陸莉 沙勇忠 徐雪峰

摘? ?要：數(shù)據(jù)生命周期模型是鏈接數(shù)據(jù)管理策略理念與實(shí)踐的關(guān)鍵模型。文章通過(guò)梳理典型數(shù)據(jù)生命周期模型的構(gòu)建思路與階段特征，結(jié)合公共安全數(shù)據(jù)的來(lái)源與類(lèi)型，構(gòu)建了全面的公共安全數(shù)據(jù)生命周期模型，并以該模型為基礎(chǔ)，在分析公共安全治理內(nèi)容的階段特征基礎(chǔ)上，提出了基于生命周期的公共安全數(shù)據(jù)管理三維模型，并就模型的主要功能進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)生命周期;公共安全數(shù)據(jù);公共安全治理;數(shù)據(jù)管理要素;數(shù)據(jù)管理模型

中圖分類(lèi)號(hào)：D63;G203? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2019054

Research about Public Safety Data Management Model Based on the Life Cycle

Abstract Data Life Cycle （DLC） model is the critical medium interlinking the data management strategies and practices. This paper analyzed the typical DLC models' construction and phases' characteristics as research basis. Combining the sources and features of public safety data， the overall public safety data life cycle model was constructed. Then basing on the public safety activities， the public safety data management model was put forward which combines the public safety data life cycle and the public safety activities life cycle. Meantime， the function of the public safety data management model was discussed as well.

Key words data life cycle; public safety data; public safety governance; data management elements; data management model

1? ?引言

公共安全數(shù)據(jù)管理是一個(gè)新興的交叉學(xué)科研究領(lǐng)域，旨在探索物理空間和社會(huì)空間中的公共安全治理活動(dòng)在信息空間中的映射——公共安全數(shù)據(jù)的規(guī)律與特征。通過(guò)數(shù)據(jù)科學(xué)與公共安全領(lǐng)域知識(shí)的融合，凝練公共安全治理活動(dòng)中的數(shù)據(jù)問(wèn)題，關(guān)注公共安全數(shù)據(jù)本身的管理進(jìn)而促進(jìn)數(shù)據(jù)在公共安全治理中的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。有效的數(shù)據(jù)管理通常需要做好長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)管理規(guī)劃，并且在適當(dāng)節(jié)點(diǎn)采取相應(yīng)的管理活動(dòng)，進(jìn)行人員、機(jī)構(gòu)、資源和關(guān)鍵事件之間的積極協(xié)同。在這一復(fù)雜的管理過(guò)程中，數(shù)據(jù)管理模型作為鏈接管理策略理念與管理實(shí)踐的橋梁發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。從科學(xué)數(shù)據(jù)管理與政府?dāng)?shù)據(jù)管理領(lǐng)域的相關(guān)研究成果來(lái)看[1-2]，已提出了數(shù)據(jù)管理的生命周期模型、機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)設(shè)施模型以及數(shù)據(jù)監(jiān)管能力成熟度模型等典型模型。其中，數(shù)據(jù)生命周期模型能夠以形象和可視的方式定義與闡明數(shù)據(jù)管理的復(fù)雜流程，將數(shù)據(jù)管理過(guò)程分解為不同的組成階段，識(shí)別和闡釋不同階段的參與者角色、管理活動(dòng)職責(zé)、流程重要事件和其他關(guān)鍵成分[3]，是具有基礎(chǔ)意義的組織數(shù)據(jù)管理活動(dòng)和優(yōu)化數(shù)據(jù)服務(wù)的關(guān)鍵模型。

數(shù)據(jù)生命周期研究數(shù)據(jù)本身，考察其在生命周期中的階段、狀態(tài)和規(guī)律[4]。通過(guò)定義數(shù)據(jù)的每個(gè)存在階段，以及階段之間的連接關(guān)系，使整個(gè)數(shù)據(jù)生命周期成為一個(gè)不斷演化和循環(huán)的連續(xù)統(tǒng)[3]。公共安全治理活動(dòng)受領(lǐng)域特點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程影響，其過(guò)程中生成或使用的數(shù)據(jù)及其生命周期有自身的規(guī)律。曾子明和楊倩雯[5]從總體上提出了城市公共安全數(shù)據(jù)的生命周期，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘與分析、知識(shí)可視化、數(shù)據(jù)長(zhǎng)期保存與再利用6個(gè)階段。也有研究者對(duì)不同領(lǐng)域和不同類(lèi)型數(shù)據(jù)的生命周期模型進(jìn)行了探索，關(guān)注不同組織環(huán)境和業(yè)務(wù)情境下數(shù)據(jù)生命周期的差異性。如美國(guó)聯(lián)邦地理數(shù)據(jù)委員會(huì)提出了針對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的生命周期模型，該模型包括數(shù)據(jù)的定義、數(shù)據(jù)清單生成與數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)的獲取與訪問(wèn)、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)的利用與評(píng)估以及數(shù)據(jù)歸檔6個(gè)階段[6];針對(duì)傳感器數(shù)據(jù)的生命周期模型，則對(duì)協(xié)作式生態(tài)學(xué)研究中傳感器數(shù)據(jù)的來(lái)源、情境、特征等進(jìn)行了分析，構(gòu)建了涵蓋實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、校準(zhǔn)和地面實(shí)況分析、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)值數(shù)據(jù)獲取、多源數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)分析、出版、存儲(chǔ)和長(zhǎng)期保存9個(gè)階段的傳感器數(shù)據(jù)生命周期模型[7]。數(shù)據(jù)生命周期模型在不同領(lǐng)域中得到了擴(kuò)展和細(xì)化，根據(jù)地球觀測(cè)衛(wèi)星委員會(huì)2012年的調(diào)研，已有52個(gè)不同學(xué)科領(lǐng)域提出了有針對(duì)性的數(shù)據(jù)生命周期模型[8]。

公共安全治理常面臨復(fù)雜的跨領(lǐng)域、跨組織邊界治理難題，其治理過(guò)程中生成或使用的公共安全數(shù)據(jù)既具有海量多源異構(gòu)等大數(shù)據(jù)的普遍性特征，又受不同行業(yè)領(lǐng)域和多樣化載體的影響，展現(xiàn)出細(xì)節(jié)上的差異性和特殊性。因此，公共安全數(shù)據(jù)生命周期的研究既要關(guān)注其整體性特征，也要對(duì)不同類(lèi)型公共安全數(shù)據(jù)的特征和規(guī)律進(jìn)行細(xì)化，發(fā)現(xiàn)其生命周期的多樣性，豐富公共安全數(shù)據(jù)生命周期的內(nèi)涵，使基于生命周期的公共安全數(shù)據(jù)管理模型既能夠在理論上實(shí)現(xiàn)相對(duì)的統(tǒng)一，又能夠貼近和指導(dǎo)管理實(shí)踐。根據(jù)這一理念，沙勇忠等[9]提出了公共危機(jī)信息管理的雙生命周期理論模型，即在公共危機(jī)管理生命周期的每一階段嵌入信息管理全生命周期進(jìn)行聚焦分析和有續(xù)統(tǒng)合，既從整體上實(shí)現(xiàn)了公共危機(jī)管理的減緩、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四階段生命周期與信息管理的信息生產(chǎn)、信息組織、信息分析和信息利用四階段生命周期的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)又能夠根據(jù)公共危機(jī)管理不同階段的差異化信息需求在信息管理內(nèi)容上有所側(cè)重。面對(duì)更為復(fù)雜的公共安全數(shù)據(jù)管理問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的主體、客體、情境與活動(dòng)等管理要素整體性和多樣性的統(tǒng)一是研究的關(guān)鍵目標(biāo)。因此，本文從典型的數(shù)據(jù)生命周期模型分析出發(fā)，在梳理公共安全數(shù)據(jù)類(lèi)型的基礎(chǔ)上，探索公共安全數(shù)據(jù)生命周期的整體性特征和差異化規(guī)律，并基于此構(gòu)建了公共安全數(shù)據(jù)管理的三維模型，以數(shù)據(jù)生命周期為基礎(chǔ)結(jié)合公共安全數(shù)據(jù)的應(yīng)用情境，探討該模型在組織公共安全數(shù)據(jù)管理和支持公共安全治理活動(dòng)中的功能與應(yīng)用。

2? ?數(shù)據(jù)生命周期典型模型分析

數(shù)據(jù)生命周期（Data Life Cycle，DLC）定義了從數(shù)據(jù)生產(chǎn)階段到消費(fèi)階段完整的數(shù)據(jù)生命框架，有助于組織從數(shù)據(jù)這一視角出發(fā)定義并構(gòu)建業(yè)務(wù)情境中數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和管理者的活動(dòng)[10]。由于從最初生成到最終應(yīng)用的完成，數(shù)據(jù)不斷經(jīng)歷格式、應(yīng)用方式和目標(biāo)等方面的多重轉(zhuǎn)變，相關(guān)參與者必須在不同階段通過(guò)一系列的數(shù)據(jù)管理活動(dòng)使數(shù)據(jù)保持活力并能夠發(fā)揮最大價(jià)值，以支持組織的決策制定和業(yè)務(wù)規(guī)劃。構(gòu)建數(shù)據(jù)生命周期模型的目的就在于通過(guò)有效的數(shù)據(jù)組織和清洗，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的數(shù)據(jù)管理，進(jìn)而為用戶(hù)提供適當(dāng)?shù)?、滿足其質(zhì)量需求的數(shù)據(jù)產(chǎn)品[11]。Sinaeepourfard A等[12]認(rèn)為，構(gòu)建數(shù)據(jù)生命周期模型的作用可體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：幫助管理者做好數(shù)據(jù)規(guī)劃，以應(yīng)對(duì)在數(shù)據(jù)生命各個(gè)階段進(jìn)行管理的復(fù)雜性問(wèn)題;有助于在考慮限制條件與效率的情況下為終端用戶(hù)提供符合需求的數(shù)據(jù)產(chǎn)品;幫助數(shù)據(jù)生成者和管理者進(jìn)行數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，明確在何種階段移除干擾和噪音;闡明與數(shù)據(jù)生命相關(guān)的一系列基礎(chǔ)活動(dòng)和關(guān)鍵事件;幫助設(shè)計(jì)者開(kāi)發(fā)能夠可持續(xù)使用的數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)或工具。在不同的數(shù)據(jù)密集型科學(xué)研究和實(shí)踐中，由于跨領(lǐng)域或組織的差異，不同數(shù)據(jù)集在目標(biāo)、來(lái)源、屬性、所有權(quán)和傳播發(fā)布限制等方面差異性顯著，因而不同版本的數(shù)據(jù)生命周期模型在細(xì)節(jié)和數(shù)據(jù)活動(dòng)上存在多樣的展現(xiàn)方式。

本文梳理了部分典型的數(shù)據(jù)生命周期模型（見(jiàn)表1）。發(fā)現(xiàn)不同類(lèi)型的數(shù)據(jù)生命周期模型從開(kāi)發(fā)目的和建構(gòu)側(cè)重點(diǎn)來(lái)看存在兩種模式：一是偏向細(xì)節(jié)和差異性的闡釋?zhuān)攸c(diǎn)面向特定場(chǎng)景與應(yīng)用領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)具體的用戶(hù)需求和數(shù)據(jù)挑戰(zhàn)，如專(zhuān)門(mén)針對(duì)社會(huì)科學(xué)研究數(shù)據(jù)的DDI模型和強(qiáng)調(diào)個(gè)人數(shù)據(jù)管理的APDL模型;二是側(cè)重?cái)?shù)據(jù)生命周期的總體性概括與抽象總結(jié)，使模型具有一定的普適性和靈活性，能夠適應(yīng)不同領(lǐng)域、多樣化情境中的數(shù)據(jù)管理問(wèn)題，如DCC模型和COSA-DLC模型。兩種不同的模型構(gòu)建思路是在數(shù)據(jù)生命周期整體性與多樣性、普適性與特殊性之間的權(quán)衡。同時(shí)，不同的數(shù)據(jù)生命周期模型在數(shù)據(jù)生命周期階段劃分上也存在不同的側(cè)重和表述。核心階段如數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)保存、數(shù)據(jù)獲取與使用等在大部分模型中均會(huì)出現(xiàn)。結(jié)合不同情境和管理需求，部分模型則會(huì)加入特定的生命周期階段和管理元素，如研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)規(guī)劃是科研數(shù)據(jù)管理過(guò)程中的初始階段。數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀則僅出現(xiàn)在了個(gè)人數(shù)據(jù)生命周期模型中，以符合相關(guān)的數(shù)據(jù)管理和隱私保護(hù)政策。

3? ?公共安全數(shù)據(jù)的類(lèi)型與生命周期模型

3.1? ? 公共安全數(shù)據(jù)類(lèi)型

公共安全數(shù)據(jù)是指在公共安全治理活動(dòng)中產(chǎn)生的或通過(guò)其他方式所獲取的，能夠反映公共安全治理活動(dòng)的現(xiàn)象、特征和規(guī)律，進(jìn)而支持管理決策的原始數(shù)據(jù)或經(jīng)過(guò)加工整理的各類(lèi)數(shù)據(jù)集，具有明顯的海量、多源、異構(gòu)和價(jià)值密度低等大數(shù)據(jù)特征。公共安全數(shù)據(jù)目前并未有統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，海量的公共安全數(shù)據(jù)正存在于不同行業(yè)領(lǐng)域、不同組織機(jī)構(gòu)以及不同的數(shù)據(jù)終端中。黃全義等[18]認(rèn)為城市的公共安全數(shù)據(jù)可分為城市公共基礎(chǔ)（市情）數(shù)據(jù)、部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、社情民意數(shù)據(jù)、物理環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、城市運(yùn)行數(shù)據(jù)、人行為（活動(dòng)）數(shù)據(jù)、突發(fā)事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)和公共安全知識(shí)數(shù)據(jù)八大類(lèi)，每個(gè)大類(lèi)下又涵蓋了各種類(lèi)型的具體數(shù)據(jù)。Thakuriah P等[19]則將城市大數(shù)據(jù)劃分為傳感器系統(tǒng)（基于基礎(chǔ)設(shè)施或移動(dòng)目標(biāo)傳感器）數(shù)據(jù)、用戶(hù)生成內(nèi)容（“社會(huì)”或“個(gè)人”傳感器）數(shù)據(jù)、管理（政府）數(shù)據(jù)（開(kāi)放的和保密的微觀數(shù)據(jù)）、私營(yíng)部門(mén)數(shù)據(jù)（消費(fèi)者和交易記錄）、藝術(shù)和人文數(shù)據(jù)以及混合數(shù)據(jù)（鏈接數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)）。

巴志超等[20]認(rèn)為國(guó)家安全大數(shù)據(jù)是以各種復(fù)雜關(guān)聯(lián)形式分布在人、機(jī)、物高度融合的信息空間、物理世界和人類(lèi)社會(huì)三元世界中。由于廣義上的公共安全指所有事關(guān)社會(huì)生活安全穩(wěn)定的外部環(huán)境和秩序，包括經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全、信息安全、食品安全、生產(chǎn)和工作場(chǎng)所安全等[21]，因此，上述安全領(lǐng)域中產(chǎn)生或使用的數(shù)據(jù)均可稱(chēng)之為公共安全數(shù)據(jù)。本研究從不同安全領(lǐng)域數(shù)據(jù)的共性出發(fā)，從數(shù)據(jù)來(lái)源和數(shù)據(jù)類(lèi)型上對(duì)公共安全數(shù)據(jù)的分類(lèi)進(jìn)行總結(jié)（見(jiàn)表2）。

公共安全數(shù)據(jù)的來(lái)源是由通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等相互融合鏈接所形成的混合環(huán)境，即從“物理空間-社會(huì)空間-虛擬網(wǎng)絡(luò)耦合空間”中剝離出來(lái)的數(shù)據(jù)空間。物理空間中“物”是公共安全數(shù)據(jù)的載體，既包括關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)危險(xiǎn)源、道路交通等結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù);也包括通過(guò)人類(lèi)生活空間中部署的大規(guī)模多種類(lèi)傳感設(shè)備所感知到的環(huán)境物理參數(shù)、圖片、聲音、視頻等非結(jié)構(gòu)化、多模態(tài)數(shù)據(jù)。社會(huì)空間中，個(gè)體或組織則是公共安全數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者或持有者，既包括基礎(chǔ)的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)數(shù)據(jù)與個(gè)人或群體的個(gè)性特征、情緒表征、認(rèn)知決策和壓力應(yīng)對(duì)等心理數(shù)據(jù)與行為數(shù)據(jù)，也包括各類(lèi)組織的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)或公共安全知識(shí)數(shù)據(jù)等。虛擬網(wǎng)絡(luò)耦合空間是指網(wǎng)絡(luò)空間與物理空間和社會(huì)空間的重疊耦合，其數(shù)據(jù)載體是互聯(lián)網(wǎng)或移動(dòng)終端設(shè)備，既包括信息化建設(shè)中基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)處理的數(shù)據(jù)和相關(guān)信息安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)（物理空間與網(wǎng)絡(luò)空間的耦合），也包括新聞報(bào)道、論壇帖子、博客文章等社會(huì)媒體中的非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（社會(huì)空間與網(wǎng)絡(luò)空間的耦合）。

總體來(lái)說(shuō)，公共安全數(shù)據(jù)具有以下明顯特征：①連續(xù)性，公共安全治理活動(dòng)的持續(xù)性決定了公共安全數(shù)據(jù)生成和獲取的連續(xù)性，如政府部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)不斷產(chǎn)生更新數(shù)據(jù);②復(fù)雜多樣性，公共安全數(shù)據(jù)涉及不同領(lǐng)域、不同來(lái)源、不同結(jié)構(gòu)類(lèi)型的數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)規(guī)模大，增長(zhǎng)速度快;③關(guān)聯(lián)性，公共安全治理活動(dòng)需要跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)，與之相應(yīng)公共安全數(shù)據(jù)需要進(jìn)行語(yǔ)義關(guān)聯(lián)以支持?jǐn)?shù)據(jù)增值與重用;④涉及主體的多元性，公共安全數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、管理和使用過(guò)程中涉及政府組織、企業(yè)、公眾、研究人員等不同參與主體。上述數(shù)據(jù)特征也決定了其管理活動(dòng)的復(fù)雜性和系統(tǒng)性。

3.2? ? 公共安全數(shù)據(jù)生命周期模型

3.2.1? ?公共安全數(shù)據(jù)生命周期的階段劃分

考慮到公共安全數(shù)據(jù)的類(lèi)型及其特征，本文借鑒典型數(shù)據(jù)生命周期模型的階段劃分，將公共安全數(shù)據(jù)生命周期劃分為五個(gè)主要階段，每個(gè)階段又包含了詳細(xì)的子階段。

（1）數(shù)據(jù)規(guī)劃（Data Planning）：數(shù)據(jù)規(guī)劃是對(duì)公共安全數(shù)據(jù)整體狀況的描述，對(duì)數(shù)據(jù)在整個(gè)生命周期階段中如何被管理進(jìn)行總體上的設(shè)計(jì)，主要包括兩個(gè)子階段：①數(shù)據(jù)情境分析。該階段是數(shù)據(jù)規(guī)劃的起點(diǎn)與基礎(chǔ)工作，結(jié)合公共安全治理活動(dòng)中公共安全數(shù)據(jù)產(chǎn)生與應(yīng)用的具體情境，明確不同情境下公共安全治理任務(wù)的實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的需求和管理目標(biāo);②管理規(guī)劃設(shè)計(jì)。包括不同生命周期階段，執(zhí)行數(shù)據(jù)活動(dòng)的基本原則、方法、標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等關(guān)鍵問(wèn)題的討論和設(shè)計(jì)。如數(shù)據(jù)產(chǎn)生與收集的工具、數(shù)據(jù)評(píng)估和描述標(biāo)準(zhǔn)的制定、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施等。

（2）數(shù)據(jù)采集（Data Acquisition）：數(shù)據(jù)采集是在數(shù)據(jù)規(guī)劃階段提出的設(shè)計(jì)方案指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的創(chuàng)建、收集、描述與評(píng)估，保證數(shù)據(jù)采集的全面性、準(zhǔn)確性和相關(guān)性，主要包括以下幾個(gè)子階段：①數(shù)據(jù)產(chǎn)生與創(chuàng)建。通過(guò)業(yè)務(wù)信息化、社會(huì)調(diào)查、部署傳感器與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、基于社交媒體等的用戶(hù)內(nèi)容生成以及儀器工具測(cè)量等方式，將潛在的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可存儲(chǔ)和可獲取的數(shù)字形式;②數(shù)據(jù)收集與描述。根據(jù)規(guī)劃方案規(guī)定的收集范圍，采集確定來(lái)源、載體、格式等屬性要求的數(shù)據(jù)，規(guī)定數(shù)據(jù)收集的模板以指導(dǎo)多樣的數(shù)據(jù)收集者，并用適當(dāng)?shù)脑獢?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面精準(zhǔn)的描述。同時(shí)提供與數(shù)據(jù)相關(guān)的情境信息，包括數(shù)據(jù)收集方法及過(guò)程的描述、收集人員信息、業(yè)務(wù)情境、參數(shù)說(shuō)明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等;③數(shù)據(jù)評(píng)估與選擇。在數(shù)據(jù)收集過(guò)程中執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步通過(guò)機(jī)器清洗或人工檢查保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，使其符合相關(guān)的任務(wù)要求和政策規(guī)定。

（3）數(shù)據(jù)處理（Data Processing）：數(shù)據(jù)處理是對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行集成、分析等工作，為數(shù)據(jù)的增值和應(yīng)用做好準(zhǔn)備，以實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)到信息再到知識(shí)和智慧的有效流動(dòng)，主要包括以下幾個(gè)子階段：①數(shù)據(jù)集成。從格式、編碼方案、本體等方面轉(zhuǎn)換不同來(lái)源獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)集，形成機(jī)器可讀的同質(zhì)數(shù)據(jù)集，以支持?jǐn)?shù)據(jù)的分析和挖掘工作;②數(shù)據(jù)分析。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、模擬仿真、自然語(yǔ)言處理等方法，從數(shù)據(jù)中抽取有價(jià)值的信息并發(fā)現(xiàn)知識(shí)，以可視化的方式將分析結(jié)果呈現(xiàn)給終端用戶(hù)，這是數(shù)據(jù)增值的關(guān)鍵步驟。

（4）數(shù)據(jù)保存（Data Preservation）：數(shù)據(jù)保存是將有價(jià)值的數(shù)據(jù)根據(jù)公共安全治理活動(dòng)需要和領(lǐng)域類(lèi)型的差異進(jìn)行分類(lèi)存儲(chǔ)和選擇性的長(zhǎng)期保存，主要包括以下幾個(gè)階段：①數(shù)據(jù)分類(lèi)。根據(jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用情境、所在安全領(lǐng)域和數(shù)據(jù)來(lái)源與類(lèi)型，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)組織主題類(lèi)目整理數(shù)據(jù)，為實(shí)現(xiàn)有效的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)做準(zhǔn)備;②數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。在數(shù)據(jù)分類(lèi)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同類(lèi)型與來(lái)源的數(shù)據(jù)選擇相應(yīng)的介質(zhì)進(jìn)行存儲(chǔ)，并通過(guò)存儲(chǔ)設(shè)備維護(hù)、數(shù)據(jù)備份、檢查不變性、權(quán)限設(shè)置等措施保證數(shù)據(jù)的可獲得性、準(zhǔn)確性和安全性;③數(shù)據(jù)長(zhǎng)期保存。由于公共安全數(shù)據(jù)的海量與持續(xù)更新的特征，需要識(shí)別具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的數(shù)據(jù)，并將相關(guān)數(shù)據(jù)提交專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w檔與長(zhǎng)期保存，以減小數(shù)據(jù)管理成本、保證數(shù)據(jù)管理的安全性和持續(xù)性，支持?jǐn)?shù)據(jù)的不斷增值與重用。

（5）數(shù)據(jù)使用（Data Using）：數(shù)據(jù)使用指用戶(hù)發(fā)現(xiàn)并獲取已發(fā)布的數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)及其分析結(jié)果來(lái)支持公共安全治理活動(dòng)和決策，主要包括以下幾個(gè)子階段：①數(shù)據(jù)發(fā)布。根據(jù)相關(guān)管理政策，將經(jīng)過(guò)分級(jí)分類(lèi)整理的數(shù)據(jù)予以發(fā)布，為指定用戶(hù)或公共終端用戶(hù)提供數(shù)據(jù)獲取和使用權(quán)限，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享共用;②數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)與獲取。用戶(hù)通過(guò)一定的方式獲取到關(guān)于數(shù)據(jù)的基本信息，進(jìn)而定位和獲取到潛在有用的數(shù)據(jù)，如通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)提供的API等方式;③數(shù)據(jù)使用。數(shù)據(jù)生產(chǎn)者或者其他使用者運(yùn)用數(shù)據(jù)及其分析結(jié)果支持管理決策，進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)服務(wù)提供等;④數(shù)據(jù)重用。已保存的數(shù)據(jù)可支持領(lǐng)域公共安全數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與知識(shí)庫(kù)開(kāi)發(fā)，支持?jǐn)?shù)據(jù)回溯、檢查與對(duì)比分析，并作為歷史數(shù)據(jù)支持學(xué)術(shù)研究與報(bào)告撰寫(xiě)等工作。

公共安全數(shù)據(jù)生命周期的各個(gè)階段在理想狀態(tài)下形成線性的循環(huán)，實(shí)踐中則多會(huì)產(chǎn)生非線性的回路，或僅聚焦于幾個(gè)特定的生命周期階段。詳細(xì)的子階段劃分體現(xiàn)了較為全面的階段任務(wù)，具有很大的靈活性和適應(yīng)性，能夠根據(jù)公共安全治理活動(dòng)不同情境的差異性滿足特定數(shù)據(jù)需求。

3.2.2? ?公共安全數(shù)據(jù)生命周期的主體層次

從參與主體角度來(lái)看，公共安全數(shù)據(jù)生命周期模型可分為基于個(gè)體的數(shù)據(jù)生命周期、基于組織的數(shù)據(jù)生命周期和基于領(lǐng)域群體的數(shù)據(jù)生命周期。

（1）基于個(gè)體的數(shù)據(jù)生命周期。公共安全治理活動(dòng)中的個(gè)體是最細(xì)粒度的參與主體，典型如食品安全治理活動(dòng)中的每一個(gè)消費(fèi)者，或者自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的受災(zāi)人群。個(gè)體在公共領(lǐng)域有意識(shí)的產(chǎn)生、并能夠提供開(kāi)放利用的數(shù)據(jù)被認(rèn)為是公共治理的基礎(chǔ)之一[25]。作為公共安全治理活動(dòng)的利益相關(guān)者，其產(chǎn)生的如人口統(tǒng)計(jì)學(xué)數(shù)據(jù)、社會(huì)媒體數(shù)據(jù)、個(gè)體的心理特征與行為數(shù)據(jù)等，可為支持大規(guī)模人流監(jiān)測(cè)、救災(zāi)物資優(yōu)化配置、危機(jī)溝通與決策制定等公共安全治理活動(dòng)提供重要依據(jù)。但由于數(shù)據(jù)質(zhì)量、格式、產(chǎn)生目的、存儲(chǔ)等受個(gè)體影響差異性最大，使得數(shù)據(jù)的收集、融合和長(zhǎng)期保存難度也最大。在基于個(gè)體的公共安全數(shù)據(jù)生命周期中，數(shù)據(jù)活動(dòng)往往集中在上游階段，很難形成可以不斷演化循環(huán)的回路。

（2）基于組織的數(shù)據(jù)生命周期。不同類(lèi)型的組織在參與公共安全治理活動(dòng)和提供公共安全服務(wù)時(shí)產(chǎn)生了基于組織的生命周期，其中最典型的即政府組織。作為公共安全治理活動(dòng)的主導(dǎo)者和公共安全服務(wù)的核心提供者，政府組織也是公共安全數(shù)據(jù)的主要管理者和使用者。政府行政管理過(guò)程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是公共安全數(shù)據(jù)的重要組成部分，在數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理方面也具有行政優(yōu)勢(shì)。且隨著政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，政府組織內(nèi)部的數(shù)據(jù)基本實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)生到發(fā)布共享與利用的數(shù)據(jù)生命周期各個(gè)階段的管理。但由于其數(shù)據(jù)的海量、持續(xù)性和部分?jǐn)?shù)據(jù)的保密性等特征，在不同階段的數(shù)據(jù)活動(dòng)投入不同，也使得全生命周期的數(shù)據(jù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，如數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)評(píng)估與選擇等。企業(yè)等非政府組織也注重組織內(nèi)全生命周期的數(shù)據(jù)管理。

（3）基于領(lǐng)域群體的數(shù)據(jù)生命周期。不同安全領(lǐng)域的公共安全治理活動(dòng)利益相關(guān)者整體上構(gòu)成了一個(gè)特定的領(lǐng)域群體，如食品安全領(lǐng)域的“食品安全監(jiān)管者-食品經(jīng)營(yíng)者-消費(fèi)者”群體?；陬I(lǐng)域群體的數(shù)據(jù)生命周期提供一個(gè)更為宏觀的視角對(duì)實(shí)踐中的數(shù)據(jù)活動(dòng)進(jìn)行全面的理解，如DCC數(shù)據(jù)生命周期模型就是典型代表。該類(lèi)生命周期為領(lǐng)域群體提供一個(gè)共享的、能夠被普遍接受的基礎(chǔ)解釋?zhuān)梢詭椭M織規(guī)劃其數(shù)據(jù)活動(dòng)，保證生命周期發(fā)展的正確順序和管理過(guò)程中必須考慮在內(nèi)的管理元素。相比于基于個(gè)體和組織的生命周期，基于領(lǐng)域群體的生命周期更能夠表征領(lǐng)域?qū)嵺`的數(shù)據(jù)所經(jīng)歷的共同階段，在細(xì)節(jié)和精確性上有所弱化，更注重普遍性特征的高度概括與總結(jié)，其內(nèi)涵和特征在基于個(gè)體和組織的生命周期中有不同的側(cè)重和體現(xiàn)。

3.2.3? ?公共安全數(shù)據(jù)的生命周期模型

綜合上述分析，本文提出公共安全數(shù)據(jù)的生命周期模型（見(jiàn)圖1）。該模型從公共安全數(shù)據(jù)出發(fā)，充分考慮了公共安全治理中數(shù)據(jù)活動(dòng)參與主體的差異性，形成了包括數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)保存和數(shù)據(jù)使用五個(gè)主要階段在內(nèi)的循環(huán)流程。其中，五個(gè)主要階段又包含了具體的子階段，涵蓋了14個(gè)公共安全數(shù)據(jù)活動(dòng)的主要任務(wù)階段。不同數(shù)據(jù)階段之間的關(guān)聯(lián)通過(guò)數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)活動(dòng)參與者職責(zé)的確定以及數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、管理者和使用者角色的明確得以體現(xiàn)，是保證數(shù)據(jù)質(zhì)量和促進(jìn)全生命周期數(shù)據(jù)管理的關(guān)鍵。

總體來(lái)看，該公共安全數(shù)據(jù)生命周期模型是一個(gè)全面的、概括的模型，涵蓋了主要的數(shù)據(jù)生命周期階段以保證其指導(dǎo)性和前瞻性。同時(shí)，該模型由于考慮了公共安全治理活動(dòng)中參與主體與數(shù)據(jù)類(lèi)型的差異性，能夠迅速適應(yīng)公共安全治理活動(dòng)的不同場(chǎng)景，根據(jù)不同場(chǎng)景需求靈活地進(jìn)行生命周期子階段的選擇、組合與擴(kuò)展，滿足不同主體在不同情境下的異質(zhì)性數(shù)據(jù)需求，并保證較高水平的數(shù)據(jù)質(zhì)量。其在應(yīng)用中的潛在優(yōu)勢(shì)包括：可實(shí)現(xiàn)面向未來(lái)的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、集成和處理，管理和組織總體數(shù)據(jù)集;針對(duì)具體場(chǎng)景提供簡(jiǎn)單的個(gè)性化定制和采用方式;提高具體情境下的數(shù)據(jù)質(zhì)量水平;對(duì)于具體應(yīng)用者如數(shù)據(jù)、軟件和系統(tǒng)設(shè)計(jì)者來(lái)說(shuō)，能夠消除額外的資源浪費(fèi)和努力，根據(jù)自身需求靈活制定有效的數(shù)據(jù)架構(gòu)。

4? ?基于生命周期的公共安全數(shù)據(jù)管理三維模型

4.1? ? 公共安全數(shù)據(jù)管理三維模型的構(gòu)建

公共安全數(shù)據(jù)管理必須緊密結(jié)合實(shí)踐，體現(xiàn)公共安全治理活動(dòng)的內(nèi)容和需求。在明確公共安全數(shù)據(jù)生命周期模型的基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步結(jié)合公共安全治理內(nèi)容與情境，構(gòu)建公共安全數(shù)據(jù)管理的整體模型。從管理過(guò)程而言，風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急管理、危機(jī)管理組成了公共安全活動(dòng)的主要內(nèi)容[26]，也成為公共安全數(shù)據(jù)的主要應(yīng)用情境。由于風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急管理、危機(jī)管理同樣具有其生命周期的階段特征，使得將數(shù)據(jù)生命周期嵌入公共安全治理活動(dòng)，使數(shù)據(jù)活動(dòng)響應(yīng)不同階段公共安全治理活動(dòng)的數(shù)據(jù)需求成為可能。以此構(gòu)建了基于生命周期的公共安全數(shù)據(jù)管理三維模型（見(jiàn)圖2）。該模型將公共安全數(shù)據(jù)生命周期與公共安全治理內(nèi)容的生命周期結(jié)合起來(lái)，幫助細(xì)化不同管理內(nèi)容和情境下的數(shù)據(jù)需求，進(jìn)而使數(shù)據(jù)管理活動(dòng)能夠切合公共安全治理活動(dòng)和不同組織內(nèi)部的業(yè)務(wù)管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有效的、切合公共安全治理實(shí)踐的數(shù)據(jù)管理。

公共安全治理從現(xiàn)實(shí)路徑來(lái)看，以突發(fā)事件應(yīng)急管理為切入點(diǎn)，延伸至公共危機(jī)管理，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理[27]。應(yīng)急管理、危機(jī)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理在其運(yùn)行機(jī)制上存在自身結(jié)構(gòu)，不同管理要素的角色、功能和相互關(guān)系構(gòu)成了其各自的生命周期循環(huán)。我國(guó)的應(yīng)急管理循環(huán)圈包括預(yù)防與準(zhǔn)備、預(yù)警與監(jiān)測(cè)、救援與處置、善后與恢復(fù)四個(gè)階段[26];危機(jī)管理階段論也有不同的分類(lèi)，美國(guó)聯(lián)邦應(yīng)急管理局（FEMA）將危機(jī)發(fā)展過(guò)程分為減緩、準(zhǔn)備、響應(yīng)與恢復(fù)四個(gè)階段[9];風(fēng)險(xiǎn)管理則包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)處置四個(gè)階段。

定義和構(gòu)建公共安全數(shù)據(jù)活動(dòng)框架的生命周期則可看成一個(gè)嵌入到公共安全治理活動(dòng)中的子集。不同的數(shù)據(jù)管理活動(dòng)響應(yīng)公共安全治理不同管理內(nèi)容在不同階段對(duì)數(shù)據(jù)的差異性需求。如應(yīng)急預(yù)防與準(zhǔn)備階段、危機(jī)減緩和準(zhǔn)備階段、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段均側(cè)重于人口統(tǒng)計(jì)學(xué)數(shù)據(jù)、公共安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等反映自然與社會(huì)狀態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集與管理;應(yīng)急預(yù)警與監(jiān)測(cè)則注重對(duì)反映突發(fā)事件狀況實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)收集和迅速處理，如自然環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、傳感器數(shù)據(jù)和社會(huì)媒體數(shù)據(jù)等，以支持應(yīng)急決策和救援資源配置工作。當(dāng)然，不同管理內(nèi)容與情境下的數(shù)據(jù)需求是一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題，涉及到不同安全領(lǐng)域又會(huì)加入更多的約束條件，需要結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行深入的探索與分析。

在公共安全活動(dòng)內(nèi)容的生命周期與公共安全數(shù)據(jù)生命周期的嵌套融合之下，數(shù)據(jù)活動(dòng)響應(yīng)公共安全治理活動(dòng)和不同類(lèi)型組織的業(yè)務(wù)管理活動(dòng)，使得數(shù)據(jù)管理活動(dòng)既能涵蓋數(shù)據(jù)管理過(guò)程中的各類(lèi)要素，同時(shí)能夠有效切合公共安全治理實(shí)踐情境與組織的業(yè)務(wù)特征。

4.2? ? 公共安全數(shù)據(jù)管理三維模型的功能

基于生命周期的公共安全數(shù)據(jù)管理三維模型的功能體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）有助于統(tǒng)籌公共安全數(shù)據(jù)管理過(guò)程中的各類(lèi)要素。該模型將客體要素（不同來(lái)源和類(lèi)型的公共安全數(shù)據(jù)）、主體要素（數(shù)據(jù)活動(dòng)中不同的參與主體）和情境要素（公共安全活動(dòng)內(nèi)容）統(tǒng)一起來(lái)，明確了公共安全數(shù)據(jù)管理過(guò)程中主要要素的內(nèi)涵和基本問(wèn)題，并以生命周期為紐帶形成了各要素之間的關(guān)聯(lián)和作用機(jī)制，為實(shí)行有效的公共安全數(shù)據(jù)管理提供了基礎(chǔ)條件。

（2）輔助公共安全數(shù)據(jù)管理規(guī)劃的制定。公共安全數(shù)據(jù)管理規(guī)劃從宏觀上來(lái)說(shuō)，是公共安全治理活動(dòng)的重要組成部分;從中觀上來(lái)說(shuō)，涉及政府組織等核心主體的公共安全數(shù)據(jù)管理頂層設(shè)計(jì)與管理規(guī)劃;從微觀上來(lái)說(shuō)，則是數(shù)據(jù)生命周期的第一階段，需要考慮數(shù)據(jù)各個(gè)生命周期階段的狀態(tài)和活動(dòng)。該模型為不同層面的數(shù)據(jù)規(guī)劃制定提供一個(gè)統(tǒng)一的管理框架和靈活的適應(yīng)機(jī)制，有助于不同層面數(shù)據(jù)管理規(guī)劃的制定，構(gòu)建并完善公共安全數(shù)據(jù)管理體系。

（3）指導(dǎo)不同參與主體的公共安全數(shù)據(jù)管理活動(dòng)。將生命周期貫穿于整體管理模型的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)不同參與主體的管理職能和角色職責(zé)隨著生命周期階段變化而轉(zhuǎn)換，并在此基礎(chǔ)上將公共安全數(shù)據(jù)管理活動(dòng)統(tǒng)一集成在公共安全活動(dòng)生命周期與公共安全數(shù)據(jù)生命周期的特征與規(guī)律基礎(chǔ)之上，指導(dǎo)不同參與主體制定每個(gè)生命周期階段內(nèi)的管理策略、任務(wù)和活動(dòng)。

（4）支持公共安全治理活動(dòng)?；谝陨瞎δ艿膶?shí)現(xiàn)，該模型通過(guò)有效的公共安全數(shù)據(jù)管理，使數(shù)據(jù)在公共安全治理活動(dòng)中充分發(fā)揮價(jià)值，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的公共安全治理的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警、及時(shí)反饋與精準(zhǔn)判研、決策支持與智慧管理目標(biāo)。

5? ?結(jié)語(yǔ)

基于生命周期所構(gòu)建的公共安全數(shù)據(jù)管理三維模型。既是一種理論概括，也是一種分析框架，對(duì)公共安全數(shù)據(jù)管理這一交叉學(xué)科領(lǐng)域具有理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐指導(dǎo)意義。一方面，該模型可作為關(guān)鍵基礎(chǔ)模型，豐富公共安全數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)理論并為相關(guān)研究提供指導(dǎo)性框架;另一方面，該模型充分考慮了公共安全活動(dòng)與數(shù)據(jù)管理要素、關(guān)系和過(guò)程的關(guān)聯(lián)統(tǒng)合，有助于相關(guān)組織和領(lǐng)域群體進(jìn)行數(shù)據(jù)管理規(guī)劃和業(yè)務(wù)集成，開(kāi)展全生命周期的公共安全數(shù)據(jù)管理活動(dòng)。由于公共安全活動(dòng)內(nèi)容的領(lǐng)域多樣性和參與主體的多元性，不同領(lǐng)域情境下對(duì)公共安全數(shù)據(jù)的異質(zhì)性需求和數(shù)據(jù)管理模型的具體應(yīng)用需要進(jìn)一步探索，從數(shù)據(jù)類(lèi)型、生命周期階段、參與主體類(lèi)型等多個(gè)角度對(duì)模型的合理性、解釋性和適用范圍進(jìn)行驗(yàn)證，并結(jié)合領(lǐng)域?qū)嵺`進(jìn)行不斷修正與完善。

注：①DCC：Digital Curation Centre，英國(guó)數(shù)字管理中心; DataONE： Data Observation Network for Earth，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)地球數(shù)據(jù)觀測(cè)網(wǎng);DDI：Data Documentation Initiative，描述調(diào)研、問(wèn)卷、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料等社會(huì)科學(xué)研究信息的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);ANDS：The Australian National Data Service，澳大利亞國(guó)家數(shù)據(jù)服務(wù)中心;COSA-DLC：Comprehensive Scenario Agnostic Data LifeCycle，與場(chǎng)景無(wú)關(guān)的全面數(shù)據(jù)生命周期模型;BLM：Bureau of Land Management，美國(guó)土地管理局;LOD2：Linked Open Data，關(guān)聯(lián)開(kāi)放數(shù)據(jù)項(xiàng)目，由歐盟委員會(huì)FP7信息與通信技術(shù)工作計(jì)劃資助;JISC：The Joint Information Systems Committee，英國(guó)聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會(huì);APDL：Abstract Personal Data Lifecycle，個(gè)人數(shù)據(jù)生命周期抽象模型，由牛津大學(xué)Majed Alshammari等人提出;②6V：價(jià)值（Value）、體量（Volume）、多樣性（Variety）、速度（Velocity）、可變性（Variability）、精確性（Veracity）。

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作者簡(jiǎn)介：陸莉（1990-），女，蘭州大學(xué)管理學(xué)院、蘭州大學(xué)應(yīng)急管理研究中心博士研究生;沙勇忠（1968-），男，蘭州大學(xué)管理學(xué)院、蘭州大學(xué)應(yīng)急管理研究中心教授，博士生導(dǎo)師;徐雪峰（1995-），男，蘭州大學(xué)管理學(xué)院、蘭州大學(xué)應(yīng)急管理研究中心碩士研究生。

本文系教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：16JZD023）與中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金資助重點(diǎn)項(xiàng)目“基于大數(shù)據(jù)的城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17LZUJBWZD012）研究成果之一。

收稿日期：2019-08-20;責(zé)任編輯：魏志鵬