謝世芳

(靈川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)情站， 廣西桂林 541200)

靈川縣位于廣西東北部,從東、北、西三面環(huán)抱桂林市區(qū),縣域面積2301km2,總?cè)丝?9 萬(wàn)人。 近年來(lái),靈川縣以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”為目標(biāo),完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系,打造了桂北電子商務(wù)聚集區(qū),農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展初顯成效,成為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。 本文通過(guò)對(duì)靈川縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出靈川縣發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的對(duì)策建議,以期為農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展和提供更好服務(wù)提供科學(xué)參考。

1 靈川縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 服務(wù)體系逐步健全

近年來(lái),靈川縣成立了電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《靈川縣扶持農(nóng)村電商發(fā)展工作實(shí)施方案》《靈川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心及村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《靈川縣加大農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目宣傳工作方案》等一系列政策,打造了集電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、物流倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品展示等功能于一體的桂北電子商務(wù)聚集區(qū)。 至2018 年,已建成1 個(gè)縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心、1 個(gè)縣級(jí)農(nóng)村淘寶菜鳥(niǎo)物流服務(wù)中心、4 個(gè)鄉(xiāng)級(jí)電商服務(wù)中心和128 個(gè)鄉(xiāng)村電商示范點(diǎn)。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

一是光纖升級(jí)改造完成。 靈川縣實(shí)現(xiàn)100%的行政村通光纖,城市家庭光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 二是物流快遞發(fā)展迅速。 目前,在靈川縣設(shè)點(diǎn)布局的國(guó)內(nèi)主流快遞企業(yè)主要有郵政、申通、圓通、順豐等20 多家,覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和85%的行政村,為電商發(fā)展提供有利條件。

1.3 電子商務(wù)平臺(tái)日臻完善

一是引進(jìn)了外來(lái)電商平臺(tái)。 2017 年,靈川縣引進(jìn)阿里巴巴、京東集團(tuán)、蘇寧云商集團(tuán)等電商平臺(tái),借助其覆蓋全球的電商平臺(tái),在人才培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)搭建、物流配送等領(lǐng)域展開(kāi)合作,加速實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng),農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通功能。 二是培育了本土電商平臺(tái)。 2018 年,靈川縣打造“有啵嚴(yán)選”本地電商平臺(tái),定位于土特產(chǎn)源頭批發(fā)市場(chǎng),服務(wù)于桂林市各大社區(qū),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。

1.4 電商發(fā)展取得初步成效

據(jù)統(tǒng)計(jì),靈川縣電商企業(yè)有45 家,從業(yè)人員2000 多人,個(gè)人在淘寶網(wǎng)、微店、美團(tuán)等平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店超1000 家。 2018 年靈川縣通過(guò)電子商務(wù)銷(xiāo)售額達(dá)4.2 億元,其中農(nóng)產(chǎn)品上行達(dá)3.08 億元,工業(yè)品上行1.12 億元。 農(nóng)產(chǎn)品上行以柑桔類(lèi)、百香果、桃子、紅薯干、食用菌為主,約占72%。

2 靈川縣農(nóng)村電子商務(wù)存在的問(wèn)題

靈川縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿薮?但是從目前情況來(lái)看,還存在著總量小、發(fā)展不平衡、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低、領(lǐng)軍企業(yè)缺乏、人才匱乏等問(wèn)題。

2.1 總量小、發(fā)展不平衡

據(jù)統(tǒng)計(jì),靈川縣2018 年電子商務(wù)下行金額為18.5 億元,而上行金額僅為4.2 億元,存在著總體規(guī)模偏小、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售逆差較大的問(wèn)題。 海洋鄉(xiāng)是靈川縣東部的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”新機(jī)遇,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),其農(nóng)產(chǎn)品上行(銷(xiāo)售)走在全縣前列,而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步較晚,因此靈川縣農(nóng)村電子商務(wù)還存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化程度低

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化是農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的核心所在,然而,目前靈川縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化程度較低。 截至2018 年年底,靈川縣已注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社547 家,家庭農(nóng)場(chǎng)100 家,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21 家。全縣建立無(wú)公害、綠色食品生產(chǎn)基地15 個(gè)；農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證34 個(gè),其中,無(wú)公害食品15 個(gè),綠色食品6 個(gè),有機(jī)食品13 個(gè)；獲得廣西名牌產(chǎn)品1 家。 靈川縣“觸網(wǎng)”農(nóng)產(chǎn)品主要有柑橘、桃子、黃金李、紅薯干、有機(jī)大米、瑤山靈芝、富硒云耳、竹草藤工藝品等,但是像“荔浦芋”“桂林三寶”“柳州螺絲粉”一樣享譽(yù)全國(guó)的主打產(chǎn)品還沒(méi)形成。

2.3 農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)缺乏

目前,開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)的企業(yè)有“靈川縣金色海洋電子商務(wù)有限公司”“靈川縣漓水之鄉(xiāng)電子商務(wù)有限責(zé)任公司”“靈川縣龍達(dá)種植專(zhuān)業(yè)合作社”“桂林集扇齋文化創(chuàng)意有限公司”“靈川縣金晨菌業(yè)有限公司”等,這些農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體普遍存在規(guī)模小、名氣小、經(jīng)營(yíng)分散等問(wèn)題,其示范帶動(dòng)和引領(lǐng)作用不強(qiáng)。

2.4 農(nóng)村電子商務(wù)人才匱乏

農(nóng)村電子商務(wù)人才匱乏也是制約靈川縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸之一。 電子商務(wù)作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè),要求經(jīng)營(yíng)主體具備市場(chǎng)策劃、產(chǎn)品包裝、宣傳推廣等方面的技能。 然而,靈川縣大部分電商從業(yè)者文化水平比較低,對(duì)網(wǎng)絡(luò)店鋪管理、信息采集和發(fā)布、市場(chǎng)行情分析和反饋等營(yíng)銷(xiāo)手段缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí),在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位。

3 靈川縣發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的對(duì)策建議

3.1 完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系

加大資金投入,重點(diǎn)用于桂北電子商務(wù)聚集區(qū)的打造,農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)等方面。 一是加快推進(jìn)桂北電子商務(wù)聚集區(qū)建設(shè),引導(dǎo)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體、電商服務(wù)機(jī)構(gòu)、物流公司等入駐。 二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送機(jī)制,幫助農(nóng)民解決“最后一公里”的問(wèn)題；三是加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)隊(duì)伍建設(shè),設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所,并配備專(zhuān)職人員。 四是出臺(tái)優(yōu)惠政策,對(duì)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等予以補(bǔ)助和扶持。

3.2 打造農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)

一是加強(qiáng)與阿里巴巴、京東集團(tuán)、蘇寧云商等國(guó)內(nèi)著名電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)的戰(zhàn)略合作,支持其發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),利用其成功的商業(yè)推廣模式,共同推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)互利共贏,共同發(fā)展。 二是以“有啵嚴(yán)選”為試點(diǎn),著力打造本地電商銷(xiāo)售平臺(tái),降低靈川縣農(nóng)產(chǎn)品上行門(mén)檻,幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)改變營(yíng)銷(xiāo)模式,變被動(dòng)為主動(dòng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍,有效解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)低賣(mài)難問(wèn)題,助力農(nóng)產(chǎn)品上行。 三是全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程,通過(guò)益農(nóng)信息社的建設(shè)與運(yùn)營(yíng),為廣大農(nóng)戶(hù)提供公益、便民、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)四類(lèi)服務(wù),實(shí)現(xiàn)服務(wù)延伸到村、信息精準(zhǔn)到戶(hù),全面提升靈川縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用水平。

3.3 借鑒和推廣農(nóng)村電商營(yíng)銷(xiāo)成功模式

靈川縣海洋鄉(xiāng)通過(guò)“農(nóng)產(chǎn)品+電商團(tuán)隊(duì)”的模式,在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方面取得了良好的成績(jī)。 2018年,海洋鄉(xiāng)電商團(tuán)隊(duì)銷(xiāo)售額達(dá)2000 萬(wàn)元,成為全縣農(nóng)產(chǎn)品上行的“領(lǐng)頭羊”。 海洋鄉(xiāng)探索的“農(nóng)產(chǎn)品+電商團(tuán)隊(duì)”營(yíng)銷(xiāo)模式,主要做法是成立農(nóng)村電商黨支部,設(shè)立電商服務(wù)中心,與種植戶(hù)簽訂供銷(xiāo)協(xié)議,與物流公司快遞簽約,電商黨支部成員負(fù)責(zé)網(wǎng)店的運(yùn)營(yíng)和推廣,收到客戶(hù)訂單后再集中打包交由物流公司統(tǒng)一發(fā)貨,形成了生產(chǎn)、銷(xiāo)售、物流、運(yùn)營(yíng)、推廣“一條龍”服務(wù)體系。 海洋鄉(xiāng)電商團(tuán)隊(duì)的模式,解決了農(nóng)民“一家一戶(hù)辦不了、辦不好、辦起來(lái)不劃算”的難題,資源得到整合和充分利用,實(shí)施以來(lái)成效顯著,可以在靈川縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)制和推廣。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)

靈川縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)副產(chǎn)品種類(lèi)豐富、品質(zhì)優(yōu)良,是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的寶貴資源。 加強(qiáng)靈川縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè),可從以下幾個(gè)方面著手:一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)流轉(zhuǎn),建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；二是推進(jìn)品牌建設(shè)升級(jí),集全縣之力重點(diǎn)打造一個(gè)成熟的地方品牌,再以著名品牌來(lái)帶動(dòng)其它農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售；三是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯體系建設(shè),抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證和“三品一標(biāo)”認(rèn)證；四是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,借力發(fā)展,引進(jìn)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

3.5 培育農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)

充分發(fā)揮桂北電子商務(wù)聚集區(qū)的孵化功能,對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)孵化。 一是推動(dòng)“桂林綠苑米業(yè)有限公司”“桂林金土地糧油食品有限公司”等自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的需求,通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是扶持一批具有帶動(dòng)引領(lǐng)作用的農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè),特別是平臺(tái)型電子商務(wù)企業(yè),以當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托,不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售模式,帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

3.6 培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才

靈川縣要重視交流和培訓(xùn),推動(dòng)人才“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。 一是結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育、信息進(jìn)村入戶(hù)、電商扶貧等項(xiàng)目,重點(diǎn)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、電商創(chuàng)業(yè)者、貧困戶(hù)等人員進(jìn)行電子商務(wù)培訓(xùn)；二是組織電商人才赴外學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和豐富經(jīng)驗(yàn)。 三是積極營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)外出打工者和大學(xué)生返鄉(xiāng)參與農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)信息化進(jìn)程的加快,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的過(guò)程中雖然會(huì)遇到很多困難和挑戰(zhàn),但是只要堅(jiān)持正確的發(fā)展方向、社會(huì)各方支持和配合,農(nóng)村電子商務(wù)將會(huì)快速發(fā)展。