“一帶一路”背景下高職鐵道工程建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)改革研討

楊貴英

（重慶交通職業(yè)學(xué)院，重慶 402260）

1 一帶一路背景下實施鐵道工程建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)改革的必要性

鐵道工程建設(shè)法規(guī)是高職院校鐵道工程技術(shù)、高速鐵道工程技術(shù)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課（某些高職院校定位為專業(yè)拓展課）。目前，本課程的基本內(nèi)容是講述鐵路建設(shè)管理辦法、鐵路招標投標與合同管理、鐵路安全管理條例、鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定等方面的知識，其課程目標為：使學(xué)生樹立法治觀念，明確自身責任，規(guī)范地從事鐵路建設(shè)活動，有效地進行招投標與合同管理，提高項目管理水平，并能夠依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理工程糾紛。該課程在鐵路技術(shù)人才的綜合素養(yǎng)形成中起著重要作用，但隨著鐵路行業(yè)相應(yīng)法律法規(guī)的調(diào)整，鐵路行業(yè)的國際化發(fā)展、“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，國家需要大量具有國際化視野的多元化鐵道工程人才，傳統(tǒng)的鐵道課程建設(shè)法規(guī)課程內(nèi)容及教學(xué)方法逐步顯現(xiàn)出與新形勢的不適應(yīng)性，亟需進行課程改革。

2 高職鐵道工程建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)現(xiàn)狀

2.1 師資隊伍素質(zhì)和能力與新形勢的要求不匹配

教師的水平是影響課程教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，鐵道工程建設(shè)法規(guī)作為鐵路工程和法學(xué)的交叉學(xué)科，其專業(yè)性較強，它要求教師不僅具備法學(xué)基礎(chǔ)知識還應(yīng)當掌握鐵路建設(shè)工程知識。此外，“一帶一路”戰(zhàn)略要求該門課程的教師還應(yīng)當具有國際視野，對“一帶一路”戰(zhàn)略及“一帶一路”沿線國家的政治經(jīng)濟文化法律有一定的了解。然而，目前鐵道工程建設(shè)法規(guī)課程教師大多專業(yè)背景單一，不同時具備法學(xué)和鐵路工程建設(shè)知識。另外，高職院校教師很多是從大學(xué)畢業(yè)后就到學(xué)校擔任教師職務(wù)，沒有工程實踐經(jīng)驗，鮮有留學(xué)經(jīng)歷，綜合素質(zhì)與能力很難達到新形勢的要求。

2.2 教材內(nèi)容和形式與課程教學(xué)內(nèi)容不適宜

通過對當當、京東、讀秀、超星等圖書資源庫進行搜索后發(fā)現(xiàn)，目前市面上還沒有專門針對鐵路建設(shè)的法規(guī)教材，此門課程一直使用通用的建設(shè)法規(guī)教材，主要有：（1）劉黎虹、韓麗紅主編，機械工業(yè)出版社出版的《工程建設(shè)法規(guī)與案例》；（2）王小艷主編，華中科技大學(xué)出版社出版的《建設(shè)工程法規(guī)》；（3）全國二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編委會主編，中國建設(shè)工業(yè)出版社出版的《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》；（4）陳東佐主編，中國建設(shè)工業(yè)出版社出版的《建設(shè)法規(guī)概論》。這些教材的內(nèi)容均偏向于土木建筑工程，然而，鐵路建設(shè)法規(guī)和土木建筑工程法規(guī)還是存在一定的差異性，使用這些教材顯然不具有針對性。同時，這些教材的形式較為傳統(tǒng)，大多數(shù)只是對知識點的鋪陳羅列，沒有有效的利用互聯(lián)網(wǎng)資源，無法有效推進信息技術(shù)與教學(xué)的融合，不能適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”新要求。

2.3 教學(xué)方法和模式與新時代學(xué)生的需求不適應(yīng)

受到教學(xué)條件、教學(xué)資源、教師等因素的制約，鐵道工程建設(shè)法規(guī)與案例課程整體教學(xué)效果不夠理想。目前的高職學(xué)生已經(jīng)是所謂的“零零”后，接收新生事物較快，對于傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)模式極易產(chǎn)生抵觸情緒。高職的學(xué)生更加注重實踐能力的鍛煉，理論基礎(chǔ)較差，加上法規(guī)課程涉及法律條款眾多，枯燥無味，傳統(tǒng)的以教師為中心的教學(xué)方法無法吸引當下高職學(xué)生的注意力，導(dǎo)致學(xué)生對該門課程的重視程度不足、學(xué)習(xí)興趣較低。

3 “一帶一路”背景下實施鐵道工程建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)改革策略與途徑

3.1 優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)秀教學(xué)團隊

以改善師資結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)為主線，堅持外引和內(nèi)培相結(jié)合的方式，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)秀教學(xué)團隊。首先，在人才引進方面，對于具有法學(xué)和鐵道工程專業(yè)背景的綜合型人才以及有一帶一路項目背景的人才應(yīng)當優(yōu)先引進；同時，可以引進專門從事鐵道工程建設(shè)相關(guān)的律師、項目經(jīng)理、有海外工作經(jīng)歷的社會人士作為兼職教師，構(gòu)建專兼職結(jié)合的雙師型教師隊伍。其次，在人才培養(yǎng)方面，以提升教師專業(yè)能力、雙師素質(zhì)、信息技術(shù)應(yīng)用能力、教學(xué)科研能力、國際化視野為核心，開展各級各類培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當涉及課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、雙師素質(zhì)能力提升、教學(xué)團隊管理、信息化教學(xué)水平提升、國際政治經(jīng)濟文化等；為提升教師團隊的國際化水平，有條件的高職院校還可以組織教師到“一帶一路”沿線國家同類院校進行境外研修，開展國際院校間的交流與合作，組建研究團隊。

3.2 革新教材內(nèi)容和形式，提高教材質(zhì)量

鑒于目前市面上無專門的鐵道建設(shè)法規(guī)教材，各高職院校應(yīng)當組建教學(xué)團隊編制高質(zhì)量的鐵道工程建設(shè)法規(guī)教材，對教材內(nèi)容進行改革。首先，教材內(nèi)容應(yīng)與鐵道工程建設(shè)緊密結(jié)合，增加鐵道工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，如：法律層面的有《中華人民共和國鐵路法》；行政法規(guī)層面的有《鐵路安全管理條例》；部門規(guī)章層面的有《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》《鐵路工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》等。為了適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略，還應(yīng)當在教材中加入其他國家的法律常識、鐵道建設(shè)工程相關(guān)法規(guī)作為拓展知識；其次，為了便于理解法規(guī)的具體內(nèi)涵，應(yīng)精選國內(nèi)外鐵道工程建設(shè)中發(fā)生的典型法律案例加入教材中，以便學(xué)生能在實際的工作中解決相關(guān)問題，其中，為適應(yīng)國際化發(fā)展戰(zhàn)略，國內(nèi)的和國外的案例應(yīng)當比例相當。另外，鐵道工程建設(shè)法規(guī)課程是高職院校推進“思政課程+課程思政”大格局的重要抓手，該課程能很好地實現(xiàn)鐵道人才思想政治教育與鐵道技術(shù)技能培養(yǎng)的有機統(tǒng)一，所以，在教材中應(yīng)加入該門課程蘊含的思想政治教育元素。

對于高職院校的學(xué)生，其學(xué)習(xí)法規(guī)的目的不在于進行科學(xué)研究而在于應(yīng)用，所以教材不宜過于理論化，應(yīng)當減少文字內(nèi)容，增加插圖、漫畫、流程圖等，在教材形式上進行改革。最后，為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”新要求，可在教材的每一個章節(jié)末尾可以附上二維碼，并利用互聯(lián)網(wǎng)將相關(guān)的視頻、作業(yè)、延伸拓展等學(xué)習(xí)資源進行分享，學(xué)生可以利用課余時間進行自主學(xué)習(xí)。同時，對網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)進行及時的更新，增加教材的靈活性、可持續(xù)發(fā)展性。

3.3 改革教學(xué)方法，推廣混合式教學(xué)模式

在教授的過程中，教師應(yīng)注重教學(xué)設(shè)計，巧用以下教學(xué)方法，提高課堂效率。（1）案例教學(xué)。增加案例教學(xué)，讓學(xué)生通過有趣的案例分析、案例研討，擺脫枯燥乏味的法律條文，提取有用的法律知識，提升學(xué)生的分析、判斷能力；（2）啟發(fā)式教學(xué)。圍繞課程的重點和難點內(nèi)容，采用“問題式教學(xué)”，從簡單的設(shè)問，逐步引導(dǎo)學(xué)生進行深層次地思考，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情；（3）情景教學(xué)。實踐是檢驗真理的唯一標準，為了更好地讓學(xué)生理解枯燥的法律條文，教師在講授某些知識點時，可以利用情景教學(xué)的方法，讓學(xué)生通過模擬相關(guān)場景，扮演相關(guān)角色，將法律知識與實際生活、工作融會貫通，提升學(xué)生的課堂參與度的同時可以增加課堂的活躍度；（4）趣味教學(xué)（競賽教學(xué)）。教師在教學(xué)過程中可結(jié)合法律知識點，設(shè)置法律知識競賽或法律競猜游戲，寓教于樂，增加趣味性。

采用混合式教學(xué)模式，推動課堂教學(xué)革命。混合式教學(xué)是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用線上主動學(xué)習(xí)加線下互動研討的教學(xué)方式，通過線上線下一體化教學(xué)設(shè)計及豐富多彩的課堂活動設(shè)計，推進現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。在授課前，學(xué)生根據(jù)視頻信息等網(wǎng)絡(luò)資源、提前對學(xué)習(xí)內(nèi)容進行預(yù)習(xí)；在課堂上，師生進行研討交流，學(xué)生有更多思考的空間、發(fā)掘自身知識創(chuàng)造潛能；在教師授課之后，學(xué)生可針對本節(jié)課重難點及時查缺補漏，與教師、同學(xué)進行深入溝通、交流?；旌鲜浇虒W(xué)模式提供給學(xué)生智慧型、交互式的學(xué)習(xí)平臺，它更能體現(xiàn)學(xué)生在教學(xué)活動中的主體作用，碎片化與整合化的教學(xué)設(shè)計，更能促進學(xué)生進行持續(xù)、深度地學(xué)習(xí)。

4 結(jié)語

綜上所述，高職院校鐵道建設(shè)工程法規(guī)課程教學(xué)改革對鐵道技術(shù)人才的綜合素質(zhì)培養(yǎng)有著重要影響。特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施及“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興事物的急速發(fā)展，對該門課程的變革已經(jīng)時不我待，各高職院校及教師應(yīng)當把握機遇，爭取在改革中脫穎而出。