貫徹十九大新要求 加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)

黃蘭娟

（廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)漢莎航空食品有限公司，廣東廣州 510470）

黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這是我們黨首次在全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中明確界定黨支部的職責(zé)任務(wù)，對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)代黨支部建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

1 注重頂層設(shè)計(jì)，把牢基層黨組織建設(shè)的方向

基層黨組織作為黨的執(zhí)政之基，政治屬性是根本屬性，政治功能是基本功能。對(duì)于黨的基層組織，政治功能發(fā)揮得好不好，直接體現(xiàn)組織力強(qiáng)不強(qiáng)。黨組織的政治功能，就是看黨員干部“四個(gè)意識(shí)”牢固不牢固、“四個(gè)自信”堅(jiān)定不堅(jiān)定、“四個(gè)服從”是否做到?；鶎狱h組織建設(shè)必須注重頂層設(shè)計(jì)，做到旗幟鮮明講政治，不斷提高政治站位，確?；鶎狱h組織建設(shè)發(fā)展的正確方向。

一是在強(qiáng)化理論武裝中提高認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，通過(guò)讀原著、學(xué)原文、悟原理，自覺(jué)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)、原則與要求，使基層黨組織在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上，與黨中央保持高度一致。把理論進(jìn)行細(xì)化分解，及時(shí)對(duì)標(biāo)思想、職責(zé)、要求，把理論認(rèn)識(shí)融合到想問(wèn)題、做決策、抓落實(shí)的全過(guò)程，著力消除現(xiàn)實(shí)困惑，找準(zhǔn)基層黨組織建設(shè)的最佳途徑。

二是在強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩中緊緊跟隨。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律與政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻做到把紀(jì)律規(guī)矩貫穿到各項(xiàng)工作之中；嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，著重在增強(qiáng)黨性意識(shí)、組織觀念、廉潔自律意識(shí)上下功夫，對(duì)照嚴(yán)與實(shí)、精與準(zhǔn)的工作要求，營(yíng)造良好的政治生態(tài)，自覺(jué)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職，凝心聚力抓好基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作。

三是在優(yōu)秀文化浸潤(rùn)中提振精神。堅(jiān)持弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神、“紅船精神”，自覺(jué)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；充分發(fā)揮文化傳播引領(lǐng)作用，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的精神養(yǎng)分來(lái)修身律己；自覺(jué)傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，用“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)事事對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先、處處奮勇?tīng)?zhēng)先，進(jìn)而全力推動(dòng)基層黨的建設(shè)，使黨員做到有信仰，基層組織有力量；加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深化清廉文化體系，注重發(fā)揮清廉文化品牌力量，及時(shí)組織開(kāi)展警示教育，全面推廣以案說(shuō)法、以案釋法等活動(dòng)，以清風(fēng)正氣來(lái)提升道德定力，為基層黨組織建設(shè)注入正能量。

2 強(qiáng)化制度要求，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)的根基

牢固樹(shù)立制度意識(shí)，以一切到支部為標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)做到按制度抓建設(shè)，著力消除工作隨意性及黨組織建設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題。

一是加強(qiáng)班子建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把關(guān)口，從實(shí)考察，注重選拔那些重實(shí)干、肯擔(dān)當(dāng)、求實(shí)效的黨員干部進(jìn)班子，把有真本事的干部選出來(lái)、用起來(lái)，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用責(zé)任追究、倒查機(jī)制，嚴(yán)防“帶病提拔”、“帶病上崗”，堅(jiān)決整治選人用人不正之風(fēng)，形成正確的選人用人導(dǎo)向；建立容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，對(duì)班子成員做到不求全責(zé)備、以偏概全，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，使有為的干部有為，保證干部有干事創(chuàng)業(yè)的激情；嚴(yán)格落實(shí)考核、評(píng)價(jià)、述職、述廉等制度，形成公平、公開(kāi)、公正干事的制度機(jī)制；完善“三重一大”議事決策制度，使干事創(chuàng)業(yè)的決策正規(guī)有序；嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，發(fā)揮群眾的民主監(jiān)督，形成團(tuán)結(jié)鼓勁的良好局面。

二是抓好黨支部日常制度落實(shí)。以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為要求，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，及時(shí)梳理黨支部制度清單，形成落實(shí)制度的長(zhǎng)效機(jī)制。著重抓好雙重組織生活、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、“主題黨日”等制度的落實(shí)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。全面強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把黨的主張轉(zhuǎn)化為廣大員工的自覺(jué)行動(dòng)。推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例》，積極擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保各項(xiàng)制度在基層組織落地生根，把基層黨組織打造成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

三是狠抓黨員隊(duì)伍管理。創(chuàng)新改進(jìn)黨員教育管理制度，形成如何抓、如何管、如何用制度機(jī)制。堅(jiān)持因地制宜、因人施策，抓好黨員教育管理，通過(guò)開(kāi)展比思想、曬職責(zé)、見(jiàn)責(zé)任、評(píng)實(shí)績(jī)，不斷增強(qiáng)黨員的先鋒意識(shí)；通過(guò)日檢查、月督查與季度考核等，不斷增強(qiáng)對(duì)黨員管理的針對(duì)性；運(yùn)用網(wǎng)格化、紅黑榜以及星級(jí)黨員評(píng)比等，提升黨員教育管理的有效性。建立健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，從源頭上控量保質(zhì)，嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口”，疏通黨員隊(duì)伍“出口”，嚴(yán)肅處置不合格黨員。堅(jiān)持實(shí)績(jī)公示與群眾評(píng)議相結(jié)合，為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)干事、不謀私利的黨員撐腰鼓勁；對(duì)考核排后的黨員，開(kāi)展定時(shí)、定點(diǎn)、定人幫扶行動(dòng)，確保黨員先進(jìn)性、純潔性得到有效發(fā)揮，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。

3 突出問(wèn)題導(dǎo)向，提升基層黨組織建設(shè)的成效

突出問(wèn)題導(dǎo)向，從基層黨組織履職盡責(zé)入手，對(duì)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行清單銷號(hào)，不斷提升基層黨組織建設(shè)成效。

一是發(fā)揮好基層黨組織的教育功能，突出紅色引領(lǐng)，著力消除理想信念模糊、立場(chǎng)不堅(jiān)定等問(wèn)題。堅(jiān)持做到以黨的十九大精神為要求，不斷加強(qiáng)政治建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定的堅(jiān)強(qiáng)陣地。通過(guò)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)武裝頭腦，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。全力深化“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶椭贫瘸晒Ｔ鷮?shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章、維護(hù)黨章、貫徹黨章活動(dòng)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性、階段性、專題性的教育培訓(xùn)講座、參觀紅色教育基地、利用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)等方式，進(jìn)一步深化黨員干部的思想政治、理想信念、黨性修養(yǎng)、道德品行和警示教育等。堅(jiān)持做到學(xué)以致用，知行合一，真正使黨員靈魂凈化、思想充電、精神補(bǔ)鈣，切實(shí)在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、履職盡責(zé)上見(jiàn)實(shí)效，努力開(kāi)創(chuàng)基層黨組織建設(shè)新局面。

二是要發(fā)揮好基層黨組織的管理功能，強(qiáng)化基層黨組織“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，著力解決管理上存在“寬”“松”“軟”等問(wèn)題。認(rèn)真履行好基層黨組織黨建主體責(zé)任落實(shí)，明確基層班子主體責(zé)任與紀(jì)委委員的監(jiān)督責(zé)任；做好管隊(duì)伍、抓人才、搞建設(shè)這項(xiàng)中心工作，按要求對(duì)基層黨組織進(jìn)行調(diào)整和完善，確?；鶎咏M織健全。堅(jiān)持全面把控，認(rèn)真掌握工作中的難點(diǎn)與熱點(diǎn)問(wèn)題；嚴(yán)格按照《關(guān)于全面加強(qiáng)黨員干部管理監(jiān)督的意見(jiàn)》要求，從嚴(yán)加強(qiáng)干部的日常監(jiān)督約束，強(qiáng)化8小時(shí)以外的管理監(jiān)督，堅(jiān)持嚴(yán)在早、嚴(yán)在小、抓苗頭、抓預(yù)防，落實(shí)好談心談話、思想?yún)R報(bào)、黨內(nèi)組織生活、黨內(nèi)日常監(jiān)督等制度，加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性提醒教育，使之真正成為帶領(lǐng)廣大干部職工，快速實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)頭雁、主心骨，及時(shí)掌握黨員的現(xiàn)實(shí)思想，時(shí)刻關(guān)注黨員的思想動(dòng)態(tài)，不斷樹(shù)立以規(guī)治黨、以規(guī)治人的管理觀念。

三是要發(fā)揮好基層黨組織的監(jiān)督功能，夯實(shí)發(fā)展根基，著力解決履職不清等問(wèn)題。指導(dǎo)基層黨組織細(xì)化落實(shí)責(zé)任清單，明確履職要求。以黨內(nèi)生活制度落實(shí)為抓手，對(duì)照基層黨組織職責(zé)要求，運(yùn)用圖表式列單，把責(zé)任落實(shí)到具體人和具體事上，可以分別采用“基層說(shuō)事”等方式，運(yùn)用黨建述職、組織生活會(huì)等形式，及時(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，突出監(jiān)督功能，把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。