經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革面臨的問題及對策分析

金潔

摘 要：全球化經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)高速增長，國民平均收入已達(dá)到中等水平，但經(jīng)濟(jì)增長的整體質(zhì)量并沒有實(shí)質(zhì)性提升，國民經(jīng)濟(jì)依然存在著結(jié)構(gòu)性問題。介紹了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，分析了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)存在問題，提出了在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài);供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革;問題;對策

文章編號：1004-7026（2019）16-0021-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：D5;F83 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)增速已換檔。這個(gè)過程需要進(jìn)行很大程度的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，改變整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力，從而突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

1 ?新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革過程中，要對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景進(jìn)行分析。研究相關(guān)文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，有很多觀察視角可以進(jìn)行描述。學(xué)者從經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯進(jìn)行分析，對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)行了說明，指出當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)在一定程度上出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速下降的情況，但經(jīng)濟(jì)增長速度下降并不代表著經(jīng)濟(jì)增長不存在發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在具體的研究過程中可以發(fā)現(xiàn)，中國在投資方面仍然有著很大發(fā)展空間，在商品消費(fèi)方面及外貿(mào)發(fā)展上仍有著極大發(fā)展?jié)摿ΑＴ诤罄m(xù)的研究過程中，進(jìn)一步分析了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增速下降的原因。在這種情況下，僅依靠單方面的政策激勵(lì)不能激發(fā)市場活力，應(yīng)對原來只在市場需求方面的政策進(jìn)行補(bǔ)充，進(jìn)一步在經(jīng)濟(jì)增長過程中釋放改革紅利[1-3]。

此外，在中國新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)下，要在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，進(jìn)一步保證經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。在未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要改變經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)方式。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)往往以投資驅(qū)動(dòng)為主，在當(dāng)下中國社會應(yīng)更多以技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大內(nèi)需來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 ?經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要面對的問題

2.1 ?資源配置范圍不明確

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，供給側(cè)改革面臨著資源配置范圍不明確的問題。中國經(jīng)濟(jì)體制為混合所有制，市場與政府在資源配置中都有著較為重要的位置。在具體工作過程中，市場在資源配置過程中表現(xiàn)出靈活性，可以根據(jù)市場需求進(jìn)行資源配置;政府在資源配置過程中起著總體控制作用，具有很強(qiáng)的可靠性。兩者在理想的構(gòu)想中是相互協(xié)調(diào)的，但在實(shí)際中發(fā)現(xiàn)兩者配置范圍較不明確，兩種資源配置的手段在管理邊界出現(xiàn)混淆。比如在供給側(cè)改革過程中發(fā)現(xiàn)，環(huán)境治理以及民生保障等公益項(xiàng)目在社會發(fā)展過程中有很大的作用，往往難以用市場手段實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該利用政府手段進(jìn)一步完善資源配置。

2.2 ?市場中過剩產(chǎn)能較多

在經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài)后，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要面臨的另一個(gè)問題是市場中過剩產(chǎn)能較多。研究發(fā)現(xiàn)，新一輪結(jié)構(gòu)性改革中已經(jīng)將發(fā)展方針放到市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，并充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用。這個(gè)過程可以最大程度上發(fā)揮政府的推動(dòng)作用。整個(gè)改革過程中，企業(yè)是改革主體。結(jié)合相關(guān)市場機(jī)制及經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，可以在最大程度上提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

在實(shí)際的工作過程中發(fā)現(xiàn)市場過剩產(chǎn)能較多，嚴(yán)重影響著新增產(chǎn)能的發(fā)展。在化解達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的過剩產(chǎn)能時(shí)，往往會花費(fèi)大量的資源。在這種情況下，要在最大程度上鼓勵(lì)過剩產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行改革重組，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級[4-6]。

3 ?經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革對策

3.1 ?優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)

在經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)下，可以在進(jìn)行供給側(cè)改革過程中進(jìn)一步優(yōu)化資源的配置結(jié)構(gòu)。在市場方面，可以進(jìn)一步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作。在這個(gè)工作過程中，可以將第三產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高其占比。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，可以進(jìn)一步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)，要推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)及信息技術(shù)軟件發(fā)展。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，將資源進(jìn)行最有效的合理配置。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)分布過于粗放，不利于提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。政府方面可以對第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效資源配置，推動(dòng)國內(nèi)就業(yè)發(fā)展，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

在資源配置結(jié)構(gòu)分配過程中，可以對農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行二次職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)中國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，提高工作人員的技能水平[7]。

3.2 ?推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)能升級

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，要積極推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)能的升級工作。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，必須進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)能升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)體系中有著重要地位，生產(chǎn)要素成本較低、技術(shù)要求普遍較低、缺乏創(chuàng)新機(jī)制，導(dǎo)致其在后續(xù)的發(fā)展過程中需要很大程度的改造。

要在進(jìn)行產(chǎn)能升級的過程中，進(jìn)一步分析產(chǎn)業(yè)所在市場情況，以多樣化的產(chǎn)品來滿足消費(fèi)者的需求。在產(chǎn)品不斷優(yōu)質(zhì)化的過程，企業(yè)市場生產(chǎn)技術(shù)也會得到更加順利的發(fā)展[8]。

國家要進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，最大程度上加大生產(chǎn)技術(shù)投入。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行融合發(fā)展，創(chuàng)建企業(yè)之間進(jìn)行信息交流的平臺，保證新興產(chǎn)業(yè)可以在較短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)能升級。轉(zhuǎn)變企業(yè)盈利模式，推進(jìn)企業(yè)的綠色化發(fā)展。

4 ?結(jié)束語

在經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài)的情況下，要以提高經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，積極應(yīng)對供給側(cè)改革過程中發(fā)生的問題，解決資源配置過程中范圍不明確及過剩產(chǎn)能較多等問題。在后續(xù)改革過程中，進(jìn)一步優(yōu)化市場配置，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)能升級，保證經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。

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