文/郭衛(wèi)鵬
近年來,我國重特大危險化學(xué)品事故頻發(fā),有些事故在國內(nèi)外引起了巨大影響。如2019年3月21日,江蘇鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)天嘉宜化工有限公司化學(xué)儲罐發(fā)生爆炸事故,造成78人遇難的慘重后果。重特大危險化學(xué)品事故的發(fā)生嚴重影響?;菲髽I(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,危險化學(xué)品行業(yè)迫切需要提升安全發(fā)展水平,消除隱患、杜絕事故, 安全管理是?;菲髽I(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。
一是領(lǐng)導(dǎo)層對于“一切事故都是可以預(yù)防和避免的,管事故就要管風(fēng)險”等安全管理理念認識不到位。沒有樹立堅定和正確的安全管理觀,甚至認為不出事故是撞大運,出事故是運氣不好。
二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理層專職安全管理人員管理能力與專業(yè)能力不強。從事項決策、選人用人、事故調(diào)查等方面,依然沿用過去的老經(jīng)驗、老辦法,對采用“戴明循環(huán)”管理模式的體系化、系統(tǒng)化的HSE、職業(yè)健康安全等現(xiàn)代安全管理體系理論不了解,不能主動運用。對上級制定的制度、安排的工作往往是突擊性、片面性應(yīng)付,普遍存在腳疼醫(yī)腳、頭疼醫(yī)頭的情況,無法有效落實安全管理工作,更不利于推動安全管理工作走上新臺階。企業(yè)管理人員安全知識相對匱乏,專業(yè)素質(zhì)不能滿足安全生產(chǎn)需求,安全管理仍然偏重事后處理而非事前控制,安全管理水平還有待于提高。
三是對于風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制認識、落實不到位。企業(yè)管理人員和操作人員安全風(fēng)險意識薄弱,導(dǎo)致安全管理在人力、財力、物力等方面,投入成本大而收效小。風(fēng)險辨識評估管控過程缺失,責(zé)任落實不到位,隱患排查治理流于形式。
安全管理具有與生俱來的特點。
一是概率性。與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中涉及的利潤、產(chǎn)量、成本、質(zhì)量相比較,安全生產(chǎn)管理所涉及的傷害事故是一種突發(fā)事件,屬小概率事件。
二是不確定性。這種突發(fā)事件是否發(fā)生,何時、何地發(fā)生,以何種方式發(fā)生,事故后果如何等,均具有明顯的不確定性。
三是易忽視性。由于這種突發(fā)事件的不確定性,往往導(dǎo)致企業(yè)在事故發(fā)生經(jīng)過一段時間后,就因為忽略了危險性而放松了安全工作,造成安全意識下降,安全工作在各項管理中的重要性下降等后果。
四是滯后性。由于這種突發(fā)事件的不確定性,使得安全管理的效果在短期內(nèi)不容易顯現(xiàn),而是要經(jīng)過較長時間才能顯現(xiàn)出來,即管理效果的滯后性。因此,安全生產(chǎn)管理在一定程度上,比企業(yè)其他管理具有更高的難度。
企業(yè)核心競爭力是長期形成于企業(yè)內(nèi)質(zhì)中,支撐企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心能力,這種核心能力能夠使企業(yè)在競爭中取得可持續(xù)生存與發(fā)展的能力。它是一種可以長期起作用的能力,一般情況下不會隨環(huán)境的變化而發(fā)生質(zhì)的變化,它是一種處在核心地位的能力,是企業(yè)其他能力的統(tǒng)領(lǐng)。危險化學(xué)品這一高危行業(yè),多數(shù)為易燃易爆、有毒有害、高溫高壓生產(chǎn)介質(zhì),在生產(chǎn)、存儲、運輸過程中,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)普遍存在,而且因為現(xiàn)階段的內(nèi)外部管理缺陷,稍有疏忽就會造成火災(zāi)爆炸等嚴重的安全生產(chǎn)事故,直接關(guān)系到?;菲髽I(yè)能否持續(xù)、健康、快速地發(fā)展,關(guān)系到員工的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到企業(yè)的形象和社會的穩(wěn)定。只有將安全管理提升到危化品企業(yè)核心競爭力的層面,投入足夠的人、財、物等資源,并且強化管理,才能在危險化學(xué)品生產(chǎn)、存儲、運輸?shù)冗@些高危行業(yè)中站穩(wěn)腳跟,取得長足發(fā)展。
做好安全管理是管理水平的綜合體現(xiàn)。企業(yè)管理得好,安全工作也必然受到重視,安全管理也比較好;反之,安全管理混亂,事故不斷,員工無法安心工作,領(lǐng)導(dǎo)者不僅位子坐不穩(wěn),還要分散精力去進行事故善后,在這種情況下,就無法建立正常、穩(wěn)定的工作秩序,反之影響企業(yè)的正常管理和運轉(zhuǎn),更談不上增強行業(yè)的競爭力。
做好安全管理是改進企業(yè)管理水平的重要抓手。為了防止傷亡事故和職業(yè)危害,必須從人、物、環(huán)境及其合理匹配,這幾方面采取對策。包括人員素質(zhì)的提高,作業(yè)環(huán)境的整治和改善,設(shè)備與設(shè)施的檢查、維修、改造和更新,勞動組織的科學(xué)化以及作業(yè)方法的改善等。為了實現(xiàn)這些方面的對策,勢必加強對生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人事等的管理,進而對企業(yè)各方面工作提出越來越高的要求,從而推動企業(yè)管理的改善和工作的全面進步。企業(yè)管理的改善和工作的全面進步,反過來又為改進安全管理創(chuàng)造了條件,促使安全管理水平不斷得到提高。
做好安全管理,是促進企業(yè)經(jīng)濟效益提高的重要方式。安全管理和企業(yè)管理的改善,以及勞動者積極性的發(fā)揮,必然會大大促進勞動生產(chǎn)率的提高,從而帶來企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。反之,如果事故頻繁,不但會影響職工的安全與健康,挫傷職工的生產(chǎn)積極性,導(dǎo)致生產(chǎn)效率的降低,還要造成設(shè)備裝置的損壞報廢,停產(chǎn)停業(yè),無謂地消耗許多人力、財力、物力,帶來經(jīng)濟上的巨大損失,甚至一起大的事故還會造成企業(yè)的破產(chǎn)或解體。
做好安全工作,是滿足員工對生命健康本能需求的必要條件。員工的健康和安全是人力資源最重要的部分之一,當(dāng)前經(jīng)濟高速發(fā)展,人民生活富裕,員工自然希望在一個安全、舒適、健康的環(huán)境中工作。安全隱患的及時消除,事故的有效防范,可以增加員工對企業(yè)的歸屬感和認同度,反之亦然。保障員工的身體健康和安全,關(guān)系到企業(yè)的隊伍穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,安全是企業(yè)生存發(fā)展的根本保障。
良好的安全業(yè)績,規(guī)范的現(xiàn)場管理,是展示企業(yè)良好形象、履行社會責(zé)任的重要手段。良好健康的企業(yè)形象,是企業(yè)的一筆寶貴的無形資產(chǎn),是企業(yè)在今后競爭中立于不敗之地、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是企業(yè)爭取競爭優(yōu)勢的基本前提,是決定企業(yè)在競爭中生存發(fā)展的關(guān)鍵性因素之一。規(guī)范、標準的現(xiàn)場管理,不僅有利于?;菲髽I(yè)的標準化建設(shè),是?;菲髽I(yè)的有力名片,而且也是政府部門對?;菲髽I(yè)尤為關(guān)注的領(lǐng)域,加大對這一領(lǐng)域的投入,對?;菲髽I(yè)自身軟實力的提升不可估量。相反企業(yè)一旦發(fā)生重特大事故,在當(dāng)前信息化時代將會以最快的速度傳播到世界的每個角落,是致命的企業(yè)形象負面宣傳。危險化學(xué)品事故帶來的環(huán)境污染和人員傷亡,不僅嚴重損害了企業(yè)形象,增加了當(dāng)?shù)厣鐣环€(wěn)定因素,影響了人民生活質(zhì)量,而且也非常不利于?;菲髽I(yè)履行社會責(zé)任的作用發(fā)揮,“3·21”響水事故就是一個教訓(xùn)!