群眾不滿意什么就整改什么

楊松

人民群眾什么方面感覺不幸福不快樂不滿意，我們就在哪方面下功夫。德陽市在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，堅持從群眾最不滿意的地方改起，采取“群眾點題—領(lǐng)導認領(lǐng)—公開問效”的方式，深入開展“群眾最不滿意的10件事”整改，真正解決一批群眾急難愁盼問題，把群眾最不滿意的事情變成群眾最期待的民生工程，切實增強群眾幸福感獲得感。

?? 堅持開門開放，發(fā)動群眾“點問題”

最近，家住德陽市區(qū)的程先生的朋友圈里一條信息很火：“‘問計于民、開門整改等你來投票！”群眾采取網(wǎng)上投票的形式?jīng)Q定政府從哪些方面改進工作，真正實現(xiàn)了“黨員群眾點問題，干部認領(lǐng)抓整改”。

德陽市在主題教育中，堅持開門開放找問題，全面動員群眾參與進來，找準群眾最不滿意的問題。

改什么問題由群眾來點。為更廣泛發(fā)動群眾參與，德陽市深入開展“我為打拼全省經(jīng)濟副中心城市作貢獻”“問計于民、開門整改”等活動，按照“網(wǎng)上有平臺、電話有熱線、現(xiàn)場有信箱”的方法，組織紀檢、信訪、網(wǎng)信等8家單位，利用“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、政務(wù)網(wǎng)和“兩代表一委員”等多種渠道收集群眾訴求。

“綠道和休閑公園配置少”“夏季夜啤酒店、KTV噪音擾民”……一條條關(guān)系群眾切身利益的問題被尖銳地提出來?！安还苋罕娞崾裁磫栴}，我們都原原本本帶回來，經(jīng)過梳理，征集到各類問題436條。”德陽市主題教育領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責同志介紹道。

改哪些由群眾來決定。對收集到的問題能改的立即改，一時改不了的納入專項整治。德陽市對征集到的問題進行分類匯總，梳理出經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、民生保障、生態(tài)環(huán)保、社會治理、黨的建設(shè)等6類112條具體問題。同時，組織住建、教育、衛(wèi)健、民政等20多個民生相關(guān)部門，先后召開兩次專題評議會進行研究，篩選確定“加快成德同城化軌道交通建設(shè)、加大公共停車泊位建設(shè)等30個“群眾最關(guān)心的問題”候選名單。利用省市縣三級新聞媒體、政務(wù)微信、黨務(wù)公示欄等廣泛宣傳，組織全市廣大群眾進行公開票決。最終確定了“小二樓”改造遲緩問題，政務(wù)服務(wù)門好進、臉好看、話好聽、事難辦問題，砂石行業(yè)亂象叢生問題，中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局不合理、管理臟亂差問題等“群眾最不滿意的10件事”作為整改重點。同時，對未“入選”的問題，轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門，作為本單位本領(lǐng)域的整治重點，進行專項整治。

?? 堅持領(lǐng)導掛帥，壓實責任“領(lǐng)任務(wù)”

“市長親自抓，讓我們看到政府滿滿的誠意?！睆V大網(wǎng)民對于這么高規(guī)格的整改力度紛紛點贊。

為確保問題整改落實到位，德陽市實行市領(lǐng)導負責制，結(jié)合職能分工，由10名市領(lǐng)導親自掛帥牽頭負責，第一時間組建整改專班，明確38個牽頭單位和責任單位具體抓落實，層層壓實工作責任，細化整改任務(wù)。市政府副市長廖凱針對“中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局不合理、管理臟亂差”問題，專門組建“5+3”的組織領(lǐng)導體系，明確了市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等5家職能單位牽頭負責，街道、社區(qū)、市場開辦方3級責任主體全面參與，有力有序推動問題整改。

整改工作第一步就是摸實情。為全面掌握實情，市委常委、政法委書記周新可下足功夫。他針對“砂石行業(yè)亂象叢生”問題，專門確定“砂石行業(yè)的現(xiàn)狀分析與對策研究”的課題調(diào)研，先后4次到一線現(xiàn)場聽群眾意見，查閱了50余份違法采砂案件卷宗，主持召開3次專題會議研究砂石行業(yè)整治工作，真正把砂石行業(yè)管理混亂的問題搞清楚、弄明白。

各牽頭市領(lǐng)導紛紛將“群眾最不滿意的10件事”作為主題教育的調(diào)研課題，深入基層一線進行調(diào)研，先后舉行壩壩會、院落會30余場次，走訪群眾1000余名，深挖問題根源，找準整改對策。

情況摸清了，整改對策更是下了一番大功夫。結(jié)合調(diào)研情況、群眾建議、專家意見，由市領(lǐng)導牽頭、責任單位負責，按照任務(wù)定量、責任定人、整改定時的“三定原則”，分類制定整改方案，明確120余條具體整改措施。市文旅局針對“城市文化中心缺失”問題，從補齊短期短板、做好長期城市規(guī)劃兩個方面落實7項措施，采取統(tǒng)一規(guī)劃、分期推進的方式，打造一批復合型的城市綜合文化中心或文化場館群。市扶貧局針對“土坯房改造進度緩慢”問題，采取“拆、保、改、建”相結(jié)合的方式，力爭到2022年底前全面完成123670戶農(nóng)村土坯房改造整治?！八姓姆桨敢项I(lǐng)導小組會議研究，措施不精準不過關(guān)、責任不清晰不過關(guān)、時限不具體不過關(guān)，整改方案成熟一個實施一個?！笔兄黝}教育領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責同志介紹道。

?? 堅持分類施策，全程評估“問效果”

整改到不到位？效果好不好？群眾說了算！德陽市堅持成效不明顯不停步，群眾不滿意不罷休，注意區(qū)別不同情形分類抓好整改，讓群眾感受到實實在在的變化。

整改進度向群眾報告。德陽市堅持掛圖作戰(zhàn)、打表推進，建立“群眾最不滿意的10件事”整改臺賬，每月召開專項整改評估會，對整改進程、整改效果進行全面評估，定期通報整改進程，對于能夠當下改的問題，立行立改，馬上見到效果。市衛(wèi)健委針對幼兒周末無法接種疫苗的問題，在市區(qū)9個疫苗接種站實行周六上午輪班制，切實解決絕大多數(shù)年輕上班族父母工作日沒時間帶幼兒接種疫苗的問題。

整改結(jié)果向群眾反饋。德陽市利用微信公眾號、政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)公示欄等，及時將整改結(jié)果向群眾公布，同時組織群眾進行滿意度測評，對效果不理想的進行“回爐整改”。德陽經(jīng)開區(qū)把企業(yè)專門請回來提“尖銳”問題，將收集的30多個問題在一定范圍公開，并承諾對所有問題辦理結(jié)果進行反饋。市人大機關(guān)建立完善縣鄉(xiāng)代表履職監(jiān)督工作制度，組織基層黨員代表定期深入聯(lián)系群眾進行宣講，及時向群眾反饋整改情況。

整改效果由群眾評價。德陽市舉辦電視問政節(jié)目，邀請“兩代表一委員”、普通黨員、群眾、機關(guān)干部、媒體代表等，組成百人評審團，由牽頭整改單位對“群眾最不滿意的10件事”一項一項上臺答辯，評審團進行現(xiàn)場滿意度測評，對滿意度低于60%的，責令相關(guān)單位“一把手”面向全市人民現(xiàn)場公開承諾，確保改到群眾滿意為止。

各地各單位認真按照市委統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)本領(lǐng)域?qū)嶋H，深入查找群眾痛點、難點、焦點，沉下心花大力氣解決群眾難題，先后解決了1250余項群眾關(guān)心的具體問題，一批多年積累的社會矛盾得到有效化解，一大批群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。? （作者單位/德陽市委組織部）（責編/劉艷梅）