近幾個月,生活在江蘇昆山巴城鎮(zhèn)新澄路附近的居民,不時會聞到刺鼻的惡臭。
“氣味大約從7月份開始傳出,午時或雨后,一刮風(fēng),臭味更重?!薄跋袷且蚋癄€而產(chǎn)生的臭味,和生豬屠宰場里的味道一樣。”
于是,很多人開始尋找惡臭的來源。
毛紡產(chǎn)業(yè)一直是昆山的特色產(chǎn)業(yè)之一,僅巴城鎮(zhèn)目前就集聚了800多家羊絨大衣企業(yè)。因此,人們自然將目標(biāo)鎖定為周邊的毛紡企業(yè)。
最終,有人發(fā)現(xiàn)了坐落在新澄路68號的昆山恒源毛紡有限公司(下稱恒源毛紡),“很可能是污染源,但這家企業(yè)被警戒線圍住,辦公樓貼著封條,廠區(qū)被拆得亂七八糟,我們不敢貿(mào)然進(jìn)去?!币晃痪用裾f。
恒源毛紡是一家羊毛原料加工企業(yè),主要業(yè)務(wù)是把羊毛加工成碳化毛,已在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營多年。一位毛紡產(chǎn)業(yè)的業(yè)內(nèi)人士告訴《民生周刊》記者,通常來說,這類毛紡企業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一定的粉塵和污水,但很少會造成大氣污染。
那么,居民聞到的陣陣惡臭由何而來?
記者到達(dá)當(dāng)日看到,恒源毛紡占地數(shù)十畝地的車間、倉庫已經(jīng)被拆去了大半,七八名自稱受雇于當(dāng)?shù)爻枪懿块T的工人正進(jìn)行著拆除作業(yè)。
一位當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者,恒源毛紡已停產(chǎn)多日。
按照指引,記者進(jìn)入恒源毛紡的生產(chǎn)車間。車間已經(jīng)沒了頂棚,30多米長的生產(chǎn)線在雨淋、日曬后已生銹、損壞,設(shè)備四周堆著一團(tuán)團(tuán)發(fā)黑、變質(zhì)的羊毛。進(jìn)入廠區(qū),空氣中能聞到明顯的惡臭。
恒源毛紡負(fù)責(zé)人傅建明直言,目前,車間里堆放著的600噸腐爛的羊毛,“就是居民反映的惡臭的源頭。”
傅建明說,他計(jì)算過,把600噸腐爛的羊毛運(yùn)走,進(jìn)行垃圾焚燒處理,費(fèi)用得100多萬元。
“但是,目前這些充滿細(xì)菌、已經(jīng)受到污染的羊毛,可否運(yùn)走處置,恒源毛紡尚未得到相關(guān)部門的指示。”傅建明說,巴城鎮(zhèn)派出所的輔警9月底無聲無息地從廠區(qū)全部撤離,讓他至今一頭霧水。
原來,4月,恒源毛紡廠區(qū)突發(fā)火災(zāi)?!盎馂?zāi)當(dāng)晚,恒源毛紡就被巴城鎮(zhèn)派出所戒嚴(yán),廠區(qū)也被圍上警戒線,辦公樓被貼了沒加蓋公章的封條,企業(yè)人員也被禁止進(jìn)入。600噸羊毛原料和上千噸羊毛產(chǎn)品庫存,一直堆放在原處?!备到髡f。
恒源毛紡車間負(fù)責(zé)人陸弟弟說,直到9月30日晚上,他發(fā)現(xiàn)一直守在門衛(wèi)處的輔警不見了,“廠里的封條撕了,倉庫的警戒線也扯掉了,門衛(wèi)監(jiān)控室的主機(jī)被拆走,輔警排好的國慶節(jié)值班人員表不見蹤影。”
傅建明說,他隨后撥打了報警電話?!?0分鐘后來了兩名輔警,說恒源毛紡現(xiàn)在解封,接下來的事情與派出所無關(guān)。”
但傅建明表示,企業(yè)至今未收到公安部門下達(dá)的解封函或相關(guān)文件。
直至今日,這些腐爛發(fā)臭的羊毛,已經(jīng)嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳睿坝烧l負(fù)責(zé)清運(yùn)?何時能清運(yùn)?”居民們十分擔(dān)憂。
事實(shí)上,600噸腐爛的羊毛,幾個月前還是優(yōu)質(zhì)的羊毛原料。
近年來,昆山巴城鎮(zhèn)的羊毛加工企業(yè)立足自身發(fā)展,在狠抓國內(nèi)市場的同時,積極開拓國際羊毛市場。
傅建明說,如果不出意外,這600噸羊毛原料生產(chǎn)出的碳化毛,一部分將會銷往日本。
為了與國際市場接軌,恒源毛紡和當(dāng)?shù)囟嗉已蛎庸て髽I(yè)在優(yōu)化產(chǎn)能、安全、綠色生產(chǎn)方面下了很大功夫?!?016年,公司還花費(fèi)600萬元,改造升級了污水處理設(shè)備?!彼f。
傅建明說:“按照上半年的市場行情,當(dāng)初花費(fèi)2300萬元采購的這600噸優(yōu)質(zhì)羊毛原料,原本可以給恒源毛紡帶來近600萬元的利潤?!?/p>
那么,600噸羊毛因何從優(yōu)質(zhì)原料變成腐臭垃圾,并散播味道威脅居民健康?
“這都和那起被鑒定為自燃的火災(zāi)有關(guān)?!备到髡f。
巴城鎮(zhèn)多家羊毛加工企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示,恒源毛紡的那起火災(zāi),導(dǎo)致巴城鎮(zhèn)所有羊毛加工企業(yè)停產(chǎn)半年,這幾乎摧垮了全鎮(zhèn)的羊毛加工產(chǎn)業(yè)。
今年4月4日晚,恒源毛紡廠區(qū)突發(fā)火災(zāi),工人們立刻撥打火警電話。隨后,巴城鎮(zhèn)消防中隊(duì)的兩輛消防車到達(dá)現(xiàn)場。
但是,恒源毛紡廠區(qū)負(fù)責(zé)人小林說,消防車到達(dá)后,發(fā)現(xiàn)車上沒水,消防隊(duì)員們只好去附近取水,耽誤了近30分鐘?!肮镜谋O(jiān)控設(shè)備被公安機(jī)關(guān)拿走取證了,里面有清晰的記錄。萬幸的是,并無人員傷亡?!?/p>
關(guān)于火災(zāi)大小及損失情況,記者多方搜索,但未找到任何相關(guān)公開報道。
恒源毛紡廠區(qū)已被拆去大半。圖/郭鵬
4月5日,即火災(zāi)發(fā)生第二天,企業(yè)負(fù)責(zé)人傅建明因涉嫌失火罪,被刑事拘留,一周后取保候?qū)彙?/p>
“他們問我是不是想騙保??墒?,我的廠房和物資根本就沒有上保險,何來騙保一說?”傅建明說,他和家人一直都在等待火災(zāi)認(rèn)定結(jié)果。
4月25日,昆山公安消防大隊(duì)出具火災(zāi)事故認(rèn)定書,顯示這場火災(zāi)原因“可排除外來火源或遺留火種或電氣系統(tǒng)故障引燃周邊可燃物引發(fā)火災(zāi)的可能性,不排除毛灰自燃引發(fā)火災(zāi)的可能性?!?h3>搶救羊毛
火災(zāi)事故認(rèn)定書明確載明,“此次火災(zāi)造成該公司建筑、原材料、設(shè)備等受損,無人員傷亡。”
傅建明告訴記者,火災(zāi)本身給企業(yè)帶來的損失只有幾十萬元,非常有限,而且沒有造成企業(yè)以外的社會損失。
他回憶,由于救火過程中生產(chǎn)車間頂棚被拆除,這意味著生產(chǎn)設(shè)備和600噸羊毛原料處于露天狀態(tài)。而據(jù)天氣預(yù)報預(yù)測,4月8日,當(dāng)?shù)赜写蟊┯辍?/p>
由于當(dāng)時傅建明處于刑拘狀態(tài),恒源毛紡暫由其大哥傅靈民負(fù)責(zé)管理。
4月8日上午,傅靈民看著天空愈發(fā)陰沉,天氣預(yù)報提示的大雨或?qū)⑷缙诙痢?/p>
于是,恒源毛紡與其合作企業(yè)、客戶協(xié)商決定,分別向巴城鎮(zhèn)派出所申請對現(xiàn)場原料羊毛進(jìn)行覆蓋,減少災(zāi)后的二次損失。
傅靈民說,當(dāng)時他得到了巴城鎮(zhèn)派出所一位副所長的口頭通知,同意其對羊毛進(jìn)行覆蓋。
但是,陸弟弟告訴記者,當(dāng)天,公司買回雨布后,他和工人準(zhǔn)備進(jìn)廠區(qū)遮蓋羊毛,“現(xiàn)場的派出所人員卻表示,所里領(lǐng)導(dǎo)不讓進(jìn)?!?/p>
陸弟弟央求再三,仍無法進(jìn)入廠區(qū)。“當(dāng)天中午11點(diǎn)半,開始下大雨。雙方人員都站在公司門衛(wèi)室躲雨,雨下了一個多小時,10多個人眼睜睜地看著價值幾千萬元的羊毛被大雨澆透?!?/p>
傅建明取保候?qū)徍?,不停地在巴城?zhèn)政府、巴城鎮(zhèn)派出所等部門間奔走,目的就是繼續(xù)“搶救”羊毛。
“羊毛遭水浸泡后,會發(fā)生霉變和腐爛,由此產(chǎn)生病菌,會殃及周邊居民。為了減少損失及風(fēng)險,我們不停地申請將受損羊毛進(jìn)行烘干晾曬處理?!备到鞲嬖V記者。
從4月8日到7月中旬,恒源毛紡每周都會去鎮(zhèn)政府和派出所遞交“搶救羊毛申請”,但始終未得到答復(fù)。
傅建明說:“7月16日以后,羊毛已經(jīng)徹底爛掉,沒有了搶救價值?!?/p>
此后至今,腐爛變質(zhì)后的600噸羊毛原料,開始向四周散發(fā)陣陣惡臭。
“火災(zāi)發(fā)生第二天,巴城鎮(zhèn)政府就發(fā)下通知,以整改為由,將鎮(zhèn)上14家羊毛加工企業(yè),一刀切式地全部關(guān)停,供電部門拉閘停電。這導(dǎo)致企業(yè)失譽(yù)、賠款、資金鏈斷裂,工人們情緒也很不穩(wěn)定?!备到鞲嬖V記者。
在巴城鎮(zhèn),10余家羊毛加工企業(yè)及當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會同時發(fā)出疑問:巴城鎮(zhèn)政府這樣做合適嗎?
記者了解到,巴城鎮(zhèn)現(xiàn)有的10余家毛紡企業(yè),多數(shù)起步于上世紀(jì)八九十年代,確實(shí)存在廠房老舊、部分廠區(qū)沒有完善產(chǎn)權(quán)手續(xù)等問題。
“但這是歷史問題,政府早就知道。”一家羊毛加工企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,企業(yè)支持政府對于行業(yè)的監(jiān)管和整改,但應(yīng)該有序進(jìn)行,不能因一場火災(zāi),就一刀切式地關(guān)停所有企業(yè)。“在各地都重視營商環(huán)境的當(dāng)下,昆山應(yīng)該珍惜孕育多年的產(chǎn)業(yè)才對?!?/p>
如今,一些企業(yè)已搬遷到外地,很多人感嘆,巴城鎮(zhèn)的羊毛加工產(chǎn)業(yè)或?qū)⒉粡?fù)存在。而不久前,恒源毛紡已委托律師向昆山市政府提起了行政訴訟。
堆放在車間里的羊毛已腐爛。圖/郭鵬
北京正寰律師事務(wù)所律師金小鵬表示,巴城鎮(zhèn)政府和公安機(jī)關(guān)在沒有查明火情原因的情況下,先入為主地認(rèn)定為責(zé)任事故,這是錯案的開始。由于巴城鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)無視包括國有企業(yè)在內(nèi)的多家企業(yè)的合理申請,不允許對羊毛進(jìn)行苫蓋,也不允許進(jìn)行轉(zhuǎn)移保管,造成企業(yè)數(shù)千萬元的二次損失,這應(yīng)屬于公安機(jī)關(guān)不作為。
“因?yàn)橐黄鸩⒉粐?yán)重的非事故火情,竟然責(zé)令14家企業(yè)停產(chǎn)整頓,搞一刀切,半年多來不允許恢復(fù)生產(chǎn),造成企業(yè)乃至整個行業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,造成上千人失業(yè),這是極不負(fù)責(zé)任的懶政行為。”金小鵬說。
傅建明告訴記者,火災(zāi)發(fā)生后,巴城鎮(zhèn)派出所曾要求恒源毛紡支付看管現(xiàn)場的保安公司數(shù)十萬元保管費(fèi),巴城市城管局還非法強(qiáng)拆了恒源毛紡的廠房。
一時間,“火災(zāi)影響當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的升遷,行業(yè)遭到報復(fù)性執(zhí)法”“地方政府想騰籠換鳥,借火災(zāi)拆企業(yè)、拿土地”等說法在昆山坊間不脛而走。有人猜測:“火災(zāi)引發(fā)的問題,遠(yuǎn)不止600噸羊毛腐爛這樣簡單?!?/p>
如今,600噸腐爛的羊毛仍堆在恒源毛紡,何時能被清運(yùn)?企業(yè)和周邊居民依然找不到答案。
記者就上述情況,致電剛剛調(diào)離巴城鎮(zhèn)黨委書記崗位的谷文華,谷文華表示此事應(yīng)由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋說明。
而記者致電巴城鎮(zhèn)派出所所長裘宇峰表明采訪來意后,對方直接掛斷了電話。