光山縣：“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧的探索與實(shí)踐

丁浩 王常峰 黃曉婉

“一畝油茶百斤油，又娶媳婦又蓋樓。”這是河南省光山縣“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧成果的真實(shí)寫(xiě)照。光山的油茶品質(zhì)好、長(zhǎng)勢(shì)旺，近年來(lái)已成為全縣精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)特色支柱產(chǎn)業(yè)，油茶樹(shù)也被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱(chēng)為“搖錢(qián)樹(shù)”。

9月17日上午，習(xí)近平總書(shū)記在光山縣考察調(diào)研的第一站就是司馬光油茶園。十年前的一片荒山，如今已是萬(wàn)畝蔥蘢，外出務(wù)工成功人士陳世法回鄉(xiāng)投資，回報(bào)桑梓，目前已發(fā)展油茶、茶葉、花木種植3萬(wàn)畝，其中僅油茶就有1.7萬(wàn)畝，帶動(dòng)近3000名群眾就近就業(yè)、290多戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。

“利用荒山推廣油茶種植，既促進(jìn)了群眾就近就業(yè)，帶動(dòng)了群眾脫貧致富，又改善了生態(tài)環(huán)境，一舉多得?！绷?xí)近平總書(shū)記的話(huà)讓司馬光油茶園負(fù)責(zé)人陳世法興奮不已。

“這是對(duì)我們油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的充分肯定，對(duì)我們是巨大鼓舞，下一步，我們要把油茶產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的有力抓手，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，帶動(dòng)更多的老百姓加油干，奔小康！”陳世法告訴記者。

光山縣“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧為什么做得這么好？還得從時(shí)任中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書(shū)考察光山說(shuō)起。

2016年2月，栗戰(zhàn)書(shū)到光山縣考察指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，在該縣文殊鄉(xiāng)提出“房前屋后一畝茶、一塘肥魚(yú)一群鴨”的愿景。光山縣根據(jù)栗戰(zhàn)書(shū)的指示，結(jié)合2017年中央一號(hào)文件中提出建設(shè)田園綜合體要求，在中辦掛職干部的幫助下，認(rèn)真調(diào)研，積極探索產(chǎn)業(yè)脫貧模式，提出了“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程的工作思路。

光山縣副縣長(zhǎng)馬建國(guó)向記者介紹，“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程立足光山實(shí)際，遵循市場(chǎng)規(guī)律，按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)的基本思路，大力發(fā)展綠色茶葉油茶、金色水稻、黃色油菜、多色苗木花卉種植，大力發(fā)展光山特色農(nóng)副產(chǎn)品，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶(hù)增收的有效對(duì)接。

據(jù)悉，該工程在2017年4月在全縣全面實(shí)施。光山縣政府還出臺(tái)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)措施，凡是貧困戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物和一定數(shù)量畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)每戶(hù)年增收3500元以上的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2000元;合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體以“公司+農(nóng)戶(hù)”模式帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，按現(xiàn)行價(jià)測(cè)算年增收3500元以上的，按照每戶(hù)2000元獎(jiǎng)補(bǔ)給帶貧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。

光山縣“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程推出以后，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困村的覆蓋率達(dá)100%，全縣從事“多彩田園”產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)占貧困戶(hù)總數(shù)的40%。2017年5月，“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧模式在信陽(yáng)市得到了全面推廣，取得了明顯成效。截至目前，光山縣累計(jì)發(fā)展帶動(dòng)5戶(hù)以上貧困戶(hù)增收的“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程647個(gè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)35951戶(hù)（次）增收，同時(shí)引導(dǎo)近7000戶(hù)有勞動(dòng)能力的貧困人口依靠自身力量發(fā)展“多彩田園”產(chǎn)業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)幫扶措施對(duì)貧困戶(hù)全覆蓋。光山縣“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧還入選全國(guó)脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀案例。

光山縣禾園農(nóng)村土地合作社是一家政府招商引資的發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧基地。68歲的潑陂河鎮(zhèn)鄔圍孜村貧困戶(hù)鄔澤和就在該合作社務(wù)工。記者采訪時(shí)，他正在稻田里趕著鴨子。閑暇時(shí)刻，他跟記者攀談道，他每月工資3100元，不僅能掙得生活開(kāi)銷(xiāo)，關(guān)鍵是在家門(mén)口就業(yè)能照顧家里。

走訪多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記者發(fā)現(xiàn)，光山縣“多彩田園”產(chǎn)業(yè)帶貧模式豐富多彩，依托龍頭企業(yè)探索形成的企業(yè)提供用工崗位幫扶、提供產(chǎn)業(yè)技能服務(wù)幫扶、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)“訂單”幫扶和金融財(cái)政資金入股分紅、土地流轉(zhuǎn)增加貧困戶(hù)收入等一攬子扶持帶動(dòng)貧困群眾增收措施成為主流。如光山正禮農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司通過(guò)創(chuàng)新，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，“正禮大米”“正禮龍蝦”品牌在信陽(yáng)小有名氣。公司以訂單、務(wù)工、金融資金入股等形式帶動(dòng)426戶(hù)貧困戶(hù)增收。羅陳鄉(xiāng)盧河村因車(chē)禍落下殘疾的盧祖勝，在該公司大米加工廠務(wù)工，年收入2.4萬(wàn)元，解決了就業(yè)難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了家庭脫貧。

在位于涼亭鄉(xiāng)的河南賽山悟道生態(tài)茶葉公司茶園，記者看到，幾十名村民正在采摘秋茶。他們大部分是附近的貧困戶(hù)，每人每天根據(jù)采摘斤數(shù)掙得幾十元到上百元的工錢(qián)。

“多彩田園”生產(chǎn)的農(nóng)特產(chǎn)品在探索如何銷(xiāo)售中帶動(dòng)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，那就是電商。

光山縣政府分管電商扶貧的副處級(jí)干部邱學(xué)明告訴記者，光山縣大力推廣電商扶貧，依托“河南省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”“全國(guó)電商消貧十佳縣”的優(yōu)勢(shì)，借助成熟的電商平臺(tái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)副產(chǎn)品”方式助力全縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前，光山培育發(fā)展網(wǎng)店2萬(wàn)余家，從業(yè)人員超過(guò)5萬(wàn)人，電商帶動(dòng)2000余戶(hù)貧困戶(hù)增收脫貧。涌現(xiàn)出“槐花姑娘”鄒金津、“百花女王”周福蓉、“臭豆腐哥”程星罡、“網(wǎng)紅妹子”陳若晞等電商達(dá)人。孫鐵鋪鎮(zhèn)鄭堂村村民鄒金津因替鄉(xiāng)親們銷(xiāo)售槐花、艾蒿葉等增收而被稱(chēng)為“槐花姑娘”，不僅自己收入大幅增加，還成功帶動(dòng)本村19名貧困戶(hù)增收脫貧，平均戶(hù)增收4000元以上。

隨著光山羽絨、麻鴨、油條掛面、文之勛月餅等大量特色農(nóng)副產(chǎn)品“線(xiàn)上線(xiàn)下”熱銷(xiāo)全國(guó)，油茶、綠茶供不應(yīng)求，“光山十寶”“光山羽絨”“四方植物油”等特色產(chǎn)業(yè)品牌持續(xù)叫響，光山農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。