宋清輝

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）如同40年前的改革開(kāi)放揭開(kāi)序幕一般，引起了社會(huì)轟動(dòng)。許多人認(rèn)為，這是國(guó)家鞏固改革開(kāi)放成果，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力的舉措。示范是給誰(shuí)看？筆者認(rèn)為深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，所展示的對(duì)象不是現(xiàn)在的人們，而是給未來(lái)十幾年甚至數(shù)十年之后的人們所看的。中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)深圳的支持，更深遠(yuǎn)的意義并不是允許深圳做什么，而是要看深圳怎樣做、如何做，最終要將成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制、推廣至全國(guó)各地，通過(guò)讓一部分地區(qū)“富起來(lái)”，帶動(dòng)其他地區(qū)“共同寓?！?。

此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》，涉及的內(nèi)容非常廣泛，可以解讀出期待深圳盡早通過(guò)高質(zhì)量的發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。通讀《意見(jiàn)》，可以將深圳未來(lái)要做的事情總結(jié)為9個(gè)字：好技術(shù)、好思維、好作風(fēng)。

電子信息產(chǎn)業(yè)與各行各業(yè)深度融合

好技術(shù)指的是，充分發(fā)展當(dāng)前科技技術(shù)范圍內(nèi)的前沿科技，努力突破瓶頸并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。例如《意見(jiàn)》提出，支持深圳建設(shè)8G、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息與生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新載體，探索建設(shè)國(guó)際科技信息中心和全新機(jī)制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院，反映出深圳在電子信息產(chǎn)業(yè)融合醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科研和商業(yè)化應(yīng)用等方面具有相對(duì)較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

與以往各行各業(yè)可獨(dú)立發(fā)展不同，當(dāng)今社會(huì)技術(shù)進(jìn)步需要各行各業(yè)的相互融合，最為明顯的是，幾乎各行各業(yè)都高度依賴于現(xiàn)有的電子信息技術(shù)。買(mǎi)東西用手機(jī)的支付功能，外出用手機(jī)的導(dǎo)航功能，查找資料用手機(jī)的數(shù)據(jù)讀取功能，交流用手機(jī)的即時(shí)通信功能等，電子信息的融合使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)有更大規(guī)模、更快、更穩(wěn)健的發(fā)展。作為一座創(chuàng)新型城市，深圳有足夠的能力將電子信息產(chǎn)業(yè)與諸多和經(jīng)濟(jì)、民生相關(guān)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，這既是一種嘗試，也是我國(guó)的發(fā)展思路之一，這是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快形成全面深化改革開(kāi)放新格局、助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。

“高質(zhì)量發(fā)展高地”，意味著深圳不僅需要好技術(shù)，還需要做到技術(shù)領(lǐng)先，否則中共中央、國(guó)務(wù)院也不會(huì)將這一系列重要工作交給深圳。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國(guó)前列，是習(xí)近平總書(shū)記在2018年3月7日參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)走在前列”，《意見(jiàn)》中的再一次提及，意味著國(guó)家對(duì)深圳的要求是必須努力成為“走在前列中的前列”。對(duì)深圳而言，這既是一種榮譽(yù)也是一種壓力，榮譽(yù)是國(guó)家對(duì)深圳的信任，壓力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定因素。

數(shù)字技術(shù)深入滲透到社會(huì)中

好思維指的是，在保持深圳改革開(kāi)放“孺子牛”精神的同時(shí)，進(jìn)一步提升思想覺(jué)悟，積極吸收各類好的、有用的知識(shí)并轉(zhuǎn)為己用，以便更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。如在“支持深圳大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)粵港澳數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作”中反映出，文化發(fā)展將通過(guò)近年來(lái)逐漸成熟的數(shù)字技術(shù)，在社會(huì)中進(jìn)行更為深入的滲透，以全面推進(jìn)城市精神文明建設(shè)。

好思維的關(guān)鍵在于人，有兩種發(fā)展方式，即培養(yǎng)本地新型人才和積極吸引外部?jī)?yōu)質(zhì)人才。高新科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新思維相輔相成，深圳改革開(kāi)放40年以來(lái)，城市一直處于人口凈流人的狀態(tài)，說(shuō)明這座快速發(fā)展的城市年輕、具有活力，富有更強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無(wú)論是電子信息產(chǎn)業(yè)的軟件還是硬件，深圳已經(jīng)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先位置，同時(shí)還有大量的相關(guān)技術(shù)人才源源不斷涌入深圳，這更將有利于深圳圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)，將其作為社會(huì)建設(shè)的催化劑，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域的健康發(fā)展。

“營(yíng)造彰顯公平正義的民主法冶環(huán)境”，更是要讓這種思維不被不良因素影響，即深圳的創(chuàng)新必須是在合法合規(guī)合理的前提下進(jìn)行的創(chuàng)新，無(wú)論政府還是企業(yè)都需要遵守法律、凈化思維，尤其是在信息爆炸的今天要保持風(fēng)清氣正，要保持清醒堅(jiān)定，要堅(jiān)定不移穩(wěn)固意識(shí)形態(tài)，將好技術(shù)應(yīng)用在有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。這既是一種法治城市示范，又要成為城市文明典范，同時(shí)還是先進(jìn)的理念。

好作風(fēng)真正應(yīng)用到建設(shè)上

好作風(fēng)指的是，政府、干部、黨員們要在發(fā)展過(guò)程中繼續(xù)求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地，將好的技術(shù)和思維真正應(yīng)用在深圳建設(shè)上。改革開(kāi)放40年來(lái)，作為享有“特權(quán)”的城市，深圳將“先行先試”發(fā)揮得淋漓盡致，逐年走高的GDP反映出這座年輕城市的敢想敢闖敢拼。值得注意的是，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布支持深圳文件的時(shí)間點(diǎn)，正處于中共中央開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的關(guān)鍵時(shí)期。此份文件也在于提醒深圳的人民公仆和干事創(chuàng)業(yè)的人們，要如同十一屆三中全會(huì)之后的改革開(kāi)放一般，守住初心、承擔(dān)使命。畢竟深圳能發(fā)展到今天這個(gè)地步，是因?yàn)檎?，因?yàn)榈乩韮?yōu)勢(shì)，更是因?yàn)橐慌忠慌谊J敢干敢為天下先的開(kāi)拓者。這就是為什么，深圳能在改革開(kāi)放的浪潮中一路前行。

從《意見(jiàn)》可以看出，中共中央國(guó)務(wù)院在深圳未來(lái)的建設(shè)發(fā)展中提供了重要的政策支持，深圳在這種支持下能發(fā)展成為什么樣子，就要看深圳自己的實(shí)踐。相信在未來(lái)，隨著深圳在這種先行先試中取得的一系列成果、成績(jī)和成功之后，相應(yīng)的政策、相關(guān)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)被應(yīng)用、借鑒在我國(guó)其他城市之中。深圳作為一塊試驗(yàn)田，并不是讓外界看到深圳的發(fā)展會(huì)有多好，而是要讓人們相信中國(guó)未來(lái)的成就將會(huì)如同深圳一樣，必然富強(qiáng)。

作者是知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者