程文燕 邵猷芬

消費扶貧，一頭連著貧困地區(qū)，一頭連著廣闊市場，它的最大特點是運用市場機制，動員社會力量參與到扶貧過程中，為貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入內(nèi)生動力，促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展 。今年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》，要求“大力實施消費扶貧”，并且明確了開展消費扶貧的總體要求、主要舉措和保障措施。

《意見》實施以來，江西省各地結(jié)合農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把消費扶貧作為推動產(chǎn)業(yè)扶貧、增加貧困群眾收入、助推鄉(xiāng)村振興的重要支點來抓，著力開發(fā)消費扶貧產(chǎn)品，著力構(gòu)建消費扶貧平臺，著力拓展消費扶貧渠道，著力創(chuàng)新消費扶貧模式，創(chuàng)造了典型經(jīng)驗，為貧困戶搭起了農(nóng)產(chǎn)品供需橋梁。

9月7日，全國消費扶貧現(xiàn)場觀摩暨培訓(xùn)班在江西省安遠(yuǎn)縣舉辦。在脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝、攻堅拔寨的關(guān)鍵時期，國務(wù)院扶貧辦在江西省召開全國消費扶貧現(xiàn)場推進會，具有重要的現(xiàn)實意義。

安遠(yuǎn)是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄，農(nóng)業(yè)規(guī)模小，脫貧攻堅任重道遠(yuǎn)。近年來，該縣決心走出一條電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅相融合的造血式扶貧新路子，讓深藏在山中的特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地。此次培訓(xùn)班聚集了國務(wù)院扶貧辦同中央和國家有關(guān)單位、各?。▍^(qū)、市）扶貧辦及有關(guān)省市經(jīng)合辦（對口辦）、江西省各設(shè)區(qū)市扶貧辦的相關(guān)負(fù)責(zé)同志和部分企業(yè)單位代表200余人，之所以能吸引眾多國內(nèi)扶貧領(lǐng)域的“大咖”前來觀摩學(xué)習(xí)，是因為安遠(yuǎn)在消費扶貧中的眾多亮點做法，這些做法不僅有效，而且可學(xué)、可復(fù)制、可推廣。

亮點一 電商產(chǎn)業(yè)園成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器

“我們著力打通消費扶貧線上線下渠道，架起產(chǎn)品與市場、生產(chǎn)者與消費者之間的橋梁，實現(xiàn)產(chǎn)銷無縫對接?！卑策h(yuǎn)縣電商辦負(fù)責(zé)人說，一方面，農(nóng)戶手中的農(nóng)產(chǎn)品不知去哪賣、賣給誰；另一方面，消費者也存在“想買好產(chǎn)品，卻不知到哪買”的困惑。為此，該縣建立線上線下一體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)貧困村電商服務(wù)站全覆蓋。通過在電商平臺自主銷售或電商扶貧合作社上門收購等方式，把農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地，讓一個個有意愿、有能力的“小散戶”對接網(wǎng)絡(luò)銷售“大市場”，讓農(nóng)民搭上致富“快車”，進而探索出一條讓農(nóng)民脫貧致富奔小康的新路子。

安遠(yuǎn)縣電商產(chǎn)業(yè)園按照“電商人才高地、物流價格洼地、區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品聚集地、大眾創(chuàng)業(yè)示范基地”的發(fā)展定位，于2017年11月正式投入使用。目前，產(chǎn)業(yè)園入駐有信立、峪品鮮等知名電商企業(yè)，現(xiàn)有電商企業(yè)114家，帶動創(chuàng)業(yè)563人。創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范企業(yè)1個，市級示范企業(yè)4個、眾創(chuàng)空間2個，被評為省級科技企業(yè)孵化器、省級創(chuàng)業(yè)孵化基地、省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和“創(chuàng)客之家”。 在全國上下決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，電商產(chǎn)業(yè)園成功帶動引領(lǐng)了安遠(yuǎn)縣消費扶貧、電商扶貧與農(nóng)村電商的融合發(fā)展。

亮點二 “電商合作社+扶貧基地+貧困戶”推動消費扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧同頻共振

鳳山鄉(xiāng)東河村成立了紫戀紫山藥精準(zhǔn)扶貧合作社，實行“公司+貧困戶+電商”的企業(yè)帶動模式、“能人大戶+貧困戶+電商”的能人幫扶模式和“支部+黨小組+貧困戶+電商”的黨建引領(lǐng)模式，由合作社為貧困戶及種植戶統(tǒng)一提供種苗、肥料、技術(shù)指導(dǎo)，電商企業(yè)為合作社包銷貧困戶紫山藥，合作社為電商企業(yè)統(tǒng)一組織采挖、分級包裝，確保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量及產(chǎn)品供應(yīng)。積極引進食品深加工企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧合作社深入合作，實行訂單農(nóng)業(yè)，推動精準(zhǔn)扶貧合作社生產(chǎn)的紫山藥能夠分批次、分品類走向市場。2016年以來，鳳山鄉(xiāng)東河村紫山藥種植面積從400畝發(fā)展到3000畝，單價從0.8元/斤提高到2.5元/斤，銷售期縮短了1-2個月，讓昔日“藏在深閨無人識”的紫山藥走俏全國，走出國門，形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈。鳳山鄉(xiāng)通過紫山藥消費扶貧，已帶動全鄉(xiāng)減貧108戶457人，占該鄉(xiāng)貧困人口的 23 %。

“在接觸電商前，鐘得招生活十分困難?！碧m芳說，其實這樣的場景，在安遠(yuǎn)貧困村并不鮮見。學(xué)直播、當(dāng)網(wǎng)紅，貧困戶依托互聯(lián)網(wǎng)，讓生長在深山里的紫山藥成了供不應(yīng)求的“爆款產(chǎn)品”。

亮點三 “農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站帶動貧困戶及農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售

孔田鎮(zhèn)上魏村“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站創(chuàng)建于2016年4月，建有讀書屋、宣講屋、便民屋、致富屋、幸福屋“五個屋”，設(shè)有電商扶貧培訓(xùn)、合作社聯(lián)營、快遞物流、產(chǎn)品展示、創(chuàng)業(yè)辦公等功能區(qū)，建立了村物流倉儲配送中心、創(chuàng)業(yè)辦公大廳等，已入駐電商運營團隊168個。2016年以來，該服務(wù)站共組織開展電商扶貧培訓(xùn)2000余人次，與26家扶貧合作社建立了利益聯(lián)結(jié)機制，帶動電商從業(yè)人員700余人，帶動幫助126名貧困戶走上電商創(chuàng)業(yè)脫貧致富路。該服務(wù)站培育的趣優(yōu)鮮農(nóng)產(chǎn)品旗艦店創(chuàng)業(yè)團隊，多次在京東商城、天貓等線上平臺獲得全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷單季第一，《人民日報》、《經(jīng)濟日報》、央視《新聞聯(lián)播》等多家中央媒體對孔田鎮(zhèn)電商扶貧特色做法進行了報道。

亮點四 “新華99” 啟動服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動

鶴子鎮(zhèn)運營中心是安遠(yuǎn)縣最早建設(shè)的基于“新華99”平臺的運營中心之一，該中心在新華社主導(dǎo)下，搭建了集倉儲打包、快遞物流、冷藏冷凍、線上線下銷售采購、會議培訓(xùn)等于一體的分享型新經(jīng)濟機制的開放式商業(yè)信息交互平臺。

在線上，該中心依托“新華99”去扶貧平臺，形成農(nóng)產(chǎn)品、貧困戶、幫扶單位等消費大數(shù)據(jù)，讓貧困戶及合作社的農(nóng)產(chǎn)品成為線上主體，由去扶貧專干收集全鎮(zhèn)9個村643戶貧困戶的產(chǎn)品信息上傳到平臺上，再精準(zhǔn)對接消費群體，通過愛心購、訂制化種植、認(rèn)購訂養(yǎng)等消費扶貧模式，幫助貧困村、貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧增收；在線下，鶴子鎮(zhèn)成立了扶貧合作聯(lián)社1家、村級扶貧合作社9家，根據(jù)市場需求種植“短平快”網(wǎng)貨產(chǎn)品，通過統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了紅薯、洛神花、金線蓮等電商產(chǎn)業(yè)基地12個，面積5000畝。貧困戶以土地、勞動力、資金等方式入股，組織電商企業(yè)開展包村扶貧、包銷合作，打造了貧困戶、電商企業(yè)、扶貧合作社、產(chǎn)業(yè)基地為一體的利益聯(lián)結(jié)體，形成“貧困戶搞種植、電商搭平臺、合作社闖市場”的發(fā)展格局。

全國革命老區(qū)減貧貢獻獎、中國果業(yè)扶貧突出貢獻獎、全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、中國客家小吃之鄉(xiāng)、中國農(nóng)產(chǎn)品上行百強縣、天貓生鮮消費者最喜愛原產(chǎn)地獎……一個個榮譽的背后，用一組官方公布的數(shù)據(jù)或許可以佐證安遠(yuǎn)縣消費扶貧的成效：2018年，安遠(yuǎn)縣電商產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易總額突破18億元，快遞單量突破1500萬單；當(dāng)年全縣有3691戶貧困戶通過與產(chǎn)業(yè)基地建立利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)了脫貧增收目標(biāo)。

一手拿鋤頭、一手握手機，“全民電商”“全民代言”正成為安遠(yuǎn)的一道獨特風(fēng)景線。如今，安遠(yuǎn)消費扶貧邁上快車道，農(nóng)村因消費扶貧活起來，產(chǎn)業(yè)因消費扶貧興起來，農(nóng)民因消費扶貧富起來。安遠(yuǎn)，這個贛粵邊陲小城，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源整合，成功走出了一條“消費扶貧 ”的造血式扶貧新路。