宋國(guó)友

2020年初，中國(guó)將正式實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算工作，以更好解決分級(jí)制度下統(tǒng)計(jì)口徑不一致問(wèn)題。準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是治國(guó)理政的基礎(chǔ)性工作，中國(guó)政府對(duì)此高度重視。此次統(tǒng)一核算GDP的決定，客觀上也有助于打消外界的一些質(zhì)疑。

即便如此，可以預(yù)計(jì)外界對(duì)于中國(guó)GDP及其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性還會(huì)有質(zhì)疑。對(duì)于這種長(zhǎng)期存在的質(zhì)疑，既要理性看待，也要洞悉其背后的話語(yǔ)權(quán)博弈。

西方、尤其是美國(guó)為何經(jīng)常質(zhì)疑他國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)？一方面，這是美國(guó)作為大國(guó)的能力體現(xiàn)。質(zhì)疑一國(guó)數(shù)據(jù)的前提，是需要對(duì)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等情況有長(zhǎng)期、系統(tǒng)的研究，同時(shí)要具有提出質(zhì)疑的攻擊點(diǎn)和邏輯性。這種能力并非一般國(guó)家所具備，只有具有大國(guó)視野和國(guó)別分析能力的國(guó)家才能擁有。

另一方面，這是美國(guó)干預(yù)和影響其他國(guó)家的重要手段。數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和發(fā)布本是一國(guó)主權(quán)范圍之事。但是，美國(guó)通過(guò)質(zhì)疑他國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不僅在一定程度上干涉了他國(guó)的主權(quán)，而且還借此取得影響他國(guó)的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)往往通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)疑來(lái)配合其外交，當(dāng)其需要打擊對(duì)手時(shí)，往往會(huì)公布一些對(duì)對(duì)手國(guó)不利的數(shù)據(jù)，激起對(duì)手國(guó)國(guó)內(nèi)民眾的不滿和仇恨。這在美國(guó)掀起的各起“顏色革命”中，展現(xiàn)得淋漓盡致。通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貧富分化等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，尤其經(jīng)常被美國(guó)所使用。

在中美關(guān)系中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也是經(jīng)常引發(fā)兩國(guó)爭(zhēng)論的一個(gè)矛盾點(diǎn)。從上世紀(jì)90年代的糧食數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到中國(guó)債務(wù)實(shí)際規(guī)模，再到中美貿(mào)易戰(zhàn)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，表面上是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性問(wèn)題，實(shí)際上都涉及話語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題。

從中美統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交鋒看，美國(guó)往往是質(zhì)疑和挑戰(zhàn)的一方，中國(guó)則是被動(dòng)應(yīng)對(duì)解釋的一方。中國(guó)作為大國(guó)，確實(shí)需要提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和客觀性。這是大國(guó)治理改進(jìn)的應(yīng)有之義，也是負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)之為。中國(guó)統(tǒng)計(jì)制度的逐漸完善和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的日益精準(zhǔn)，體現(xiàn)了中

國(guó)的進(jìn)步。但是，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面，中國(guó)不能只滿足于回答和駁斥外界的不實(shí)指責(zé)，也要學(xué)會(huì)研究和監(jiān)督其他國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。中國(guó)要認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后所隱藏的國(guó)家權(quán)力問(wèn)題。美國(guó)借用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)服務(wù)國(guó)家外交這是客觀現(xiàn)實(shí)，也是美國(guó)外交特色所在，其依托的是美國(guó)的綜合能力。中國(guó)既要提升統(tǒng)計(jì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的能力，也要著力加強(qiáng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)能力。在某種程度上，提升對(duì)外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性不亞于對(duì)內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性，而且所需要的能力甚至要高于對(duì)內(nèi)統(tǒng)計(jì)的能力。這需要中國(guó)加強(qiáng)對(duì)對(duì)象國(guó)的深入研究，綜合運(yùn)用各種大數(shù)據(jù)，提高在相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的影響力。

從大的方面講，這是中國(guó)提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度性話語(yǔ)權(quán)中的重要環(huán)節(jié)，也是大國(guó)綜合能力的新要求。中國(guó)不會(huì)和個(gè)別大國(guó)一樣，用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身利益，干涉他國(guó)內(nèi)政，但是如何提升在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的影響力和公信力，讓中國(guó)內(nèi)部和外部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成為國(guó)際公認(rèn)的數(shù)據(jù)來(lái)源，對(duì)個(gè)別大國(guó)單邊的統(tǒng)計(jì)權(quán)力形成制衡，是大國(guó)崛起必須要解決的問(wèn)題。▲

（作者是復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任）