余昔貴

摘 要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的必要手段和重要途徑。我國是農(nóng)業(yè)大國，我國政府對農(nóng)業(yè)機(jī)械化高度重視。以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼需求為重點(diǎn)，分析其規(guī)模、現(xiàn)狀和影響因素。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)購置;補(bǔ)貼需求;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

文章編號：1004-7026（2019）15-0127-01 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F323.3 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

黨的十六大提出要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并在十七大會議上再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展是國家建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)之一。

1 ?目前我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼需求的規(guī)模與現(xiàn)狀

1.1 ?國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的基本情況

隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的需求也越來越大，而國家為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，盡量提高財(cái)政撥款額度以滿足農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼需求。自2004年，我國已經(jīng)著手實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，且在資金投入數(shù)額上不斷增長。至2016年資金投入已達(dá)到220億人民幣，雖然至2018年下降為180億人民幣，但與最初的6 000萬人民幣相比已增長300倍，這是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼需求大幅度增長的表現(xiàn)，也充分說明我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程大大加快。

2018年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金投入，滿足全國約160萬農(nóng)戶購置農(nóng)業(yè)機(jī)械180余萬套的補(bǔ)貼需求，扶持其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機(jī)械化方向邁進(jìn)，并在此基礎(chǔ)上著力引導(dǎo)綠色生態(tài)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，使我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程飛速發(fā)展[1]。

1.2 ?不同地區(qū)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼比例的需求

農(nóng)機(jī)的數(shù)量和種類等具體購置情況受地形因素影響的程度較大，因此我國農(nóng)業(yè)種植區(qū)內(nèi)各地形對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的比例需求也就不同。由于地形在短時(shí)間內(nèi)基本不會發(fā)生變化，此比例在我國農(nóng)業(yè)長期發(fā)展的過程中均不會產(chǎn)生大幅度變化，可將其作為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼需求預(yù)測的重要參考。以華北平原為例，平原地勢平坦開闊，機(jī)械可作業(yè)面積較大，且效率較高，因此農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平較高。通過對農(nóng)戶調(diào)查結(jié)果顯示，該地區(qū)農(nóng)戶對以下幾種農(nóng)用機(jī)械的喜愛程度較高，按照購買意愿排名是大型拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、中小型谷物聯(lián)合收割機(jī)、秸稈粉碎機(jī)和中型拖拉機(jī)等，其購買意愿比例是85%、53%、47%、42%和34%。另外植保機(jī)械和麥草打捆機(jī)等農(nóng)機(jī)也非常受歡迎。因此政府可依據(jù)農(nóng)機(jī)購置需求制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的具體數(shù)額及政策內(nèi)容，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2 ?農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼需求的分析

2.1 ?影響因素

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的具體數(shù)額是由農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平?jīng)Q定的，因此構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的定量模型，需先確定影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的具體因素。其主要因素有以下幾點(diǎn)。①經(jīng)濟(jì)因素。地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入力度就越大，對農(nóng)機(jī)化發(fā)展能夠產(chǎn)生最直接的促進(jìn)效果。②自然因素。除地形因素外，溫度和濕度等氣候因素也影響農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)而影響農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼需求。③人口因素。在一定土地范圍內(nèi)，人口數(shù)量與農(nóng)機(jī)需求成反比關(guān)系。人口數(shù)量多能以人工的方式完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)機(jī)需求降低，反之亦然。④農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。主要以水田和旱田區(qū)分，旱田對農(nóng)機(jī)的限制較少，一般以旱田為主要耕田的地區(qū)，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼需求要比水田地區(qū)高。只有確定以上幾種因素才能構(gòu)建機(jī)械化水平的定量模型，通過計(jì)算和參考?xì)v史補(bǔ)貼的情況預(yù)測和分析農(nóng)機(jī)購置的需求。

2.2 ?數(shù)據(jù)說明

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)相關(guān)資源庫中的數(shù)據(jù)，技術(shù)人員總結(jié)出農(nóng)機(jī)化水平的計(jì)算公式為“農(nóng)機(jī)化水平=機(jī)耕水平×0.4+機(jī)播水平×0.3+機(jī)收水平×0.3”。農(nóng)機(jī)裝備的具體投入由農(nóng)機(jī)化需求和效率共同決定，是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼需求分析過程中的重要內(nèi)容，又是農(nóng)機(jī)化水平的組成部分。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼能有效提高農(nóng)機(jī)裝備的具體投入，從而提高農(nóng)機(jī)化水平。

3 ?結(jié)束語

我國的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼需求隨著農(nóng)業(yè)區(qū)域的種植量、地形和具體的農(nóng)機(jī)購置要求等因素而變化。因此在制定具體補(bǔ)貼政策前的補(bǔ)貼需求預(yù)測環(huán)節(jié)，我國相關(guān)部門要充分考慮到各地方的不同實(shí)際情況，實(shí)地調(diào)研，并以此為根據(jù)確定補(bǔ)貼的具體政策內(nèi)容，使補(bǔ)貼資金發(fā)揮最大作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]裴新民.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼解讀[J].新疆農(nóng)機(jī)化，2019（2）：14-16.