凝聚紅色力量 發(fā)揮引擎作用

背景

桐城市位于安徽中部，非公經(jīng)濟(jì)較為活躍，是中國塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地、中國包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地、中國農(nóng)副產(chǎn)品加工基地等，也是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的前沿陣地，近年來，市委將非公黨建工作擺上重要位置，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、多措并舉、狠抓落實(shí)，在抓黨建促發(fā)展上探索出了一條符合桐城實(shí)際的非公黨建之路，取得較好成效。

做法

堅(jiān)持部門聯(lián)動，讓工作網(wǎng)絡(luò)密起來。非公企業(yè)點(diǎn)多面廣，工作力量薄弱一直是困擾非公黨建的重要因素，為此，著力從三方面抓起。加強(qiáng)工委建設(shè)。根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整充實(shí)市委非公工委成員，成員單位現(xiàn)已達(dá)到17個，統(tǒng)籌力量進(jìn)一步加強(qiáng)。建立了學(xué)習(xí)調(diào)研、報告工作、議事會議、內(nèi)部協(xié)調(diào)、評選表彰等7項(xiàng)日常工作制度，構(gòu)建了順暢、有序、高效的運(yùn)行機(jī)制。工委直接聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、工委成員建立聯(lián)系點(diǎn)的“雙聯(lián)系”活動成效明顯，2018年共開展調(diào)研指導(dǎo)、走訪慰問和習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神宣講等127次。成立綜合黨委。為加強(qiáng)對各地非公黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，全市17個鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）全部成立了非公企業(yè)和社會組織綜合黨委，普遍吸收轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的非公黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨委委員。開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，全部設(shè)立了黨建工作指導(dǎo)站，配備了專職工作人員。全覆蓋派駐黨建指導(dǎo)員。改進(jìn)派駐方式，按“1+1+3”模式，即每人負(fù)責(zé)1家單獨(dú)組建黨組織、1家聯(lián)合黨組織、3家未建黨組織企業(yè)，第三批共選派黨建工作指導(dǎo)員212名，實(shí)現(xiàn)了派駐全覆蓋。實(shí)施“銀領(lǐng)計劃”，積極將退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)為黨建指導(dǎo)員，履行“黨建+”職責(zé)。構(gòu)建了市委高度重視、工委牽頭抓總、綜合黨委具體負(fù)責(zé)、黨建指導(dǎo)員為業(yè)務(wù)骨干的綿密的組織指導(dǎo)體系。

堅(jiān)持動態(tài)摸排，讓基層組織建起來。非公企業(yè)經(jīng)常處于變動狀態(tài)，每天都有“新生的”，也有被市場淘汰的。為真正實(shí)現(xiàn)“兩個覆蓋”，我們實(shí)行“一年一摸排、一年一檢修”?！耙荒暌幻拧保好磕旮鶕?jù)市場監(jiān)管、人社、稅務(wù)等部門提供的企業(yè)登記信息，進(jìn)行逐一走訪，核清企業(yè)基本情況和運(yùn)行狀況；厘清企業(yè)中的“隱形”和流動黨員情況，促其亮明身份，做到戶戶有著落、人人亮身份?！耙荒暌粰z修”：根據(jù)摸排情況，做好黨組織設(shè)置調(diào)整。對停產(chǎn)、空殼企業(yè)予以汰換，做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，防止失聯(lián)現(xiàn)象發(fā)生。對新設(shè)企業(yè)、聯(lián)合黨組織企業(yè)中，符合單獨(dú)組建條件的及時單獨(dú)組建黨組織。對有個別黨員的因企制宜，按企業(yè)領(lǐng)建、區(qū)域共建、行業(yè)統(tǒng)建、村企聯(lián)建等四種形式，組建聯(lián)合黨組織。對散布各地的小個專企業(yè)，進(jìn)行“兜底管理”，確定聯(lián)絡(luò)員、派發(fā)聯(lián)系卡，開展好“黨的政策進(jìn)企業(yè)、政府服務(wù)進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)文化進(jìn)企業(yè)”的“三進(jìn)”活動，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就開展到哪里；哪里有黨員，哪里就有黨組織”的目標(biāo)。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，讓組織生活嚴(yán)起來。作為黨的建設(shè)新領(lǐng)域，加強(qiáng)頂層設(shè)計，科學(xué)確定目標(biāo)尤為重要。明確好“建什么”。以建強(qiáng)基本為重點(diǎn)，在非公企業(yè)扎實(shí)開展了以組織體系、黨員隊(duì)伍、陣地場所、制度規(guī)范、載體作用和推進(jìn)措施為主要內(nèi)容的“六項(xiàng)建設(shè)”。每年都要制定非公黨建工作的“兩清單一計劃”，即根據(jù)形勢發(fā)展和任務(wù)要求，下發(fā)全市非公黨建目標(biāo)任務(wù)清單，與各地簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書；針對各地的薄弱和短板，提出有針對性的問題整改清單；對全年工作逐月分解，制定基層黨組織月度工作計劃，讓黨組織清楚地知道今年要做什么。指導(dǎo)好“怎么建”。為指導(dǎo)黨組織規(guī)范開展工作，編寫了非公黨建工作手冊、發(fā)展黨員手冊、非公企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊等工具書。結(jié)合實(shí)際，分類制定了非公企業(yè)黨組織、社會組織黨組織、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、黨群活動服務(wù)中心等4項(xiàng)基本建設(shè)規(guī)范和1項(xiàng)示范黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，對各項(xiàng)制度和要求進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，整理成非公企業(yè)黨支部紀(jì)實(shí)工作手冊，實(shí)行組織生活全程紀(jì)實(shí)制度，深入推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。檢驗(yàn)好“怎么樣”。建立健全了非公黨建月報告、季調(diào)度、半年一評估制度。由組織部全體機(jī)關(guān)干部、非公工委委員及責(zé)任科室負(fù)責(zé)人，組成督查組，依據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)逐一逐項(xiàng)核實(shí)，并予以量化，2018年共完成非公企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收達(dá)標(biāo)277個。

堅(jiān)持示范創(chuàng)新，讓作用發(fā)揮實(shí)起來。習(xí)近平總書記指出，非公企業(yè)黨組織要能夠發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，防止成為“花架子”。為強(qiáng)化黨組織的政治功能，我們在非公企業(yè)大力實(shí)施“紅色引擎工程”，推進(jìn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展方向引領(lǐng)、生態(tài)融合、互促共進(jìn)。建設(shè)紅色驛站。在開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)等非公企業(yè)集中區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建立黨群活動服務(wù)中心，除設(shè)置黨群服務(wù)大廳、綜合會議室、黨建閱覽室、黨群活動室等“三室一廳”外，建設(shè)黨建綜合展示館（區(qū)），集中展示各地黨建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。在提供黨務(wù)工作咨詢、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等黨務(wù)服務(wù)的同時，定期舉辦企業(yè)聯(lián)誼和文化沙龍，發(fā)揮功能作用，擴(kuò)大溢出效應(yīng)。創(chuàng)辦紅領(lǐng)學(xué)院。根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際和需求，建有三級教育基地，統(tǒng)一授牌、統(tǒng)一管理。市級教育基地，定期邀請省內(nèi)外政府機(jī)構(gòu)、高等院校、知名企業(yè)高管，進(jìn)行經(jīng)營管理和黨的知識的“疊加培訓(xùn)”。園區(qū)教育基地，主要承擔(dān)管理技能培訓(xùn)，黨務(wù)工作者輪訓(xùn)和區(qū)域內(nèi)黨員、入黨積極分子主題培訓(xùn)。企業(yè)教育基地，讓優(yōu)秀黨員、高層次人才和經(jīng)營技術(shù)骨干，以“紅領(lǐng)導(dǎo)師”身份，上講臺、進(jìn)車間，幫帶青年職工，傳授工作技能。今年初以來，共開展活動28次，得到企業(yè)家和員工的一致好評。設(shè)立紅旗擂臺。每年組織開展一次全市職工技能大賽，評選一次全市年度十佳金點(diǎn)子、十佳崗位能手、十佳節(jié)能標(biāo)兵、十佳成長之星，弘揚(yáng)和培育工匠精神。引導(dǎo)企業(yè)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，普遍開展了金點(diǎn)子競賽、崗位勞動競賽、節(jié)能降耗競賽、結(jié)對幫帶競賽等“四項(xiàng)競賽”活動，助推企業(yè)健康發(fā)展。培育紅心團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持“黨管人才、黨育人才、黨薦人才”原則，扎實(shí)開展“三培養(yǎng)兩推薦”活動，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨組織帶頭人。實(shí)施“文都英才”五大計劃，市委每年設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元，對企業(yè)引進(jìn)的和來桐創(chuàng)業(yè)的高層次人才，由市財政給予20至40萬元的安家補(bǔ)貼。丹鳳、微威等不少企業(yè)還建起了“人才樓”，著力營造拴心留人的良好環(huán)境。打造紅美家園。扎實(shí)開展“三有兩評”活動，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，有效發(fā)揮了黨組織在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)員工、服務(wù)社會中的積極作用。

啟示

推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)是前提。要充分利用黨的宣傳陣地和媒體，加大對非公企業(yè)黨建工作的宣傳力度，擴(kuò)大企業(yè)黨員和社會各界人士的知曉度，提高非公黨建先進(jìn)典型的知名度。要通過開展“四送一服”、非公企業(yè)出資人和社會組織負(fù)責(zé)人、新生代經(jīng)營管理人才培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)一步提高認(rèn)識，感受黨建工作對改善企業(yè)管理、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、樹立企業(yè)形象所起到的重要作用，增強(qiáng)抓黨建工作的主動性和積極性。要制定優(yōu)秀企業(yè)家支持激勵政策，對積極支持黨建工作、作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)主，作為推薦各級“兩代表一委員”、勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及企業(yè)評優(yōu)評強(qiáng)的重要參考和依據(jù)，激勵企業(yè)主重視和支持黨建工作。

推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，突出政治功能是根本。非公企業(yè)黨組織是政治組織，必須不斷強(qiáng)化政治屬性這個根本屬性，突出政治功能這個基本功能。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，引導(dǎo)非公企業(yè)黨員牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。要持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施黨支部提升行動，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會、談心談話等黨的組織生活制度，真正把廣大黨員職工緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，堅(jiān)定信念聽黨話、毫不動搖跟黨走。

推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用是關(guān)鍵。要找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展“共振區(qū)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”，創(chuàng)新黨建載體，構(gòu)建多元化作用發(fā)揮途徑，助推非公企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要組織開展黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾活動，推廣黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)、“金點(diǎn)子”等做法，鼓勵黨員立足崗位作貢獻(xiàn)。引導(dǎo)非公企業(yè)積極履行社會責(zé)任，組織開展脫貧攻堅(jiān)、結(jié)對共建、捐資助學(xué)、關(guān)愛留守兒童和空巢老人、幫扶困難黨員、義務(wù)獻(xiàn)血等公益活動，讓群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。