發(fā)揮職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

崔桂清

[關(guān)鍵詞]公證;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;服務(wù)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和公民財(cái)富的快速增長，全社會(huì)對公證的法律服務(wù)需求也隨之增長。但是社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的變化和科技進(jìn)步的日新月異，傳統(tǒng)的“以證易證”公證辦證方式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化。筆者總結(jié)多年的工作實(shí)踐，認(rèn)為公證機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下幾方面工作。

一、抓宣傳，進(jìn)一步加大公證法律宣傳力度

為了讓社會(huì)大眾進(jìn)一步了解公證，提高社會(huì)大眾對公證的認(rèn)知，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)加大宣傳力度。一是定期到公共場所開展公證法律制度和公證知識宣傳，發(fā)放宣傳單，開展街頭公證咨詢;二是利用廣播電視報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微信公眾號、小視頻等新媒體，開展公證法律知識宣傳;三是要求公證人員在每一次執(zhí)業(yè)過程中，利用以案釋法說理，宣傳公證制度及公證知識;四是深入社區(qū)、村屯和企業(yè)開展公證法律知識講座，現(xiàn)場答疑解惑。通過多渠道的宣傳，提高全社會(huì)對公證知識和公證作用的了解。

二、抓服務(wù)，進(jìn)一步加大法律服務(wù)力度

一是增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)效率，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，追求服務(wù)效果。結(jié)合整頓工作作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境活動(dòng)，在公證機(jī)構(gòu)營造“崗位都是窗口，人人都是環(huán)境”的氛圍，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)觀念，工作中落實(shí)“四零四少一告知”，一方面給企事業(yè)單位和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)，另一方面依靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)去參與競爭，在競爭中不斷發(fā)展壯大。適應(yīng)“放管服”和簡政便民要求，大力開展“綠色公證”，設(shè)置便民服務(wù)通道，簡化辦證流程，嚴(yán)格按照清單收集證據(jù)材料，擴(kuò)充專職核實(shí)人員，為無法提供相應(yīng)證據(jù)的申請人主動(dòng)收集證據(jù)，做到“你申請，我負(fù)責(zé)”。“綠色公證”，既能保證辦證質(zhì)量，也能極大地方便當(dāng)事人，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和優(yōu)化營商環(huán)境落到實(shí)處。

二是繼續(xù)開展公證法律服務(wù)進(jìn)基層活動(dòng)，努力使公證工作實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)廣泛覆蓋，貼近基層群眾和企事業(yè)單位的生產(chǎn)、生活，為基層群眾和企事業(yè)單位提供便捷、高效的公證法律服務(wù)，對不能到處內(nèi)辦證的行動(dòng)不變的老年人、殘疾人、住院病人及工作繁忙的企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，實(shí)行上門服務(wù)。

三是圍繞政府工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)開展公證法律服務(wù)，積極參與農(nóng)村選舉、拆違、征收、城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房搖號、人才選聘等項(xiàng)工作，為政府依法行政發(fā)揮保障作用。例如2018年12月，哈爾濱市香坊區(qū)向陽鎮(zhèn)滿族東平風(fēng)情園共194戶居民因在基本農(nóng)田上蓋別墅被認(rèn)定為違章建筑，俗稱“大棚房”，必須予以拆除。在拆除過程中，哈爾濱市主城區(qū)各公證處抽調(diào)骨干力量，全程對拆除過程以及室內(nèi)物品清點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，為大棚房拆除的順利平穩(wěn)進(jìn)行提供了重要法律保障，公證機(jī)構(gòu)為此多次獲得區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和認(rèn)可。

四是加大對弱勢群體的法律援助力度，完善惠民措施，為老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、英烈屬等特殊群體減免公證費(fèi)用，提供上門辦證，為保障民生發(fā)揮積極作用。

三、抓創(chuàng)新，繼續(xù)加大拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域力度

經(jīng)濟(jì)政治生活發(fā)展日新月異，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)秉承與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新致遠(yuǎn)的理念，努力使公證業(yè)務(wù)緊跟時(shí)代發(fā)展大潮，把握現(xiàn)階段公證服務(wù)需求變化的新特點(diǎn)和新趨勢，不斷解放思想，尋求公證發(fā)展突破口。立足市場需求，開拓公證行業(yè)發(fā)展的新空間，從廣度和深度兩個(gè)方面拓展公證服務(wù)涵蓋面，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”生活模式下的電子商務(wù)、網(wǎng)上財(cái)產(chǎn)繼承、支付寶、網(wǎng)上證據(jù)保全、微信聊天記錄保全等項(xiàng)公證。結(jié)合我國老齡化加快的國情，設(shè)立家事公證服務(wù)中心，重點(diǎn)開展溫馨遺囑、意定監(jiān)護(hù)、家庭矛盾糾紛調(diào)解等家事服務(wù)。開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公證，為產(chǎn)品發(fā)明、專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密以及老字號企業(yè)辦理保全證據(jù)公證。積極參與法院執(zhí)行工作中的司法輔助業(yè)務(wù)，為法院辦理執(zhí)行過程中的清點(diǎn)保全公證。全方位多領(lǐng)域的主動(dòng)介入，使公證服務(wù)更貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活。促進(jìn)公證工作進(jìn)一步服務(wù)市場主體，拓展在民商事領(lǐng)域的服務(wù)廣度和深度，充分發(fā)揮公證在規(guī)范民商事關(guān)系和社會(huì)治理上的獨(dú)特作用

四、抓管理，繼續(xù)加大規(guī)范管理力度

良好規(guī)范的辦公秩序是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)加大規(guī)范管理力度。修訂規(guī)章制度，結(jié)合工作實(shí)際，對原有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理和修訂，刪繁就簡，清晰明了，并將執(zhí)行情況公布于眾。實(shí)行公證執(zhí)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，規(guī)范服務(wù)行為，優(yōu)化工作流程，完善和細(xì)化辦證標(biāo)準(zhǔn)，積極應(yīng)用信息化手段，明確線上咨詢和辦證標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)管理和辦證的現(xiàn)代化和信息化，為當(dāng)事人提供高效快捷的公證法律服務(wù)。

五、抓質(zhì)量，繼續(xù)加大公證誠信建設(shè)力度

公證質(zhì)量是公證事業(yè)的生命線，是公證處誠信建設(shè)的保證，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)常抓不懈，持之以恒。對全體公證人員進(jìn)行經(jīng)常性的質(zhì)量意識教育和風(fēng)險(xiǎn)防范意識教育，教育公證人員樹立正確的公證執(zhí)業(yè)理念，嚴(yán)格履行法定的公證職責(zé)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦理公證業(yè)務(wù)，強(qiáng)化紅線意識，堅(jiān)守底線意識，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致開展工作，決不能不顧真實(shí)合法原則追逐經(jīng)濟(jì)利益，決不能因貫徹公證便民的要求而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止為虛假的公證申請人或者不真實(shí)、不合法的事項(xiàng)出具公證書。

總之，公證機(jī)構(gòu)作為法律服務(wù)體系的一員，因其預(yù)防糾紛的職能作用，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著積極的作用。但公證法律服務(wù)需求存在著多樣化、多層次和個(gè)性化的特點(diǎn)，公證機(jī)構(gòu)只有提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，才能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。