1948年1月，毛澤東親自起草的《關(guān)于建立報告制度》的指示僅1100多字，并對報告的負責主體、報告的內(nèi)容、報告的撰寫方法、報告的時間頻率等都做了明確而詳細的規(guī)定。

報告要“自己動手，不要秘書代勞”

報告必須由書記親自寫。《關(guān)于建立報告制度》明確要求：“各中央局和中央分局，由書記負責（自己動手，不要秘書代勞）。”無論是革命戰(zhàn)爭年代還是新中國成立后，毛澤東都以身作則，在全黨倡導親自寫文件。1958年毛澤東起草的《工作方法六十條》中第38條明確規(guī)定：“不可以一切依賴秘書，或者‘二排議員’，要以自己動手為主，別人幫助為輔?！?962年8月20日，毛澤東曾對人說：“我的文件都是自己寫。只是有病的時候，我口講，別人給我寫……文章要別人寫是很危險的?！痹诿珴蓶|看來親自撰寫文件有兩個好處：第一，可以通過自己寫文章，深入開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，了解真實情況；第二，開展調(diào)查研究就要求“一把手”深入基層了解一手材料，有利于落實黨的群眾路線，克服官僚主義作風。

報告內(nèi)容包括軍事、政治、經(jīng)濟、文化等方方面面

毛澤東在《關(guān)于建立報告制度》中對報告內(nèi)容也做了具體要求：“包括該區(qū)軍事、政治、土地改革、整黨、經(jīng)濟、宣傳和文化等各項活動的動態(tài)”，內(nèi)容要求十分廣泛，不僅要求把情況進行綜合匯報，更重要的是要求“一把手”全面把握所有發(fā)生的問題及其發(fā)展傾向，并要求“一把手”提出“對于這些問題和傾向的解決方法”。這就逼得寫報告的領(lǐng)導同志必須下功夫去摸情況，并且思考問題。這就要求領(lǐng)導干部進行大量的調(diào)查研究，發(fā)揚從群眾中來到群眾中去的工作作風。長此以往，主要負責同志對所負責區(qū)域或領(lǐng)域中政治、經(jīng)濟、文化等方方面面工作會有一個更加全面的把握，其“統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方”的能力也會隨之增強。

報告不能寫得太長

《關(guān)于建立報告制度》對報告的送交時間間隔和報告的字數(shù)作了嚴格的規(guī)定。“每兩個月向中央和中央主席作一次綜合報告，不要超過兩千字……報告文字每次一千字左右為限，除特殊情況外，至多不要超過兩千字”。這就要求領(lǐng)導干部在定期撰寫報告時必須“言之有物”，不能說官話講套話必須講“干貨”。

報告必須突出重點

毛澤東在《關(guān)于建立報告制度》中要求：分析問題要深入，對全部問題一次不能寫完時，可以分兩次寫或者“一次著重寫幾個問題，對其余問題則不著重寫，只略帶幾筆；另一次，則著重寫其余問題?！泵珴蓶|強調(diào)，綜合報告的內(nèi)容要簡明扼要，文字要簡練易懂，要一針見血指出問題所在。這些具體要求，增加了撰寫報告的難度，保證了報告具有較高的質(zhì)量。要撰寫出符合要求的報告，領(lǐng)導干部必須認真對待，深入分析問題，對重點問題提出針對性的解決辦法。