賀虎 武警工程大學(xué)

一、堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是保障人民安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾

以人民安全為宗旨是總體國家安全觀的第一要義，堅(jiān)持黨對(duì)國家安全的領(lǐng)導(dǎo)就是保障人民安全最堅(jiān)強(qiáng)的后盾與有力托底。

首先，黨為中華民族帶來了近代以來第一次實(shí)實(shí)在在的安全。更古至今覆巢之下焉有完卵，舊社會(huì)中華民族備受列強(qiáng)欺辱，人民生活在水深火熱當(dāng)中毫無安全可言，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立了新中國，第一次將自己的安全牢牢的攥在手中。

其次，黨是我們堅(jiān)持走人民路線的必然選擇。需要注意的是人民安全涉及方方面，小到個(gè)人安全，大到民族公共安全都涵蓋其中，同時(shí)，人民安全也是一個(gè)不斷變化發(fā)展的概念，其內(nèi)涵與外延也在不斷的豐富。如果不能做到同社會(huì)個(gè)體的“零貼近”和與時(shí)俱進(jìn)，人民安全的保障也就無從談起。而我黨自創(chuàng)立就是一支從人民中來到人民中去，將為人民服務(wù)作為最高價(jià)值取向的黨，這一切正與保障人民安全的內(nèi)在要求相互契合。

最后，黨是社會(huì)治理能力的有力保證。當(dāng)今世界隨著科技的進(jìn)步與文化交鋒的不斷加劇，非傳統(tǒng)安全威脅在各維度對(duì)人民安全的威脅也在日益凸顯，能否在危險(xiǎn)爆發(fā)之前及時(shí)發(fā)現(xiàn)與有效扼制就成了擺在各國政府面前的重大考驗(yàn)，而這就是社會(huì)治理能力的全面表現(xiàn)。對(duì)于我黨而言，一方面，黨員構(gòu)成了社會(huì)治理能力中的人才優(yōu)勢(shì)，為組建一支高素質(zhì)專業(yè)化國家安全隊(duì)伍提供了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)；另一方面，在結(jié)合我國實(shí)際的基礎(chǔ)上，我黨創(chuàng)造性地提出了一系列有效維護(hù)國家社會(huì)安全的重大舉措，如組織架構(gòu)上建立起了更加專業(yè)與高效的國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——中央國家安全委員會(huì)。再如，理論層次上提出了指導(dǎo)安全實(shí)踐的重要指導(dǎo)思想——總體國家安全觀。最后，制度層面上黨領(lǐng)導(dǎo)制定了一整套符合當(dāng)前安全國情的法律法規(guī)——《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》、《國家安全戰(zhàn)略綱要》等。正如習(xí)近平主席指出的那樣：“要堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)?！薄?】

二、堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是保障政治安全的根本前提

眾所周知政治安全是頭等大事，總體國家安全觀提出以政治安全為根本，其的核心就是政權(quán)安全與制度安全。具體來講，政權(quán)安全就是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)，而制度安全就是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖，二者的實(shí)質(zhì)都是為國家的全面發(fā)展提供根本政治保證。在我國，人民民主專政構(gòu)成了政治大廈的根基,也是人民當(dāng)家作主在政治生活上的體現(xiàn)，而人民當(dāng)家作主的要義就是確保政權(quán)始終掌握在人民手中,具體來講就是要通過代表“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的黨來實(shí)現(xiàn),在體現(xiàn)代表最先進(jìn)生產(chǎn)力的工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)地位的同時(shí)又體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。民主與專政辯證的統(tǒng)一于黨的領(lǐng)導(dǎo)。

方向決定命運(yùn)，道路決定成敗。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，關(guān)乎國家前途、民族命運(yùn)、人民福祉。我們一定要增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信?！薄?】歷史和人民的選擇決定了只有中國特色社會(huì)主義才是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的唯一道路。也正是中國特色社會(huì)主義制度彰顯的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)才能讓新中國在一窮二白的基礎(chǔ)上取得今天舉世矚目的成就，最大程度地辦好國家的事、人民的事。當(dāng)然，這一套符合中國國情與發(fā)展規(guī)律的制度也不是憑空而來的，背后是一代又一代中國共產(chǎn)黨人解放思想、實(shí)事求是，銳意進(jìn)取得來的，如今中國特色社會(huì)主義事業(yè)越走越寬，不斷煥發(fā)制度活力的根本前提是黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，就制度本身而言，它的安全在于制度不變質(zhì)的同時(shí)又能不斷自我發(fā)展完善，既能有效抵御外來有害因素的影響又能不斷吸收先進(jìn)要素實(shí)現(xiàn)進(jìn)步，一切的一切必須立足于黨的領(lǐng)導(dǎo)，就像習(xí)主席強(qiáng)調(diào)的那樣，不能走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。可見，只有黨的領(lǐng)導(dǎo)才能確保中國特色的社會(huì)主義制度走的正、不變質(zhì)。

三、堅(jiān)持黨對(duì)國家安全的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)軍事、文化、社會(huì)安全全面均衡發(fā)展的必要保證

總體國家安全觀要求以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，三者之間軍事是“骨骼”，文化是“血脈”，社會(huì)是“機(jī)體”。它們共同構(gòu)成了人體正常運(yùn)作最基本的機(jī)能要素，任何一項(xiàng)的缺失或是不平衡發(fā)展都會(huì)引起相應(yīng)的功能性紊亂，造成不可挽回的嚴(yán)重后果。以敘利亞為例，雖然阿薩德政府牢牢把控著軍隊(duì)同時(shí)也在俄羅斯的支持下不斷鞏固其軍事安全，但敘利亞危機(jī)延續(xù)至今，我們不難發(fā)現(xiàn)敘國內(nèi)文化認(rèn)同的缺失，社會(huì)問題的泛濫，人民矛盾的突出都構(gòu)成了國家安全的致命短板，成為危機(jī)爆發(fā)后敵對(duì)勢(shì)力迅速突破的關(guān)鍵性因素。除此之外，突尼斯、埃及、也門這些遭受“阿拉伯之春”席卷過的國家都無一例外的在國家安全層面存在著這樣或那樣的不均衡發(fā)展。由此可見，科學(xué)協(xié)調(diào)軍事安全、文化安全、社會(huì)安全之間的發(fā)展關(guān)系有效維護(hù)國家安全利益就顯得異常重要。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是我們?cè)趪野踩I(lǐng)域全面統(tǒng)籌三者均衡發(fā)展的必要保證。宏觀層面，黨可以在總體視角協(xié)調(diào)軍事、文化、社會(huì)全面均衡發(fā)展以達(dá)到國家安全的平穩(wěn)向前發(fā)展；而在微觀層面，在處理任何一方領(lǐng)域上黨同樣可以兼顧該領(lǐng)域安全與發(fā)展訴求，既體現(xiàn)了安全的基礎(chǔ)性又體現(xiàn)了發(fā)展的長遠(yuǎn)性，達(dá)到領(lǐng)域內(nèi)的平衡。也正如習(xí)主席所指出的那樣：“堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，始終把國家安全置于中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局中來把握，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成維護(hù)國家安全合力?！薄?】