業(yè)的參與不可或缺。“一帶一路”倡議下，校企合作的理想狀態(tài)應該是：在“一帶一路”沿線國家發(fā)展的企業(yè)提出對技術技能人才的培養(yǎng)要求，按照“合作共贏、職責共擔”的原則，學校與企業(yè)從招生環(huán)節(jié)開始合作，全程共同承擔人才培養(yǎng)方案制訂、課程標準制定、課程體系開發(fā)、專業(yè)課程與實踐課程的教學等工作。職業(yè)院校的教材編寫融入中國文化、企業(yè)崗位標準、企業(yè)文化精髓等內容，校企共建為學生提供優(yōu)質的實習條件甚至就業(yè)崗位。

2.設置國際化課程是西南民族地區(qū)職業(yè)教育國際化實施的抓手。職業(yè)教育國際化的重要內容是利用全球優(yōu)質教學資源，提升職業(yè)院校教學質量。西南民族地區(qū)職業(yè)教育要培養(yǎng)經(jīng)濟全球化發(fā)展所需的高素質技術技能型人才，為“一帶一路”倡議提供強有力的人才支撐，就應該放眼世界，努力把相關專業(yè)領域的最新研究成果與西南民族地區(qū)職業(yè)教育的教學實踐有效融合，開設體現(xiàn)國際化特色的課程。2014年，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》明確指出，“我國職業(yè)教育國際化水平不高，要有計劃地學習和引進國際先進、成熟適用的人才培養(yǎng)標準、專業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化教育資源，實施跟蹤和趕超戰(zhàn)略，鼓勵職業(yè)院校與國外高水平院校建立一對一合作關系”。以國外先進職業(yè)院校的辦學為標桿，引入優(yōu)質職業(yè)教育資源，將為我國職業(yè)院校辦學要素的系統(tǒng)優(yōu)化提出新的要求和契機。優(yōu)化的領域不僅涉及人才規(guī)格、培養(yǎng)模式，也觸及教學手段和學習資源，對職業(yè)院校改革必將提出全方位的挑戰(zhàn)。通過引入優(yōu)質職業(yè)教育資源，對于激發(fā)職業(yè)院校的創(chuàng)新活力、提升我國職業(yè)教育辦學質量、實現(xiàn)發(fā)展模式的轉變無疑具有重要的推動作用。

第一，引進國際性的課程資源。通過購買版權的形式，直接引進職業(yè)教育國際化發(fā)達地區(qū)已然成型的課程體系，這些課程引入國際的行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)則，可以使教學貼近國際職業(yè)環(huán)境;或者部分借鑒教育發(fā)達地區(qū)國際性職業(yè)院校類似專業(yè)的課程內容，如國際職業(yè)資格認證的內容，幫助學生了解相關職業(yè)規(guī)則。

第二，增加展示國際性內容的課程。按照分類增設的原則，針對不同需求的學生設置差異化的國際性課程。例如，針對全體學生的選修課模塊，增設國際政治、國際經(jīng)濟、國際關系和世界歷史等課程供按需選課;按專業(yè)在必修課模塊中增加中外文學比較、中外文化比較和國際著名企業(yè)文化等課程，拓展學生的國際視野。

第三，增設語言類課程。重視語言學習對提高學生跨文化交際能力的正面影響。根據(jù)合作國家、企業(yè)及院校的特色，開設雙語課程，利用多種手段促進學生外語能力的提升;增設“一帶一路”沿線國家語言文化學習課程，使學生了解“一帶一路”沿線國家的政治、經(jīng)濟、法律等情況，促進學生學會尊重和理解多元文化。

3.師資隊伍國際化是西南民族地區(qū)職業(yè)教育國際化的重要衡量指標。構建具有國際化視野，以及較強的外語能力、跨文化交際能力，熟悉本專業(yè)國內外研究現(xiàn)狀的教師團隊，是切實保障西南民族地區(qū)職業(yè)院校人才培養(yǎng)質量的關鍵。

“引進來、走出去”并舉是促進師資隊伍國際化建設的重要方式。從目前西南民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，大量引進國際化高端人才顯然不切合實際，吸納世界知名大學的優(yōu)秀畢業(yè)生到校工作也難以很快實現(xiàn)，可見，“走出去”是更合適的選擇。采取“以‘內部培養(yǎng)+走出去培養(yǎng)為主、以外部引進為輔”的方式更符合西南民族地區(qū)職業(yè)院校師資培養(yǎng)現(xiàn)狀。

一方面，通過合作的行業(yè)企業(yè)、國內外院校，邀請有影響力的行業(yè)專家、知名學者擔任客座教授，重視發(fā)揮這些專家學者對專業(yè)建設、師資隊伍建設的積極作用。另一方面，加大教師出國學習培訓的力度。從目前師資隊伍“走出去”參與國際交流的情況來看，西南民族地區(qū)職業(yè)院校公派出國教師數(shù)量不足、質量待提升，與全國平均水平有明顯差距，且交流呈單向度，交流層次低，無法與海外一流高校的人員達成雙向互動，科研方面的合作幾乎是空白。因此，必須不斷提高教師出國學習的質量。具體措施有：選拔有發(fā)展?jié)摿Φ囊痪€教師、選派重點專業(yè)的骨干教師參加國際培訓與交流，提高教師學歷學習的層次，推動教師參與國際合作研究。

4.加強民族文化交流是西南民族地區(qū)職業(yè)教育國際化的突破口。文化傳承是教育的重要使命。民族地區(qū)職業(yè)教育應當承擔職業(yè)教育、民族文化教育的雙重任務?！督逃? 文化部? 國家民委關于推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新工作的意見》（教職成〔2013〕2號）指出，“推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新是發(fā)揮職業(yè)教育基礎性作用，發(fā)展壯大中華文化的基本要求”。西南民族地區(qū)人民與“一帶一路”沿線各國人民在語言、生活、民族習俗等方面有著千絲萬縷的聯(lián)系，西南民族地區(qū)職業(yè)教育國際化發(fā)展可依托的不僅有區(qū)位優(yōu)勢，更有民族文化優(yōu)勢。

“一帶一路”倡議下，西南民族地區(qū)職業(yè)教育突出優(yōu)勢，深化國際教育合作，加快職業(yè)教育“走出去”的步伐，首先要體現(xiàn)院校的個性。少數(shù)民族文化是少數(shù)民族千百年的歷史發(fā)展中創(chuàng)造、積累并傳承下來的靈魂和精神動力，擁有燦爛的優(yōu)秀成果，是社會發(fā)展的必要因素，尤其是各民族的手工技藝文化、歌謠語言文化更是精彩紛呈。發(fā)揮職業(yè)教育文化功能，傳承創(chuàng)新民族文化，打造民族地區(qū)職業(yè)教育的個性名片，是當下職業(yè)教育的熱點之一。

綜上所述，職業(yè)教育國際化是一項長期的系統(tǒng)工程。西南民族地區(qū)職業(yè)院校應依據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結合院校實際情況，根據(jù)國內外環(huán)境變化，制訂國際化發(fā)展計劃，切實推動人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)出具有國際化意識的高素質技術技能型人才。

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