陶方學(xué)

農(nóng)機推廣是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)機械化的重要組成部分，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要依靠現(xiàn)代農(nóng)機設(shè)備作為支撐。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展至今，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步得到有效調(diào)整，大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但現(xiàn)階段農(nóng)機推廣工作還面臨不少突出問題，需要我們及時采取措施將其解決。本文主要結(jié)合實際工作經(jīng)驗，重點分析了農(nóng)機推廣工作中存在的問題和解決措施，現(xiàn)場具體內(nèi)容介紹如下：

一、 農(nóng)機推廣工作中存在的問題

1、推廣經(jīng)費不足

現(xiàn)階段農(nóng)機推廣工作所需要的經(jīng)費主要依靠國家財政撥付，但在農(nóng)機推廣工作開展過程中，由于地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，特別是經(jīng)濟落后地區(qū)和山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，政府部門難以劃撥出更多的資金用于農(nóng)機推廣。另外還有不少相應(yīng)的工作人員和職能部門對農(nóng)機推廣工作重視程度不高，往往將有限的資金挪作于其他經(jīng)濟項目建設(shè)，導(dǎo)致基層地區(qū)的農(nóng)機推廣經(jīng)費嚴重不足，不能夠正常開展農(nóng)機推廣工作，不能夠構(gòu)建先進的農(nóng)機設(shè)備開展典型示范帶動，影響到先進農(nóng)機設(shè)備和技術(shù)的推廣應(yīng)用。

2、推廣人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

由于基層農(nóng)機推廣部門的工作經(jīng)費投入不足，影響到農(nóng)機推廣工作的正常開展。再加上很多基層的農(nóng)機推廣人員，缺乏接受專業(yè)培訓(xùn)的機會，在工作中不積極不主動，使得農(nóng)機推廣質(zhì)量不高，推廣效益不大。再加上基層地區(qū)的農(nóng)機推廣工作壓力較大，工作范圍較廣，工作人員較少，許多高水平的專業(yè)技術(shù)人員不愿意到基層從事農(nóng)機推廣工作，使得大量人才流失，嚴重影響到農(nóng)機推廣工作的正常開展。

3、機構(gòu)改革不到位

地方政府部門對基層地區(qū)農(nóng)機推廣機構(gòu)的改革認知不到位，在機構(gòu)設(shè)置，人員配置，責(zé)任劃分等方面存在很多不科學(xué)之處，認為基層地區(qū)的農(nóng)機推廣工作可有可無，對自己的政績不會產(chǎn)生多大影響。沒有從促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟長期發(fā)展到宏觀大局出發(fā)，眼光狹隘，目光短淺，整個工作機構(gòu)配置不合理，農(nóng)機推廣人員缺乏專業(yè)的工作場所，不能夠建設(shè)農(nóng)機推廣示范基地，使得先進農(nóng)機設(shè)備得不到有效的推廣應(yīng)用，阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。

4、基礎(chǔ)設(shè)施差，推廣手段落后

由于基層農(nóng)機推廣機構(gòu)缺乏獨立的工作辦公場所，缺乏相應(yīng)的示范基地，從而導(dǎo)致大型農(nóng)機設(shè)備不能夠在基層地區(qū)得以很好的推廣應(yīng)用。通常情況來講，在農(nóng)機推廣工作開展過程中，要想發(fā)展大中型農(nóng)機設(shè)備，首先應(yīng)該加強示范基地建設(shè)，但由于各個方面存在很大的局限性，導(dǎo)致農(nóng)機推廣公益職能并沒有很好的體現(xiàn)。另外，為了進一步適用農(nóng)機推廣的新要求，需要加強基層地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)。但是由于基層地區(qū)的農(nóng)機推廣人員配置不足，推廣工作主要以傳達上級文件和開展會議為主，不能夠深入基層開展針對有效的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，也不能開展針對性的農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)，使得農(nóng)機推廣效果不明顯，推廣工作紙上談兵。

二、做好農(nóng)機推廣工作的對策

1、爭取資金，開創(chuàng)渠道

現(xiàn)階段，農(nóng)機推廣經(jīng)費不足是影響農(nóng)機推廣工作高效開展的主要原因?；鶎诱块T的財政補貼不足，難以滿足農(nóng)機推廣經(jīng)費需求。為此就需要引起各個方面的高度重視。政府部門應(yīng)該發(fā)揮自身政策和資金引領(lǐng)帶動作用，轉(zhuǎn)變認知，提高重視程度，大力支持農(nóng)機推廣工作，每年從有限的財政資金中劃撥出專項資金用于農(nóng)機推廣，更好的解決農(nóng)機推廣的經(jīng)費問題。針對基層地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)能力較差，財政投入不足的現(xiàn)象，還需要進一步拓展融資渠道，加強上級和下級之間的溝通，積極向上級政府部門申請專項資金。另外政府部門還可以和農(nóng)機企業(yè)，科研單位加強合作，加大先進農(nóng)機設(shè)備的研究，加大科研成果的轉(zhuǎn)化。通過減輕農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的賦稅等各項優(yōu)惠措施，降低農(nóng)機價格，讓廣大農(nóng)民群眾真真實實享受到實惠，以此來解決基層地區(qū)農(nóng)機推廣經(jīng)費不足的問題。

2、加強農(nóng)機推廣隊伍建設(shè)

作為農(nóng)機推廣人員，應(yīng)該具備吃苦耐勞的精神，除了要具備農(nóng)機技術(shù)理論知識和實踐操作技能之外，還應(yīng)該能解決農(nóng)機戶的各種疑難問題，及時更新自身專業(yè)知識，緊跟時代發(fā)展，提升專業(yè)水平。而要想達到這一個目的，就需要加強農(nóng)機推廣隊伍建設(shè)，要為基層地區(qū)農(nóng)機推廣人員提供一個接受培訓(xùn)教育的機會。結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)機推廣，發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢，發(fā)展動態(tài)，及時對培訓(xùn)內(nèi)容做出調(diào)整，重點加強技術(shù)、理論、操作、國家政策、法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育，培訓(xùn)結(jié)束之后進行定期考核，通過考核結(jié)果持證上崗，對于多次考核不合格的直接解聘，以此來提升整個工作隊伍的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，以確保更加高效的開展農(nóng)機推廣。

3、完善多樣化的農(nóng)機推廣體制

農(nóng)機推廣工作是一個涉及面較廣的系統(tǒng)化工程，他不是一兩個推廣人員就能夠完成的。鑒于當(dāng)前基層地區(qū)農(nóng)機推廣人員數(shù)量較少，工作壓力較大，工作環(huán)境惡劣的現(xiàn)狀，應(yīng)該加快構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)人員的管理，縣級政府直接發(fā)放資金，構(gòu)建多樣化的農(nóng)機推廣體制，這樣才能夠保障農(nóng)機推廣工作和本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，增強農(nóng)機推廣力量，有效解決農(nóng)機推廣人員的后顧之憂，提升工作積極性和工作主動性。

4、構(gòu)建完善的農(nóng)機推廣信息網(wǎng)絡(luò)

以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位，在各個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建農(nóng)機推廣示范點，通過農(nóng)機示范，掌握農(nóng)民群眾的農(nóng)機需求情況，以便推廣性能更高，適應(yīng)能力更強的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備。示范點通常建立在農(nóng)業(yè)示范區(qū)，生產(chǎn)基地，龍頭企業(yè)，農(nóng)機大戶等生產(chǎn)基地當(dāng)中，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化和特色化。通過構(gòu)建農(nóng)機行業(yè)協(xié)會，能夠進一步獲取農(nóng)民群眾的農(nóng)機需求情況和作業(yè)信息，構(gòu)建農(nóng)業(yè)各個協(xié)會聯(lián)系制度，保證協(xié)會和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)緊密聯(lián)系，及時獲取農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的最新動態(tài)。

（作者單位：661299 云南省屏邊苗族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局農(nóng)機管理總站）