李中陽

黨的十九大報告強調(diào)：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！闭畏较蚴且粋€政黨生存發(fā)展的第一位問題，也是一個政黨初心和使命的集中體現(xiàn)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，中國共產(chǎn)黨必須旗幟鮮明加強黨的政治建設(shè)，牢記黨的初心和使命，把準(zhǔn)政治方向，做到政治上同向、思想上同心、步調(diào)上同頻、行動上同力，永葆馬克思主義政黨本色。

一、加強黨的政治建設(shè)是馬克思主義政黨的永恒課題

1.馬克思主義建黨學(xué)說，是黨的政治建設(shè)的邏輯起點。把政治建設(shè)放在黨的建設(shè)首位，是馬克思主義建黨學(xué)說的核心意蘊。首先，馬克思主義建黨學(xué)說強調(diào)了工人階級政黨政治建設(shè)的極端重要性。馬克思在社會主義運動視域下提出：“革命是政治的最高行動?！倍鞲袼乖凇蛾P(guān)于工人階級的政治行動》一文中也指出：“工人階級政黨有自己的目的和自己的政治?！痹隈R克思恩格斯建黨學(xué)說基礎(chǔ)上，列寧對工人階級政治建設(shè)的重要性有了更為深刻的認(rèn)識，指出：“一個階級如果不能從政治上正確地處理問題，就不能維持它的統(tǒng)治?！逼浯危R克思主義建黨學(xué)說強調(diào)了共產(chǎn)黨人的政治立場和政治價值。馬克思恩格斯對于無產(chǎn)階級政黨“為什么人”的問題在《共產(chǎn)黨宣言》中作出明確闡釋，指出：“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”，共產(chǎn)黨人“始終代表整個運動的利益”。共產(chǎn)黨人的政治立場和政治價值就是始終代表無產(chǎn)階級和勞苦大眾的切身利益，標(biāo)識出共產(chǎn)黨人為人民謀福祉的政治初心和神圣使命。最后，馬克思主義建黨學(xué)說強調(diào)了共產(chǎn)黨人的先進政治品質(zhì)?！豆伯a(chǎn)黨宣言》明確提出：“在實踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分;在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運動的條件、進程和一般結(jié)果。”從實踐的先進性和理論的優(yōu)越性上集中彰顯了共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)具備什么樣的先進品格。馬克思主義經(jīng)典作家對無產(chǎn)階級政黨政治建設(shè)的相關(guān)論述，為當(dāng)代共產(chǎn)黨人加強黨的政治建設(shè)提供了深厚的理論基礎(chǔ)與原始啟發(fā)。

2.中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程，是黨的政治建設(shè)的歷史原點。注重加強黨的政治建設(shè)，始終是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在1929年，毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》一文中就強調(diào)要“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”，在以后的《中國革命和中國共產(chǎn)黨》一文中更明確提出了黨的政治、思想、組織相統(tǒng)一的理論，為中國共產(chǎn)黨在革命與建設(shè)時期的政治建設(shè)奠定了基調(diào)。改革開放后的中央歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體，更進一步強調(diào)要堅持正確政治路線、政治方向。鄧小平始終強調(diào)全黨要堅持正確的政治路線，堅持四項基本原則。江澤民曾多次告誡廣大黨員干部：“在政治問題上，一定要頭腦清醒?！焙\濤更明確提出：“講政治，最根本的就是要全面、正確、積極貫徹執(zhí)行黨的基本路線。”黨的歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的相關(guān)闡述，是我們黨在堅持政治標(biāo)準(zhǔn)、注重政治把關(guān)基礎(chǔ)上，不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的經(jīng)驗?zāi)Y(jié)，為新時代加強黨的政治建設(shè)標(biāo)識了新的歷史起點。

3.地方政治建設(shè)的實踐經(jīng)驗，標(biāo)識了加強黨的政治建設(shè)的重要目標(biāo)。黨的十九大以來，全國各地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為根本遵循，積極探索發(fā)揮政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用的有效途徑，各市、縣區(qū)都對如何加強黨的政治建設(shè)開展了有益探索。湖南省的干部政治素質(zhì)考核要求考察實踐表現(xiàn)、上海市長寧區(qū)“四個一”可視化干部政治素質(zhì)考察辦法等，都積累了很多好的實踐經(jīng)驗。但是，不容忽視的是，在個別地區(qū)，政治信仰“失向”、政治意識“失真”、政治行為“失范”、政治功能“失修”、政治責(zé)任“失守”等現(xiàn)象仍然或多或少地存在，如何完善和強化黨的政治建設(shè)內(nèi)容、方法、組織實施等具體方面的工作仍然任重而道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“加強黨的政治建設(shè)任重道遠(yuǎn)，必須常抓不懈。”正基于此，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，必須立足實踐、總結(jié)經(jīng)驗，把不斷增強推進黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性作為下一階段工作的重要任務(wù)與目標(biāo)，更加旗幟鮮明強化黨的政治建設(shè)，永葆黨的先進性與純潔性，為完成推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程歷史使命提供堅強保證。

二、 牢記初心使命，旗幟鮮明加強黨的政治建設(shè)

1.必須提高政治站位，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。政治屬性是政黨的第一屬性，旗幟鮮明講政治，就是要時刻堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，做到時時處處對黨絕對忠誠，不斷提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保黨對社會主義各項事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)地位。首先，要堅決維護好黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實黨中央決策部署，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行，對于黨中央的重大決策部署要抓好落實、率先垂范，把黨的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求體現(xiàn)到各項事業(yè)中，不搞“偷工減料”“花拳繡腿”，不折不扣把黨中央決策部署落到實處。其次，要把完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制與推進社會發(fā)展相銜接。要更好地以民主集中制這一根本領(lǐng)導(dǎo)制度提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，善于傾聽社會聲音，集思廣益，把社會呼聲同黨的政治標(biāo)準(zhǔn)有機結(jié)合并集中統(tǒng)一。同時，要完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨委機關(guān)、政府機構(gòu)、基層黨組織、民主黨派、群團組織等黨團組織主體治理作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)深刻體現(xiàn)在組織自身的規(guī)章制度中去，推進黨在社會各項領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)，使推進社會發(fā)展與完善黨的領(lǐng)導(dǎo)有機結(jié)合、協(xié)調(diào)共進。

2.必須堅定政治信仰，夯實黨的思想根基。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提，一個政黨有了遠(yuǎn)大理想和崇高追求，就會堅強有力，無堅不摧，無往不勝。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是21世紀(jì)最鮮活的馬克思主義，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。堅定政治信仰，必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以馬克思主義理論武裝頭腦，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，把準(zhǔn)政治方向。一方面，要從多方面多視角全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)。要從歷史和現(xiàn)實、國內(nèi)和國際等角度深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的先進性、科學(xué)性，真正從內(nèi)心做到政治認(rèn)同、價值認(rèn)同、情感認(rèn)同，真正做到學(xué)深悟透、融會貫通。另一方面，要理論聯(lián)系實際，做到知行合一。理論要與實踐相結(jié)合，才能迸發(fā)出更加強大的認(rèn)知力量。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，要通過在實踐中防止和糾正各種“低級紅”“高級黑”，不斷提高理論認(rèn)知，常踐常學(xué)常新，加深對馬克思主義思想理論的理解與認(rèn)同，做到真信、真做，進而進一步堅定政治信仰，融會貫通、真信篤行。

3.必須堅定人民立場，夯實政治根基。黨的力量來自人民，人民群眾的擁護和支持是我們黨執(zhí)政的最牢根基和力量源泉。習(xí)近平總書記強調(diào)，加強黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。一方面，把黨的政治建設(shè)與黨的中心任務(wù)相結(jié)合。要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，在工作中始終堅持以人民為中心原則，做到始終想著人民、為了人民，把精力和心思都用在為人民謀福利的具體工作中去。開展具體工作要從關(guān)系到人民群眾切身利益的痛點著手，著眼于突出問題，善作善成，多謀民生之利，多解民生之憂，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。另一方面，堅決整治群眾身邊的形式主義與官僚主義問題。要堅持以黨的群眾路線指導(dǎo)工作，對群眾反映強烈的形式主義與官僚主義問題開展深入排查、深入整治，對枉顧群眾冷暖的“甩手掌柜”和推諉塞責(zé)的“守門員”，發(fā)現(xiàn)一起要嚴(yán)肅糾正一起、處理一起，改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的途徑方法，把群眾答不答應(yīng)、滿不滿意作為評判工作開展成功與否的首要標(biāo)準(zhǔn)。

4.必須提升政治本領(lǐng)，防范政治風(fēng)險。一個國家、一個社會的現(xiàn)代化發(fā)展勢必會出現(xiàn)很多曲折和困難，作為領(lǐng)導(dǎo)社會發(fā)展的中樞，中國共產(chǎn)黨人必須具備與時代發(fā)展相匹配的政治能力，才能夠有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)突破。一方面，廣大黨員干部特別是各級黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要不斷強化自身政治能力建設(shè)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式切實提高把握方向、辨別政治是非的能力。要樹立好“一盤棋”的意識和“功成不必在我”的覺悟，只要是黨和人民需要的，就要努力去做好，在集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力形成組織合力。另一方面，還要加強政治實踐歷練，切實提升駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。中央和地方各級國家機關(guān)既是管理經(jīng)濟社會活動的主要機構(gòu)，也是處理各類社會發(fā)展問題的一線部門。各級黨政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強政治實踐歷練，多與一線部門同志溝通交流，多參與到一線工作中去，不斷提升對社會問題和社會風(fēng)險中政治因素的敏感性和鑒別力，及時阻斷風(fēng)險通道，嚴(yán)防政治風(fēng)險的發(fā)生。

5.必須涵養(yǎng)政治生態(tài)，保持政治本色。營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是加強黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。首先，要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。要自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，堅決抵制個人主義、分散主義、宗派主義、圈子文化等不良風(fēng)氣。同時積極弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的黨內(nèi)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，以健康積極的狀態(tài)教育群眾、引領(lǐng)群眾。其次，要樹立正確的選人用人導(dǎo)向。選好人、用好人對涵養(yǎng)政治生態(tài)具有根本性作用。要在干部選拔任用中突出正確的選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)，切實實行“能者上、庸者下”的干部能上能下管理機制，切實讓能干事、能干成事的干部走上重要崗位。各級黨政機關(guān)要積極探索實行“不讓老實人吃虧”的工作考核辦法，給勤勉能干的人搭建更寬闊的舞臺。通過長期努力，在黨內(nèi)樹立見賢思齊、清正廉潔的政治生態(tài)。最后，要以黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為修身明德的準(zhǔn)繩，時刻查擺自身、提高自身。要讓黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩切實成為不能觸碰的“高壓線”，黨規(guī)黨紀(jì)要求的必須做到，黨規(guī)黨紀(jì)禁止的堅決制止，始終以堅定的政治立場和政治態(tài)度做黨紀(jì)黨規(guī)的遵守者、維護者、示范者。

作者單位：河南省社會科學(xué)院政治與黨建研究所

責(zé)任編輯：雙艷珍