2019年的政府工作報告中關(guān)于貨幣政策的描述,已經(jīng)沒有了“中性”二字,這引發(fā)了市場的關(guān)注。因此,不少人認(rèn)為央行政策開始轉(zhuǎn)向,關(guān)于“大水漫灌”、量化寬松的說法也開始不斷出現(xiàn)。
其實,如果仔細(xì)分析相關(guān)數(shù)據(jù),這種說法是站不住腳的。首先,社會融資數(shù)據(jù)始終處在合理范圍內(nèi)。從歷史來看,每年一月份社融激增是正?,F(xiàn)象。同時,市場預(yù)期2019年利率存在下行壓力,這也刺激了銀行盡早投放資金以獲取更高的收益。2月份社融規(guī)模增量僅為7030億元人民幣,比去年同期減少4847億元,除了季節(jié)性因素,也從側(cè)面反映了金融供給仍然是謹(jǐn)慎的,這一數(shù)據(jù)變化也與“大水漫灌”下社融增長率幅度提升的情況不符。
貸款增速也相對平穩(wěn),1月份人民幣貸款同比增長13.4%,增速比上月末低0.1個百分點,比上年同期高0.2個百分點,同時,1月末 M2同比增長8.4%,增速比上月末高0.3個百分點,到了2月末,M2余額186.74萬億元,同比增長8%,增速分別比上月末和上年同期低0.4個和0.8個百分點。從數(shù)據(jù)對比可以看出,央行進(jìn)行流動性補(bǔ)充并不多,M2的增速和社融的增速,大致與潛在產(chǎn)出的增加水平保持一致。
從銀行間拆解利率來看,當(dāng)前shibor指數(shù)相較于去年和前年處于較低水平,但與2016年水平相當(dāng),依舊在正常范圍之內(nèi),并沒有出現(xiàn)大幅度下降的情況。
其次,央行進(jìn)行流動性的投放,其主要目的是想要解決資金流動補(bǔ)償?shù)慕Y(jié)構(gòu)、機(jī)制問題,還不是“大水漫灌”。央行依靠定向的降息和貸款投放來彌補(bǔ)傳導(dǎo)機(jī)制的缺陷,也是必然之舉。TMLF的推出就是針對性的優(yōu)化小微和民營企業(yè)的貸款流程,解決他們所面臨融資貴融資難的問題,這其實是一種定向的、有目的性的投放貸款,并不是所有企業(yè)都具有這種資格。
因此,央行行長易綱在全國兩會記者會上特意強(qiáng)調(diào),貨幣政策之所以沒有提“中性”,是因為這樣表述更簡潔,實際上穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵沒有變。
當(dāng)前,讓金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),更重要的是要解決中國金融領(lǐng)域中存在已久的貨幣傳導(dǎo)機(jī)制不暢的問題。
首先要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和深化供給側(cè)改革。中國經(jīng)濟(jì)正迎來新的機(jī)遇期,已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。資本具有逐利性,發(fā)展?jié)摿Υ?、競爭力?qiáng)的領(lǐng)域必然更能得到資金的青睞。因此,中國必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。
其次要始終堅持金融服務(wù)實體,改善傳導(dǎo)機(jī)制。2019年中國將會面臨更加復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,一方面國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力,另一方面中美貿(mào)易摩擦、美國貨幣政策以及英國脫歐等外部事件存在很大不確定性。因此,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長是貨幣政策的重要目標(biāo)。而美國加息預(yù)期下降,人民幣貶值的壓力減輕,外部環(huán)境對中國的貨幣政策約束下降,為中國貨幣政策提供了更大的操作空間,今后更多寬信用政策還會在路上。
另外,要疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,就應(yīng)該重新建立起金融機(jī)構(gòu)對融資主體的信任度,那么客觀上需要融資主體加強(qiáng)自我的約束。例如,融資主體要更客觀地反映財務(wù)數(shù)據(jù),反映真實的經(jīng)營情況,明確經(jīng)營的主線等等。今年債券市場就出現(xiàn)多起民營企業(yè)惡意逃廢債的事件,前期也出現(xiàn)個別公司獲得紓困貸款之后,股東順勢減持的事情,都會打擊金融機(jī)構(gòu)對融資主體的信任。
此外,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,目標(biāo)并不是要給所有的企業(yè)融資。目前中國企業(yè)整體杠桿還處于高位,去杠桿仍是宏觀的大方向。疏通貨幣傳導(dǎo)機(jī)制,就是讓資金更多地進(jìn)入那些有市場、有前景、有技術(shù)、有競爭力的企業(yè),而不是那些落后產(chǎn)能以及國家限制的行業(yè)。2019年經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變,部分企業(yè)難免會出現(xiàn)經(jīng)營困難,而金融機(jī)構(gòu)也將面臨新的挑戰(zhàn)。