◎ 平魯區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、公安分局黨委書記、局長(zhǎng) 許 震

平魯公安分局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安排部署，迅速在全局掀起“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論高潮。結(jié)合工作實(shí)際，就以改革創(chuàng)新推動(dòng)平魯公安工作發(fā)展，談幾點(diǎn)思考。

一、實(shí)踐證明，改革創(chuàng)新是推動(dòng)工作發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。

黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。生動(dòng)的實(shí)踐證明，只有不斷創(chuàng)新，工作才會(huì)向前發(fā)展。我們始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為發(fā)力點(diǎn)，在掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、便民服務(wù)等業(yè)務(wù)中，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，大膽嘗試，先行先改，有力推動(dòng)了全局工作發(fā)展。

（一）創(chuàng)新工作方法，“掃黑除惡”成績(jī)斐然?！皰吆诔龕骸遍_(kāi)展以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神和中央、省市區(qū)安排部署，迅速掀起掃黑除惡新高潮。通過(guò)扎實(shí)到位的宣傳動(dòng)員，各類舉報(bào)線索蜂擁而至，線索核查時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，任務(wù)壓力大。關(guān)鍵時(shí)刻，創(chuàng)造性提出“兵團(tuán)化”作戰(zhàn)方法，全局抽調(diào)56名精干警力劃分為13個(gè)小組，定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)，集中食宿，集中行動(dòng)，進(jìn)行核查線索；由于方法得當(dāng)，全局受理的169條線索，查結(jié)165條，查結(jié)率98%，成為全市線索核查時(shí)間最快、查結(jié)率最高的單位。根據(jù)線索核查掌握的情況，及時(shí)抽調(diào)精兵強(qiáng)將展開(kāi)收網(wǎng)，一舉打掉黑惡勢(shì)力集團(tuán)（團(tuán)伙）14個(gè)，其中惡勢(shì)力集團(tuán)5個(gè)，惡勢(shì)力團(tuán)伙9個(gè)，破獲刑事案件107起，抓獲犯罪嫌疑人49名，扣押非法車輛9臺(tái)，凍結(jié)非法資金74萬(wàn)元，全市排名第一；通過(guò)嚴(yán)厲打擊，全區(qū)社會(huì)大局更加平穩(wěn)，人民群眾安全感顯著提升，我局被山西社民調(diào)查滿意度測(cè)評(píng)中心評(píng)為“全省群眾安全感滿意示范單位”。

（二）創(chuàng)新工作理念，信訪維穩(wěn)成效顯著。面對(duì)平魯嚴(yán)峻的信訪維穩(wěn)壓力，特別是對(duì)頻繁上訪涉軍人員進(jìn)行安置過(guò)程中，針對(duì)部分人員有從警意愿的實(shí)際，我們第一時(shí)間提出并實(shí)施了“與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同、由派出所管理、專門從事社戒社康工作”的安置模式，既基本滿足了上訪人員的訴求，又解決了禁毒專干斷缺問(wèn)題，成功將穩(wěn)控對(duì)象轉(zhuǎn)變成維穩(wěn)力量，工作受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，市委聯(lián)席辦專門將平魯涉軍人員維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。由于工作到位，全區(qū)信訪維穩(wěn)工作實(shí)現(xiàn)了空前穩(wěn)定，全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”期間我區(qū)持續(xù)保持了“零上訪”。

（三）創(chuàng)新工作舉措，便民服務(wù)全省聞名?！耙痪W(wǎng)通一次辦”平臺(tái)推廣應(yīng)用以來(lái)，分局黨委按照省廳、市局安排部署，主動(dòng)上手，全警參與，全力以赴開(kāi)展宣傳注冊(cè)推廣工作。在一次下鄉(xiāng)調(diào)研中了解到，我區(qū)北部高石莊鄉(xiāng)某村一個(gè)4口之家，2人常年在“口外”打工，我們敏銳地意識(shí)到這是一次好機(jī)會(huì)，立即安排人進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我區(qū)北部5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，常年或階段性在內(nèi)蒙打工的有近3萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘陌朔种?；我們?dāng)天組建“一網(wǎng)通一次辦”宣傳隊(duì)深入內(nèi)蒙宣傳注冊(cè)，上演了現(xiàn)實(shí)版的“走西口”，短短數(shù)天，注冊(cè)量突破5000人，迎了民心，順了民意，一網(wǎng)通一次辦“走西口”被《山西日?qǐng)?bào)》頭條報(bào)道。

通過(guò)不斷創(chuàng)新，平魯公安工作取得了跨越式的發(fā)展，榮獲2018年度“全省優(yōu)秀公安局”榮譽(yù)稱號(hào)，且在2019年3月15日省公安廳舉辦的“忠誠(chéng)守航新時(shí)代——山西公安英模向人民匯報(bào)”晚會(huì)上，我局作為全省唯一的縣級(jí)公安局，現(xiàn)場(chǎng)介紹了一網(wǎng)通一次辦“走西口”的工作經(jīng)驗(yàn)。

二、對(duì)標(biāo)一流，正確認(rèn)識(shí)平魯公安在創(chuàng)新方面的不足。

當(dāng)前，“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)正如火如荼進(jìn)行中，分局黨委第一時(shí)間召開(kāi)了動(dòng)員部署大會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制訂了周密實(shí)施方案。圍繞“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”主題，班子成員深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，受到前來(lái)督導(dǎo)會(huì)議的紀(jì)檢、組織、督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。通過(guò)認(rèn)真剖析，對(duì)照“三個(gè)一流”的要求，我們認(rèn)識(shí)到平魯公安在改革創(chuàng)新方面還有差距。

一是不想創(chuàng)新的問(wèn)題仍然存在。少數(shù)民警工作安于現(xiàn)狀，墨守陳規(guī)，積極性不高，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，思想上“求穩(wěn)”傾向嚴(yán)重，大膽試、大膽闖、大膽干的勁頭不足；作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)基層民警“接地氣”的意見(jiàn)建議聽(tīng)取得不夠多、不夠全，也一定程度影響民警改革創(chuàng)新的積極性。

二是不敢創(chuàng)新的問(wèn)題仍然存在。盡管涉軍人員安置、一網(wǎng)通一次辦“走西口”等創(chuàng)新舉措取得了明顯成效，但在改革創(chuàng)新方面仍然存在思路不寬、想法不多的問(wèn)題，存在著對(duì)待上級(jí)精神唯上是從，沒(méi)有深入琢磨，沒(méi)有深入研究，一味考慮落實(shí)得快就行的問(wèn)題。

三是不會(huì)創(chuàng)新的問(wèn)題仍然存在。本領(lǐng)恐慌是擺在平魯公安隊(duì)伍面前的一項(xiàng)最突出的問(wèn)題，特別是面對(duì)公安“大數(shù)據(jù)”改革，民警思想僵化，知識(shí)陳舊，科技應(yīng)用水平低，靠經(jīng)驗(yàn)、靠傳統(tǒng)工作的現(xiàn)狀明顯不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，距離創(chuàng)新工作的高度還有較大差距。

三、奮發(fā)有為，用創(chuàng)新引領(lǐng)平魯公安續(xù)寫改革新篇章。

“改革創(chuàng)新天地廣，奮發(fā)有為正當(dāng)時(shí)?！毕乱徊?，我們將堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊抓住此次開(kāi)展“改革開(kāi)放、奮發(fā)有為”大討論的契機(jī)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦改革開(kāi)放，采取扎實(shí)有力的舉措，切實(shí)以創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)平魯公安工作再上臺(tái)階。

一要在工作機(jī)制上不斷改革創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想，建立完善以創(chuàng)新能力為核心的民警考核激勵(lì)工作機(jī)制，激勵(lì)和引導(dǎo)民警以更廣的視野、更活的思想、更高的標(biāo)準(zhǔn)去思考和謀劃工作，推動(dòng)全警上下全面創(chuàng)新；進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)研，多深入基層了解民警工作、生活，第一時(shí)間掌握基層民警好的意見(jiàn)建議，鼓勵(lì)民警廣開(kāi)言路、建言獻(xiàn)策，將其轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)公安工作再發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)公安基礎(chǔ)建設(shè)工作，集中力量完成公安綜治合成作戰(zhàn)中心建設(shè)，完善保障能力和水平。

二要在公安業(yè)務(wù)上不斷改革創(chuàng)新。要趁“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的東風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)公安業(yè)務(wù)改革，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績(jī)。要持續(xù)引深推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，進(jìn)一步鞏固提升掃黑業(yè)績(jī)，堅(jiān)決完成好、落實(shí)好“掃黑除惡”這項(xiàng)政治任務(wù)；要扎實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作，特別是對(duì)專門安置從事社戒社康工作的40名退伍軍人，加大日常監(jiān)管力度，確保其在崗位上充分發(fā)揮作用，切實(shí)將信訪維穩(wěn)“平魯經(jīng)驗(yàn)”打造成亮點(diǎn)；要進(jìn)一步加大對(duì)突出刑事犯罪和“黃賭毒”社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊整治力度，特別是對(duì)電信詐騙、特殊群體吸毒販毒等治安頑疾，要集中力量專項(xiàng)整治，確保全區(qū)社會(huì)治安大局安定，提升群眾安全感；要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大“一網(wǎng)通一次辦”宣傳注冊(cè)效果，深入扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式改革，打造更加便捷高效的便民服務(wù)體系，提升群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)服務(wù)的滿意度。

三要在隊(duì)伍建設(shè)上不斷改革創(chuàng)新?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，無(wú)論哪個(gè)單位，無(wú)論干什么工作，“一把手”“領(lǐng)頭人”至關(guān)重要。要堅(jiān)持將改革創(chuàng)新融入到平魯公安隊(duì)伍建設(shè)中，提拔重用一批有膽量、有想法、有作為的年輕干部充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全局上下?tīng)I(yíng)造“敢改革創(chuàng)新者有位、會(huì)改革創(chuàng)新者上位、不改革創(chuàng)新者讓位”的用人導(dǎo)向和環(huán)境氛圍，讓警營(yíng)處處充滿正能量，讓民警人人工作有勁頭，讓改革創(chuàng)新在全警隊(duì)伍開(kāi)花結(jié)果，推動(dòng)全局工作再上新臺(tái)階。