新時(shí)期背景下黑龍江省“區(qū)域高校聯(lián)盟”冰雪人才培養(yǎng)可行性研究和展望

修 月，宗克強(qiáng)，張良祥，崔亞運(yùn)

（齊齊哈爾大學(xué)體育學(xué)院，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

2022年，北京張家口成功申辦冬奧會(huì)，為中國冰雪業(yè)的發(fā)展和冰雪人才的培養(yǎng)帶來了巨大的機(jī)遇。我國勢必會(huì)加大投資力度，吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)冰雪人才，以更好地開展冰雪運(yùn)動(dòng)。與此同時(shí)，中國運(yùn)動(dòng)員在冬季項(xiàng)目中的表現(xiàn)卻差強(qiáng)人意，我國的冰雪人才儲(chǔ)備不足，將影響我國冰雪事業(yè)的發(fā)展，制約我國冬季項(xiàng)目的持續(xù)快速發(fā)展，因此要加強(qiáng)我國冰雪人才培養(yǎng)，促進(jìn)我國成為冬季項(xiàng)目的強(qiáng)國。

冰雪人才的開發(fā)及培養(yǎng)模式的選擇應(yīng)以社會(huì)需求為基礎(chǔ)，并且要符合社會(huì)需求。但是，由于冰雪經(jīng)濟(jì)、冰雪文化發(fā)展的多元性，決定著社會(huì)需要的復(fù)雜性，同時(shí)，由于社會(huì)分工的發(fā)展，教育成為相對獨(dú)立的部門后，學(xué)校的階級屬性、培養(yǎng)方向、辦學(xué)定位與層次等的不同，造成學(xué)校的冰雪人才培養(yǎng)模式在實(shí)際上并不完全反映社會(huì)需要而同時(shí)呈現(xiàn)其多樣性。

1 黑龍江省通過“區(qū)域高校聯(lián)盟”培養(yǎng)冰雪人才的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)

1.1 黑龍江省“區(qū)域高校聯(lián)盟”培養(yǎng)冰雪人才的優(yōu)勢

1.1.1 黑龍江省冰雪種植的獨(dú)特地理環(huán)境冰上體育產(chǎn)業(yè)作為中國特色體育產(chǎn)業(yè)之一，吸引了越來越多的團(tuán)體參與其中。黑龍江省地處偏遠(yuǎn)，位于地圖“雞頭”部分，屬于東北地區(qū)，冬季比較寒冷而且時(shí)間長，每年的冰雪期持續(xù)5個(gè)月，松花江、牡丹江、嫩江等多個(gè)流域同時(shí)貫穿其中，為黑龍江省特色冰雪產(chǎn)業(yè)和冰雪文化的形成與發(fā)展提供了豐富的資源。黑龍江省擁有獨(dú)特的自然地理優(yōu)勢和豐富的冰雪資源，為冰雪體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有利條件。

1.1.2 黑龍江省多年來培養(yǎng)冰雪人才累積的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)根據(jù)前人調(diào)查研究結(jié)果得知，我國冬奧會(huì)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的分布主要偏向于東北地區(qū)，其中主要項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員注冊地大部分都集中在吉林省和黑龍江省，特別是黑龍江省占據(jù)了近一半的比例。其主要原因是這2個(gè)省份得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢和氣候優(yōu)勢，并且積累了較長時(shí)間開展冬奧會(huì)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)冰雪人才的硬件設(shè)施、人力資源和文化氛圍已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。黑龍江省和吉林省應(yīng)該是我國培養(yǎng)冬奧會(huì)后備人才的重點(diǎn)省份，應(yīng)為冬奧會(huì)的順利開展獻(xiàn)出自己的一分力量。

1.2 黑龍江省“區(qū)域高校聯(lián)盟”培養(yǎng)冰雪人才的挑戰(zhàn)

1.2.1 增強(qiáng)黑龍江省高校聯(lián)盟的主動(dòng)性我國高等教育發(fā)展處于快速發(fā)展階段。目前我國一些發(fā)展較好的地區(qū)、省市，已經(jīng)針對區(qū)域高校聯(lián)盟的教育及教學(xué)方式做了嘗試，也取得了一些經(jīng)驗(yàn)，這對黑龍江省內(nèi)實(shí)施區(qū)域高校聯(lián)盟都是一個(gè)好的借鑒。從黑龍江省高等教育發(fā)展的外部環(huán)境來看，一些高校面臨的生存環(huán)境和競爭環(huán)境還不夠健全。多年來，高校習(xí)慣于根據(jù)最高權(quán)威的指導(dǎo)方針或依靠自己的力量來解決發(fā)展過程中存在的問題，缺乏聯(lián)合意識、主觀意識和競爭意識。此外，高校聯(lián)盟缺乏資金來源也是影響聯(lián)盟發(fā)展的重要因素之一。在聯(lián)盟初期，需要大量的資金投入，有些大學(xué)忽視聯(lián)盟的長期影響，不愿意支付與聯(lián)盟有關(guān)的費(fèi)用。政府沒有為聯(lián)盟合作項(xiàng)目提供配套資金，依靠私人基金會(huì)或捐贈(zèng)也極為罕見。因此，缺乏資金使許多聯(lián)盟項(xiàng)目變得困難。

1.2.2 組織管理方面面臨的挑戰(zhàn)區(qū)域高校聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展主要受行政和市場的影響。由于地區(qū)高校聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)有更多的專業(yè)選擇，聯(lián)盟過程中可能遇到的各種問題不能簡單地由政府行政命令來解決，聯(lián)合組織的正常運(yùn)作應(yīng)根據(jù)市場規(guī)則建立科學(xué)合理的組織管理和運(yùn)行機(jī)制體系。雖然近年來教育部門已授予直接連接大學(xué)的權(quán)力，但我國大多數(shù)大學(xué)都是地方大學(xué)，一些地方政府沒有按要求將權(quán)力下放給地方高校，有的部門甚至變得相當(dāng)強(qiáng)大。這導(dǎo)致了建立以外部壓力為主的地方集體聯(lián)盟，強(qiáng)大的行政調(diào)整和組織管理機(jī)制和防御機(jī)制不能滿足聯(lián)盟的發(fā)展需要。因此，如何平等行政和市場導(dǎo)向管理或市場對黑龍江省建立地區(qū)性大學(xué)組織管理聯(lián)盟來說是一個(gè)挑戰(zhàn)。

1.2.3 合作方面面臨的挑戰(zhàn)黑龍江省地方高校聯(lián)合會(huì)是大專院校聯(lián)盟。在聯(lián)盟過程中，高校的差異、高校內(nèi)部組織與高校管理體制的差異以及高校師生價(jià)值觀的差異，使得教師招聘和資源配置等具體合作項(xiàng)目也會(huì)有所不同。由于教師招聘方式不同，學(xué)校學(xué)科學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)不同，每所大學(xué)的時(shí)間安排不同，聯(lián)盟發(fā)展的穩(wěn)定性也會(huì)受到影響。由于大學(xué)聯(lián)盟不僅是區(qū)域內(nèi)的聯(lián)盟，而且是大學(xué)的區(qū)域間聯(lián)盟，一些大學(xué)的區(qū)域間聯(lián)盟也會(huì)導(dǎo)致聯(lián)盟管理和科研項(xiàng)目的困難。

2 黑龍江省“區(qū)域高校聯(lián)盟”冰雪人才培養(yǎng)的可行性

2.1 國內(nèi)外高校院際合作成功案例為“黑龍江省高校學(xué)院冰雪人才培養(yǎng)”提供了理論支持

高校聯(lián)盟很早就已經(jīng)在國外實(shí)施，經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，國外高校聯(lián)盟的建立機(jī)制、體系、管理模式等已經(jīng)相當(dāng)成熟，如美國知名的“常春藤聯(lián)盟”、英國羅素聯(lián)盟、澳大利亞八校聯(lián)盟等，都是一些高校開展比較成功的案例。在發(fā)展過程中，他們統(tǒng)籌規(guī)劃，利用各大高校的優(yōu)勢資源充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。通過建立圖書資源共享，教師互認(rèn)，學(xué)分互認(rèn)，跨學(xué)生選修課程等多學(xué)科交叉，開展多層次、全方位的合作交流。在聯(lián)盟的過程中做到取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成了一套適合通過聯(lián)盟形式促進(jìn)高?？焖侔l(fā)展方式和方法，且已經(jīng)被實(shí)踐證明是行之有效的。另外，我國也有許多的高校聯(lián)盟的案例：卓越聯(lián)盟、九校聯(lián)盟等，雖然只是模仿外國大學(xué)聯(lián)盟的案例，但他們都在慢慢探索適合中國大學(xué)聯(lián)盟發(fā)展的道路。黑龍江省想通過實(shí)施區(qū)域高校聯(lián)盟培養(yǎng)冰雪人以及建立高校培養(yǎng)冰雪人才合作的新型交流模式，國內(nèi)外高校聯(lián)盟成功案例的經(jīng)驗(yàn)都是提供借鑒和參考。

2.2 國家、政府政策為黑龍江省“區(qū)域高校聯(lián)盟”冰雪人才培養(yǎng)提供了政策支撐

區(qū)域高校聯(lián)合體育教學(xué)的實(shí)施能夠全面整合和優(yōu)化成員高校的資源，特別是優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢的體育資源。在選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、教師課時(shí)等方面可以充分滿足不同水平、不同層次、不同興趣的學(xué)生的需求，提高學(xué)生的自主性和自由度。2010年底，政府頒布了《關(guān)于啟動(dòng)全國教育體制改革試點(diǎn)的通知》的要求，并提出了“遵循教育規(guī)律，敢于實(shí)踐，解放傳統(tǒng)思想理念，大膽地進(jìn)行突破、創(chuàng)新，在立足于基本國情的基礎(chǔ)下深化教育體制的改革，努力發(fā)展有利于教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貙W(xué)校根據(jù)地方特色大膽實(shí)驗(yàn)”的指導(dǎo)性政策。2011年年中，黑龍江省頒布了關(guān)于《黑龍江省高等教育綜合的改革試點(diǎn)實(shí)施方案》的指導(dǎo)性文件，文件中提出：要鼓勵(lì)高校從創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的教育理念出發(fā)，在課程體系、教學(xué)組織形式、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐環(huán)節(jié)和管理機(jī)制等幾個(gè)方面進(jìn)行融合，運(yùn)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式全面改革人才培養(yǎng)模式。在改革過程中，要解決創(chuàng)新教育難題，打造創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地?！蛾P(guān)于啟動(dòng)國家教育體制改革試點(diǎn)工作的國家通知》和黑龍江省《黑龍江省高等教育改革高層次規(guī)劃》都鼓勵(lì)高校與高校合作培養(yǎng)人才，對促進(jìn)黑龍江省以高校聯(lián)盟的方式培養(yǎng)冰雪人才給予政策支持。

2.3 相互認(rèn)可與交流，搭建“黑龍江省高校學(xué)院冰雪人才培養(yǎng)合作橋梁”

目前我國已經(jīng)開始推廣學(xué)分互認(rèn)制度，而就在最近，黑龍江省教育廳又下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)黑龍江省推進(jìn)高等學(xué)校信用認(rèn)定和轉(zhuǎn)變的通知》。這對黑龍江省高校聯(lián)盟培養(yǎng)冰雪人才方案的實(shí)施提供了政策的保障。通過國家政策的頒布，說明學(xué)分互認(rèn)互換制度已經(jīng)進(jìn)行了高度的認(rèn)可的頒布，這種制度的產(chǎn)生將打破傳統(tǒng)教育領(lǐng)域封閉式辦學(xué)的局面，使高校教育、教學(xué)資源的共享更加可行和便捷。實(shí)行信用互認(rèn)制度，互信承諾將使聯(lián)盟的大學(xué)能夠通過制定協(xié)議和制定法規(guī)來實(shí)行組織和管理。通過選擇適當(dāng)?shù)恼n程使學(xué)生獲得所需的學(xué)分，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)之間的相互承認(rèn)和轉(zhuǎn)換。在這種管理模式下，學(xué)生不僅可以學(xué)習(xí)課程，還可以通過其他成員院校的課程。建立信任互信互信互信系統(tǒng)，可以為集體運(yùn)動(dòng)的地區(qū)聯(lián)盟搭建橋梁，促進(jìn)聯(lián)盟全體成員之間的體育交流與合作。

3 黑龍江省“區(qū)域高校聯(lián)盟”冰雪人才培養(yǎng)的展望

3.1 黑龍江省“冰雪高校”強(qiáng)弱校結(jié)合

弱校可主動(dòng)向強(qiáng)校學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌全局，有計(jì)劃地制訂獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)方案，利用他們優(yōu)質(zhì)的人力資源彌補(bǔ)短板。聯(lián)盟辦學(xué)畢竟是2個(gè)或多所院校合作教學(xué)，在學(xué)科、專業(yè)等方面具有一定差別的情況是難以避免的。因此，黑龍江省通過建立高校聯(lián)盟來培養(yǎng)冰雪體育專業(yè)人才，要根據(jù)各高校的實(shí)際情況出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂相符高校目前發(fā)展計(jì)劃的培養(yǎng)方案。制訂合理客觀的冰雪人才培養(yǎng)計(jì)劃，必須具備可操作性。由高校成員協(xié)商制定評判標(biāo)準(zhǔn)，并由此形成來規(guī)范執(zhí)行者的行為，根據(jù)在聯(lián)盟中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行及時(shí)改正和調(diào)整。冰雪人才培養(yǎng)基礎(chǔ)架構(gòu)主要體現(xiàn)在學(xué)生與企業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治背景的高度融合。在聯(lián)盟的大學(xué)聯(lián)盟實(shí)施過程中，他們可以彌補(bǔ)和改善相對較弱的方面，而更強(qiáng)大的領(lǐng)域?qū)⒆兊酶訌?qiáng)大。參與教學(xué)聯(lián)盟的高校要全面分析自己的優(yōu)勢和劣勢，全面分析合作大學(xué)的優(yōu)勢，特點(diǎn)和不足，準(zhǔn)確找到聯(lián)盟的出發(fā)點(diǎn)。例如，哈爾濱冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校是專業(yè)的培養(yǎng)冰雪人才的高校，在培養(yǎng)冰雪人才過程中，無論是專業(yè)知識、專業(yè)技能及教學(xué)等方面，相對比一些綜合類的高校都要更強(qiáng)一些。那么在高校聯(lián)盟的過程中，可以通過哈爾濱冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校和綜合類高校（如哈爾濱師范大學(xué)、齊齊哈爾大學(xué)等）進(jìn)行聯(lián)盟，通過利用強(qiáng)校的專業(yè)優(yōu)勢，制訂特色的培養(yǎng)冰雪人才的方案，培養(yǎng)出優(yōu)秀、全面的冰雪人才。

3.2 黑龍江省各“冰雪高?！倍唐诤烷L期結(jié)合

作為黑龍江省獨(dú)特的體育項(xiàng)目，冰雪體育應(yīng)進(jìn)一步繼承和發(fā)展。培養(yǎng)一屆學(xué)生要4年，對急需的冰雪類人才的培養(yǎng)高?？赡軣o法滿足，面對這種特殊情況，可以考慮通過短期培訓(xùn)班滿足短期的需求。在短期培訓(xùn)班可以依據(jù)急需的冰雪類人才設(shè)立冰雪體育課程，選拔一些優(yōu)質(zhì)的學(xué)生，在通過招聘一些教練或者高校的教師來進(jìn)行培訓(xùn)。短期培訓(xùn)其實(shí)也是有好處的，在進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，學(xué)生既可以鍛煉自己的身體，又可以學(xué)到在高校學(xué)不到的知識，開發(fā)自己的潛能。教師在培訓(xùn)的過程中，可以挖掘一些具有冰雪體育運(yùn)動(dòng)天賦的人才，并對其進(jìn)行特殊的培訓(xùn)。

3.3 黑龍江省各高校體育學(xué)科和其他學(xué)科結(jié)合

冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不只缺乏冰雪競技型人才，還需要具備管理、外語、服務(wù)、機(jī)械制造、營銷等能力方面的復(fù)合型人才，因此，僅靠體育院校無法滿足對冰雪類人才的需求，人才培養(yǎng)不應(yīng)限制于體育圈，應(yīng)采取開放、包容式的態(tài)度，廣招賢才，為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷注入新鮮的血液和思想，促進(jìn)其創(chuàng)新式發(fā)展、跨越式的發(fā)展。體育院校開設(shè)冰雪專業(yè)，其他冰雪專業(yè)人員，如外部管理人才、語言人才、服務(wù)人才、裝備制造人才和營銷人才等，都需要支持其他學(xué)科的聯(lián)合培訓(xùn)。

3.4 黑龍江省“冰雪高?！苯⒔處熁?dòng)機(jī)制

黑龍江省高校聯(lián)合過程中，可對體育教師的年齡、職稱、畢業(yè)學(xué)校、裁判等級、運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷、教學(xué)經(jīng)歷等信息進(jìn)行了解和分析，建立體育教師資源庫。各高校應(yīng)允許和支持教師在完成本校工作任務(wù)后到其他學(xué)校授課，對教師本人來講，這樣可以豐富自己的教學(xué)經(jīng)歷，感受不同學(xué)校的教學(xué)氛圍；對教學(xué)學(xué)校來說，不同學(xué)校教師之間的教學(xué)交流可以相互促進(jìn)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。對名師和特殊項(xiàng)目的授課教師，各高校應(yīng)鼓勵(lì)和支持他們在完成本校體育必修課的教學(xué)任務(wù)后，提供體育選修課程。感受教師的教學(xué)風(fēng)格，滿足學(xué)生對體育多樣性的學(xué)習(xí)需求。因此，黑龍江省高校體育教師資源庫的建設(shè)可以充分挖掘各高校教師的潛力。實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高體育教學(xué)質(zhì)量，提升高校體育教學(xué)水平。

3.5 黑龍江省“冰雪高校”建立學(xué)分互認(rèn)制度

學(xué)分互認(rèn)，也可稱之為“校內(nèi)專升本”。學(xué)分互認(rèn)，全國承認(rèn)，指實(shí)行學(xué)分制管理的不同高等院校之間，學(xué)生對跨學(xué)科培訓(xùn)的學(xué)分互認(rèn)通常限于選修課程。學(xué)分互認(rèn)一般有2種形式：1+3或者2+2的模式。學(xué)分互認(rèn)主要包括4項(xiàng)工作：（1）積極推動(dòng)黑龍江省高校與專業(yè)學(xué)分相互承認(rèn)；（2）黑龍江省高校聯(lián)盟開設(shè)的課程可根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)分；（3）建立聯(lián)盟高校間的學(xué)分銀行，通過記錄整理建檔，時(shí)可作為畢業(yè)時(shí)的依據(jù)；（4）高校聯(lián)盟期間，管理組要對實(shí)行學(xué)分制的學(xué)校的教學(xué)安排和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查與綜合測評，從互認(rèn)、轉(zhuǎn)換、管理和監(jiān)督4個(gè)方面規(guī)范信用互認(rèn)機(jī)制的政策保護(hù)。黑龍江省關(guān)于冰雪方向開設(shè)課程的高校并不是很多，體育類院校相對這方面的課程開設(shè)得更好一些，一些綜合類院校開設(shè)的課程都大同小異。那么在實(shí)行跨校課程選修，建立學(xué)分互認(rèn)制度之后，這些高校學(xué)生可以選修本高校沒有開設(shè)，而其他高校已經(jīng)開設(shè)并且趨于穩(wěn)定的課程。這樣既增加了學(xué)生的知識范圍，又提升了學(xué)生文化素養(yǎng)。通過跨學(xué)校課程選擇，不同類型學(xué)校提供的課程局限性得到改善，互補(bǔ)性和弱點(diǎn)相輔相成，冰雪專業(yè)人員的整體知識和文化素質(zhì)得到提高。

4 結(jié) 語

黑龍江省各高校應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展性選擇合理的高校聯(lián)盟方式，確立合作目標(biāo)，構(gòu)建合理的區(qū)域內(nèi)高校緊密協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制和體質(zhì)，進(jìn)行整合區(qū)域內(nèi)教育資源整合，培養(yǎng)更加精準(zhǔn)化、專業(yè)化的冰雪專業(yè)人才，從而實(shí)現(xiàn)比“大學(xué)合并”更高的效率和更大的效益。可通過區(qū)域高校聯(lián)盟的培養(yǎng)方式，加快冰雪人才培養(yǎng)步伐，增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。在利于產(chǎn)業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上，形成大學(xué)與大學(xué)之間的優(yōu)勢形成互補(bǔ)，造就一個(gè)長效、融合、穩(wěn)定創(chuàng)新的協(xié)同共同體，這將促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，最終促進(jìn)黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。