楊正一 湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法商學(xué)院

一、刑事訴訟法中被害人人權(quán)保障的情況與存在的問題

（一）刑事訴訟法被害人人權(quán)保障的規(guī)定

刑事訴訟法不僅是刑事活動所應(yīng)當(dāng)遵循的程序法，更是保護(hù)公民權(quán)利的重要法律，刑事訴訟法在保障人權(quán)中具有重要的作用，刑事訴訟活動不僅是對犯罪行為人的犯罪行為進(jìn)行追究，明確刑罰的重要活動，也是彌補(bǔ)刑事犯罪受害人利益、撫慰受害人精神的重要活動。刑事訴訟法強(qiáng)調(diào)尊重與保障人權(quán)，在對犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)保障上得到了提升，對于被害人的權(quán)利保障主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是，賦予刑事訴訟被害人的申訴權(quán)利，如對于人民檢察院決定不起訴的案件，對于生效判決不服，刑事訴訟被害人可以申訴，也可以直接向人民法院起訴；二是，賦予刑事訴訟被害人抗訴的權(quán)利，如對于刑事訴訟判決不符的，認(rèn)為存在適用法律錯誤或者事實錯誤的，被害人可以向人民檢察院抗訴；三是，提起刑事附帶民事訴訟的權(quán)利，刑事訴訟法中明確規(guī)定被害人能夠在一些人身傷害案件中提起刑事附帶民事訴訟。

（二）刑事訴訟法被害人人權(quán)保障存在的問題

從新刑事訴訟法的規(guī)定上看，其關(guān)于被害人的權(quán)利保障與1996年刑事訴訟法并未有明顯的變化，隨著社會不斷發(fā)展，人權(quán)內(nèi)容的不斷豐富與完善，對于刑事訴訟法中關(guān)于被害人的人權(quán)保障問題也逐漸凸顯，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.被害人的起訴權(quán)并未得到充分的保障

對于人民檢察院決定不予起訴的案件，新刑事訴訟法中規(guī)定被害人不服可以收到不起訴決定書七日內(nèi)向上一級人民檢察院申訴或者直接向人民法院起訴。新刑事訴訟法對于這一規(guī)定涉及到公訴轉(zhuǎn)自訴，但是啟動刑事案件的自訴要求符合一定的條件：“被害人有證據(jù)證明”，從舉證責(zé)任上看，被害人需要承擔(dān)舉證責(zé)任，而被害人作為自然人難以借助個人的力量搜集有關(guān)刑事犯罪的證據(jù)，這一設(shè)計實際上難以保障被害人的自訴權(quán)。

2.被害人的抗訴請求權(quán)流于形式

從新刑事訴訟法關(guān)于被害人的抗訴請求權(quán)的規(guī)定上看，被害人如果對于公訴案件的判決結(jié)果不服的，在收到判決后五日內(nèi)可以向人民檢察院提起抗訴。從這一規(guī)定上看，貌似賦予被害人對公訴案件的監(jiān)督權(quán)，但是實際上法律并未賦予被害人獨(dú)立的上訴權(quán)，被害人對判決不服，只能通過人民檢察院進(jìn)行抗訴，而人民檢察院是否啟動抗訴，決定權(quán)在人民檢察院手中，對于被害人而言，這種規(guī)定容易導(dǎo)致其抗訴權(quán)流于形式。

3.被害人獲得法律援助的規(guī)定并未明確

從新刑事訴法的規(guī)定上看，關(guān)于刑事案件中法律援助的對象主要是針對犯罪嫌疑人、被告人，而對于刑事訴訟案件中，被害人是否能夠申請法律援助，立法并未明確規(guī)定，同時，我國的法律援助制度中對于申請法律援助的對象條件進(jìn)行限定，一般要求申請人提供低收入證明。刑事案件中，并未將被害人納入到法律援助的對象中，導(dǎo)致被害人的權(quán)益無法得到有效的維護(hù)。

二、健全新刑事訴訟中被害人人權(quán)保障的對策

違法犯罪活動直接侵犯被害人的合法權(quán)益，對被害人而言，目前在刑事訴訟活動中偏重對犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)保障，忽視被害人的人權(quán)保障要求，導(dǎo)致被害人的損失無法得到彌補(bǔ)，正常的訴訟利益被剝奪，因此，需要健全新刑事訴訟中被害人的人權(quán)保障的規(guī)定。

（一）建立專門針對不起訴案件的審查制度

新刑事訴訟法中設(shè)計專門的“公訴轉(zhuǎn)自訴”的制度，能夠有效的維護(hù)刑事案件被害人的訴訟主張，但是同時由于條件過于嚴(yán)格，導(dǎo)致被害人的起訴權(quán)無法得到保障。因此，為了保障刑事案件被害人的起訴權(quán)，通過取消公訴轉(zhuǎn)自訴的制度設(shè)計，設(shè)立獨(dú)立的針對不起訴案件的審查制度，被害人可以向法院直接申請審查，法院通知檢察院移交案件相關(guān)的證據(jù)材料以及文件，法院進(jìn)行審查，合議庭認(rèn)為案件不符合不起訴決定的，檢察院應(yīng)提起公訴。這種審查制度的設(shè)計能夠減輕被害人的舉證責(zé)任，保障其合法權(quán)益。

（二）健全被害人的抗訴請求權(quán)

新刑事訴訟法中對被害人的抗訴請求權(quán)進(jìn)行限定，主要的立法意圖在于防止被害人反復(fù)上訴，或者是被害人濫用上訴權(quán)的現(xiàn)象，但是如果不符合被害人上訴權(quán)，則容易導(dǎo)致被害人的權(quán)益無法得到有效的保護(hù)。因此需要針對被害人的抗訴請求權(quán)進(jìn)行完善，可以增加人民檢察院的案件審查的職能，對于抗訴的事由進(jìn)行明確的回復(fù)，有助于被害人權(quán)益的維護(hù)。

（三）賦予特定的被害人法律援助的權(quán)利

刑事訴訟活動中存在大量的被害人屬于缺乏法律知識，而且處于弱勢的地位，而且一些被害人由于經(jīng)濟(jì)的困難無法參與訴訟，這部分被害人需要專業(yè)的法律援助保障其合法的權(quán)益，因此，要充分保障被害人的人權(quán)，對于特定的被害人予以法律援助，如對于未成年人、經(jīng)濟(jì)困難者、聾啞殘疾人等被害人要納入到法律援助的范疇，保障其合法的權(quán)益。