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安徽省政協(xié)研究室副主任 何宏祥

形象地說(shuō)是“眾星捧月”，這個(gè)“月”就是中國(guó)共產(chǎn)黨。

——2015年2月2日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用作了鮮明生動(dòng)的闡述

我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶。

——2016年5月30日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的重要講話中指出

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《決定》，指出我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有13 個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)。其中之一就是“堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)”。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的新變化，我們需要全面認(rèn)識(shí)并充分發(fā)揮這一顯著優(yōu)勢(shì)。

一、依靠制度優(yōu)勢(shì)，讓集中力量辦大事落地有聲

從中華人民共和國(guó)成立初期一窮二白、積貧積弱的落后農(nóng)業(yè)國(guó)，發(fā)展成今天繁榮昌盛、舉世矚目的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們國(guó)家僅用了幾十年的時(shí)間。實(shí)踐證明，集中力量辦大事是植根于中國(guó)社會(huì)土壤、符合中國(guó)國(guó)情實(shí)際的，具有強(qiáng)大生命力與巨大優(yōu)越性。

（一）制度優(yōu)勢(shì)，保障集中力量辦大事

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，是我們能夠集中力量辦大事的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這符合人民群眾的意愿，保障了人民群眾的根本利益，能獲得廣泛的、強(qiáng)大的力量支持，使得在重大事項(xiàng)上能實(shí)現(xiàn)全國(guó)一盤(pán)棋、上下一條心，凝心聚力辦成一件件利國(guó)利民的大事要事好事。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的。在堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政中，黨充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，正確處理黨和人大、政府、政協(xié)、監(jiān)委、法院、軍隊(duì)，各民主黨派和無(wú)黨派人士，各企事業(yè)單位，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的關(guān)系，支持各方依法履行各自的職責(zé)，總攬而不包攬，協(xié)調(diào)而不替代。因此，黨既能把各個(gè)方面緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái)，又能把各個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)、激發(fā)出來(lái)，有效組織各項(xiàng)事業(yè)、開(kāi)展各項(xiàng)工作，成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻，齊心協(xié)力把大事辦成、把難事辦妥、把好事辦好。黨的十八大以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安寧、國(guó)家統(tǒng)一提供了有力保障。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是我們能夠集中力量辦大事的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我國(guó)雖然實(shí)行公有制與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配與多種分配方式并存，但是在發(fā)展方式上始終突出公有制為主體，在分配方式上始終突出按勞分配為主體，為我國(guó)在調(diào)配資源、動(dòng)員人力物力財(cái)力上提供了重要保證，是我們能夠集中力量辦大事的經(jīng)濟(jì)依托。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為集中力量辦大事提供了制度依據(jù)，匯聚了更廣泛的力量。

（二）集中力量辦大事，檢驗(yàn)制度優(yōu)勢(shì)

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。集中力量辦大事的制度優(yōu)越性是具體的、歷史的，需放在社會(huì)主義發(fā)展的歷史進(jìn)程中去考察，放在社會(huì)主義制度的實(shí)踐中去檢驗(yàn)。中華人民共和國(guó)成立初期，我國(guó)人口多、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、資金基礎(chǔ)薄弱，在這種條件下，進(jìn)行社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)只能把有限的資源集中于這一大事上?！耙晃濉庇?jì)劃期間，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民集中力量進(jìn)行了以156 項(xiàng)重點(diǎn)工程為中心、由694 個(gè)大中型建設(shè)項(xiàng)目組成的工業(yè)化建設(shè)，拉開(kāi)了社會(huì)主義工業(yè)化序幕。20世紀(jì)五六十年代，在經(jīng)濟(jì)困難、帝國(guó)主義封鎖的艱難條件下，黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)“一盤(pán)棋”，在較短時(shí)間內(nèi)成功研制了“兩彈一星”，實(shí)現(xiàn)了大慶油田的勘測(cè)與開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，捍衛(wèi)了國(guó)家的主權(quán)和安全。改革開(kāi)放后，我們繼續(xù)發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，集中必要的力量，高質(zhì)量、高效率地建設(shè)了一批重點(diǎn)骨干工程，先后建成三峽工程、青藏鐵路、京滬高鐵、港珠澳大橋工程等。黨的十八大以來(lái)，在減貧脫貧事業(yè)中，我們集中優(yōu)勢(shì)兵力，互助互贏，沉甸甸的“脫貧答卷”背后，是各方資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，是全黨全國(guó)各族人民的眾志成城，是舉全國(guó)之力的攻堅(jiān)克難。

二、用好制度優(yōu)勢(shì)，讓集中力量辦大事價(jià)值彰顯

2016 年5 月30 日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的重要講話中指出：“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！奔辛α哭k大事能實(shí)現(xiàn)全局與局部、近期與遠(yuǎn)期發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧，將資源有效整合到戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、前沿科技、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，破解關(guān)系國(guó)計(jì)民生的難題，推動(dòng)中國(guó)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（一）彰顯解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的價(jià)值

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)分為改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后兩個(gè)歷史時(shí)期，這是兩個(gè)相互聯(lián)系又有區(qū)別的時(shí)期，但在本質(zhì)上都是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的實(shí)踐探索時(shí)期。

在改革開(kāi)放前，基于落后的農(nóng)業(yè)國(guó)現(xiàn)狀，我們實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，集中資源發(fā)展國(guó)家工業(yè)，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。改革開(kāi)放后，我們建立和完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，注重發(fā)揮市場(chǎng)與政府“兩只手”的作用，兩者各司其職，相互輔助，有效調(diào)動(dòng)了各方積極性，解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，“集中力量辦大事”也在不斷完善與發(fā)展，并逐漸形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下“集中力量辦大事”的新機(jī)制，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）彰顯促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值

在新的歷史方位下，我國(guó)還存在區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面與東部地區(qū)還存在著不小差距，發(fā)展的不平衡會(huì)帶來(lái)許多社會(huì)矛盾，亟需加以解決。充分發(fā)揮“堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)”有助于促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。黨和國(guó)家整體把握，統(tǒng)籌發(fā)展，加大力度支持革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，我們既要堅(jiān)持“全國(guó)一盤(pán)棋”的調(diào)度和指揮，也要充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)。

（三）彰顯維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義的價(jià)值

國(guó)家治理體系的公平正義影響著人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。黨的十八大以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，其中重要的一點(diǎn)就是要維護(hù)好社會(huì)公平正義，保證發(fā)展成果由人民共享。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)的積極性，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)互動(dòng)和行業(yè)扶貧、專(zhuān)項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)，要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，堅(jiān)持集中力量辦好讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)這件大事，保障每一位公民都公平平等地享有國(guó)家發(fā)展成果。

（四）彰顯凝心聚力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的價(jià)值

集中力量辦大事作為社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，能夠調(diào)動(dòng)全民積極性，凝聚社會(huì)力量，有效應(yīng)對(duì)黨和國(guó)家前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。無(wú)論是地震、泥石流等自然災(zāi)害，還是國(guó)際金融危機(jī)、全球性問(wèn)題加劇等重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們都能眾志成城、克服困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)發(fā)展過(guò)程中不同領(lǐng)域、不同方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們之所以能積極應(yīng)對(duì)，根源在于集中力量辦大事制度優(yōu)越性的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終是維護(hù)全體人民的根本利益。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這有利于實(shí)現(xiàn)全國(guó)一盤(pán)棋，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，自上而下有效組織和凝聚社會(huì)各方面的力量，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

三、堅(jiān)持制度優(yōu)勢(shì)，讓集中力量辦大事成就未來(lái)

2016 年5 月30 日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制”。要根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不斷發(fā)展完善集中力量辦大事這一成就事業(yè)的法寶，以充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，更好地將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，在更高水平上實(shí)現(xiàn)了全黨全社會(huì)思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致，為集中力量辦大事提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織基礎(chǔ)。2015年2月2日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用作了鮮明生動(dòng)的闡述，他說(shuō)：“形象地說(shuō)是‘眾星捧月’，這個(gè)‘月’就是中國(guó)共產(chǎn)黨?！庇辛酥袊?guó)共產(chǎn)黨這個(gè)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)集中力量辦大事就有了“主心骨”、有了方向感；在國(guó)家治理體系的大棋局中，有了黨中央這個(gè)坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，就能做到車(chē)馬炮各展其長(zhǎng)，一盤(pán)棋大局分明。新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

（二）堅(jiān)持人民主體地位，調(diào)動(dòng)人民積極性

堅(jiān)持人民主體地位，調(diào)動(dòng)人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基。要深刻認(rèn)識(shí)到人民群眾是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量，要推動(dòng)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，必須依靠?jī)|萬(wàn)人民的主體力量和創(chuàng)新精神。只有堅(jiān)持人民主體地位，依靠?jī)|萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧，獲得人民的支持和參與，始終與人民同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗，使全體人民都滿(mǎn)腔熱情地投身到建設(shè)祖國(guó)的美好未來(lái)和創(chuàng)造自己的幸福生活中去，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)才能充分發(fā)揮，中國(guó)共產(chǎn)黨才能夠不斷壯大，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系才能夠不斷發(fā)展完善，才能把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。

（三）堅(jiān)持民主集中制，提高決策科學(xué)性民主性

民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。民主集中制有利于最大限度地調(diào)動(dòng)人民的積極性，激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，集中全黨全國(guó)人民的智慧，凝聚成一股強(qiáng)大的建設(shè)社會(huì)主義的力量；有利于充分反映廣大人民的意愿，形成全體人民的統(tǒng)一意志，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益；有利于正確處理民主與集中、分工與協(xié)同、制約與效率、局部與整體之間的關(guān)系，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；有利于防止西方政治體制中“互相牽扯，議而不決，決而不行”的弊病，實(shí)現(xiàn)集中力量辦大事。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持民主與集中相統(tǒng)一，保證決策的科學(xué)性與民主性。

（四）堅(jiān)持與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，激發(fā)一切社會(huì)活力

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)在資源配置中的作用從“基礎(chǔ)性”到“決定性”的轉(zhuǎn)變，要想繼續(xù)發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，必須努力與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，順應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平、時(shí)代發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的要求。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，不能脫離社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)搞集中力量辦大事，既要遵循市場(chǎng)規(guī)律，運(yùn)用市場(chǎng)手段配置資源、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、提高經(jīng)濟(jì)效率，也要更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，及時(shí)糾正市場(chǎng)扭曲、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，形成市場(chǎng)和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的格局。要不斷完善集中力量辦大事的路徑、方式，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制，確保黨、國(guó)家和社會(huì)擁有強(qiáng)大的資源整合力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力、社會(huì)號(hào)召力，擁有集中一切力量、資源向著偉大目標(biāo)前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。

（五）堅(jiān)持先進(jìn)思想文化引領(lǐng)，增強(qiáng)凝聚力向心力

堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重要保證。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心，更好把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大力量，更好統(tǒng)一全黨全國(guó)各族人民思想和行動(dòng)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建設(shè)具有強(qiáng)大的凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，面對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)，凝聚中國(guó)精神，激發(fā)中國(guó)力量，形成一幕幕“萬(wàn)眾一心、眾志成城”“一方有難、八方支援”的動(dòng)人場(chǎng)景。

（六）堅(jiān)持深化改革，推動(dòng)制度體系發(fā)展完善

充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定制度自信，但這并不代表著我們的制度已經(jīng)至善至美，毫無(wú)瑕疵。為了充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，必須著眼于不斷變化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展完善。黨的十九屆四中全會(huì)確立的13個(gè)“堅(jiān)持和完善”，對(duì)未來(lái)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系作出了部署，從“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”到“堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”，這13個(gè)“堅(jiān)持和完善”從不同方面加強(qiáng)和鞏固了包括集中力量辦大事在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。

討論題：

1.如何理解“堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)”？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾螆?jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事。