人力資源集聚對區(qū)域科技創(chuàng)新能力的影響

王曉輝 廣東省社會科學(xué)院 廣東廣州 510610

人們通常認為，科技人才越多，區(qū)域創(chuàng)新能力就會越強，相應(yīng)地經(jīng)濟也可以快速發(fā)展。據(jù)研究，在經(jīng)濟相對落后地區(qū)，科技人力資源對經(jīng)濟增長的影響不太明顯，而在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，科技人力資源可以很好地助推經(jīng)濟的發(fā)展。這并非否定了科技人力資源對于科技創(chuàng)新能力的作用與影響，而恰恰相反，它有力地證明了：只有集聚人才并且充分釋放人力資源的能量，才能推動科技創(chuàng)新能力的提升。

一、區(qū)域創(chuàng)新能力的影響因素

1.科 技創(chuàng)新主體

參與創(chuàng)新活動的人、團體與機構(gòu)構(gòu)成科技創(chuàng)新的主體?，F(xiàn)今科技創(chuàng)新邊界比較模糊，政府、客戶、科研機構(gòu)、高校和企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，其中科研機構(gòu)、企業(yè)與高校是直接創(chuàng)新主體，客戶與政府是間接創(chuàng)新主體?？蒲袡C構(gòu)與高校的重點工作是對創(chuàng)新源技術(shù)和基礎(chǔ)研究更加關(guān)注，對創(chuàng)新型人才進行培養(yǎng)，并對知識進行傳播，這是探求知識的重要技術(shù)手段?？蒲袡C構(gòu)與高校的發(fā)展質(zhì)量、研究方向和科技創(chuàng)新投入力度的大小對所在地區(qū)的科技創(chuàng)新能力有著十分重大的影響。而企業(yè)是區(qū)域科技創(chuàng)新的主要力量，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著不可替代的重要作用【1】。近年來，企業(yè)的專利申請量在逐年上漲，這標(biāo)志著企業(yè)是繼科研機構(gòu)與高校之后的又一個重要的創(chuàng)新力量。在進行創(chuàng)新的過程中，政府沒有直接參與其中，而是以間接的方式影響區(qū)域創(chuàng)新，通過制定一些相關(guān)的法律法規(guī)、財稅政策等調(diào)控手段，促進、扶持和引導(dǎo)創(chuàng)新。

2.科 技創(chuàng)新環(huán)境

環(huán)境變量也是影響科技創(chuàng)新的重要指標(biāo)，主要是指一些外部變量，會在一定程度上影響科技創(chuàng)新的效率，產(chǎn)生的影響可能有利，也可能不利。企業(yè)的規(guī)模與人口集聚度、研發(fā)合作、工業(yè)的結(jié)構(gòu)等因素是創(chuàng)新環(huán)境變量的主要內(nèi)容。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度、質(zhì)量也會影響其科技創(chuàng)新的效率。通常情況下，經(jīng)濟的快速發(fā)展，會促進科技水平的提升。金融發(fā)展也是一個重要影響因素，投融資政策的支持是科技創(chuàng)新活動的堅實后盾。在市場競爭的大環(huán)境下，信息交換的便利性和充分性對從專利到創(chuàng)新產(chǎn)品的順利轉(zhuǎn)換起到至關(guān)重要的作用。而人力資本是指具備科技創(chuàng)新相應(yīng)技能和知識的群體。當(dāng)今時代，在創(chuàng)新活動中起關(guān)鍵作用的是人，人力資源聚集的密度和廣度，以及相應(yīng)的技能水平會明顯影響區(qū)域科技創(chuàng)新的效能和質(zhì)量。人力資源的集聚程度越高，就能輸出和提供更多更高質(zhì)量的勞動力，從而使科技創(chuàng)新研究活動得到更大的智力支持，也能獲得更多的活力和更高質(zhì)量的發(fā)展。此外，區(qū)域性開放程度也是一個重要影響指標(biāo)，其主要的考量標(biāo)準(zhǔn)是進出口額與外部支出。進出口額表示一個區(qū)域?qū)ν忾_放的程度，外部支出可以反映出創(chuàng)新主體之間的合作關(guān)系。

3.科 技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

區(qū)域科技創(chuàng)新能夠?qū)χR、信息與各種資源溝通渠道起到一定推動作用，對學(xué)習(xí)知識與有效分配資源十分有利，同時可以讓企業(yè)的科技創(chuàng)新得到推進，使交易成本有所減少。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)洞、網(wǎng)絡(luò)連接、網(wǎng)絡(luò)的開放程度與網(wǎng)絡(luò)規(guī)模是區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主要影響因素。一個節(jié)點直接聯(lián)系另一個節(jié)點，但同其它節(jié)點無法直接聯(lián)系，通過結(jié)構(gòu)洞的作用可以實現(xiàn)直接連接，結(jié)構(gòu)洞越多，說明網(wǎng)路的連接性越好，對于知識的溝通交流十分有利；網(wǎng)絡(luò)連接是指網(wǎng)絡(luò)中資源、信息的傳輸通道；網(wǎng)絡(luò)的開放程度是指區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對外部知識與技術(shù)接受的能力；網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的重點內(nèi)容是創(chuàng)新主體的數(shù)量。

二、提升區(qū)域創(chuàng)新能力的相關(guān)建議

1.大 力培植科技人力資源

科技人力資源的集聚程度和相應(yīng)的創(chuàng)新水平會對區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)生非常明顯的影響。因此，要提升區(qū)域創(chuàng)新能力，一定要加大力度進行科技人才的培養(yǎng)，將科技人員隊伍的規(guī)模和質(zhì)量都要進行擴大和提高。一方面，要加大高等教育的發(fā)展力度?？蒲袡C構(gòu)與高校是科技人力資源的主要產(chǎn)生基地【2】。另一方面，建立健全引進人才的相關(guān)政策、法規(guī)。不斷創(chuàng)造能夠?qū)ν獠靠萍既瞬判纬晌Φ膭?chuàng)新環(huán)境，特別是要引進留學(xué)歸來的高科技人才。最后，要制定并不斷完善科技創(chuàng)新的激勵和扶持政策。對科技創(chuàng)新的人力和活動進行一定鼓勵，從而讓科技人才源源不斷地迸發(fā)出更蓬勃的活力。

2.增 加科研投入

據(jù)研究標(biāo)明，在科研活動方面的投入對于科技人力資源的規(guī)模與質(zhì)量產(chǎn)生非常大的影響。加大科研方面的投入力度，不但能夠促使區(qū)域科技能力大幅提升，還能夠?qū)萍既瞬判纬纱盆F般的強大引力，從而有效地引進和留住人才，減少人才流失。因此，加大科研投入力度必不可少，既包括要對高新技術(shù)行業(yè)加大創(chuàng)投，對區(qū)域內(nèi)科研機構(gòu)和高等教育發(fā)展的扶持和投入力度也需加大。

3.加 快區(qū)域創(chuàng)新合作

在我國，不同區(qū)域之間的科技新水平和科技人力資源聚集度都存在著很大的差距，主要是因為受到區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展水平的影響。經(jīng)濟發(fā)展落后的地方，科技人力資源則相對薄弱，該區(qū)域的科技創(chuàng)新能力也就會相應(yīng)地低下。而經(jīng)濟繁榮發(fā)展的地方，由于能夠比較便利地吸引到和留住科技人才，故而科技創(chuàng)新能力能夠得到顯著提升。但在經(jīng)濟發(fā)展相對落后，科技人力資源相對欠缺的地區(qū)，卻具有比較豐富的自然資源。而在經(jīng)濟相對發(fā)達、科技人力資源比較集中的區(qū)域，有利于進行科技創(chuàng)新的自然資源則相對缺乏。因此，應(yīng)加強區(qū)域之間的通力合作、優(yōu)勢互補，這樣能夠?qū)Ω鞣N有利資源進行高效配置，從而有助于提升科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)互利共贏。

綜上所述，一個地區(qū)的科技創(chuàng)新能力，很大程度上受到人力資源的影響。因此，為了使地區(qū)能夠更好地發(fā)展，就要將培養(yǎng)人力資源、增加科研投入、加快區(qū)域之間的創(chuàng)新合作等相關(guān)措施做實做好，只有這樣才能更好地提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。