侯為民

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 馬克思主義研究院，北京 100732)

黨的十九大報(bào)告提出，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”[1]。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略目標(biāo)的提出具有內(nèi)在的歷史邏輯，源于社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展的時(shí)代轉(zhuǎn)換之中，在理論上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律做出了新的闡釋和解答?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，在新時(shí)代條件下拓展了關(guān)于社會(huì)主義現(xiàn)代化的理論內(nèi)涵、發(fā)展要求和實(shí)現(xiàn)路徑的認(rèn)識(shí)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供了科學(xué)的指引。

一、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系概念的歷史淵源與形成背景

“每一個(gè)時(shí)代的理論思維，從而我們時(shí)代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物?！盵2]關(guān)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的科學(xué)論斷，同樣也可以看作是對(duì)新時(shí)代發(fā)展規(guī)律的理論前瞻和思維把握。從理論上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容和物質(zhì)基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑則依托于經(jīng)濟(jì)體系自身的演進(jìn)和發(fā)展，兩者是相互統(tǒng)一的。不過(guò)也要看到，“現(xiàn)代化”這一詞匯本身并不是一個(gè)固定不變的概念和范疇，具有歷史的情境性和發(fā)展的階段性，是一個(gè)在內(nèi)涵上逐漸充實(shí)和在外延上不斷拓展的范疇。因此，在新時(shí)代條件下中國(guó)對(duì)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的突出和強(qiáng)調(diào)，在某種意義上也是對(duì)既有“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化”理論的拓展。這種拓展是與當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的歷史要求相聯(lián)系的，是中國(guó)特色社會(huì)主義具體實(shí)踐的直接理論產(chǎn)物。

(一)生產(chǎn)的現(xiàn)代性是馬克思主義發(fā)展觀的要義

現(xiàn)代性是與傳統(tǒng)性相對(duì)而言的。在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)境下，現(xiàn)代性首先植根于生產(chǎn)力的發(fā)展，后者則首先體現(xiàn)為新的生產(chǎn)工具和手段對(duì)舊生產(chǎn)方式的取代。這種取代是以社會(huì)生產(chǎn)歷史演進(jìn)中勞動(dòng)生產(chǎn)力的決定性作用為前提的。

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代性的生產(chǎn)相比于傳統(tǒng)的生產(chǎn)，勞動(dòng)生產(chǎn)力的水平必然會(huì)更高，這是生產(chǎn)方式變革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的根本原因。馬克思[3]指出，“在生產(chǎn)史上，我們?cè)绞墙咏F(xiàn)代，就會(huì)越是經(jīng)常地發(fā)現(xiàn)，特別是在有決定意義的產(chǎn)業(yè)部門中，從有機(jī)自然界獲得的原料，是處在一種不斷重復(fù)的變動(dòng)中：先是相對(duì)的昂貴，然后是由此引起的貶值”。這種在價(jià)值層面的貶值，一方面意味著人類對(duì)生產(chǎn)原料開發(fā)和利用能力的增強(qiáng)，另一方面則蘊(yùn)含著人類勞動(dòng)的節(jié)約。需要指出，生產(chǎn)的現(xiàn)代性是與勞動(dòng)過(guò)程的變化聯(lián)系在一起的，后者在歷史上則更多地取決于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。馬克思[3]在肯定相對(duì)剩余價(jià)值生產(chǎn)的歷史進(jìn)步性時(shí)曾指出，“勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，我們?cè)谶@里一般是指勞動(dòng)過(guò)程中的這樣一種變化，這種變化能縮短生產(chǎn)某種商品的社會(huì)必需的勞動(dòng)時(shí)間，從而使較小量的勞動(dòng)獲得生產(chǎn)較大量使用價(jià)值的能力”。顯然，由于更多的使用價(jià)值意味著更多的社會(huì)財(cái)富，因而社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程向現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)化，本身是更多社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造過(guò)程，是與社會(huì)的發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)及人民生活水平的提高直接相關(guān)的。

在歷史進(jìn)程中，現(xiàn)代性的生產(chǎn)以社會(huì)化的組織為重要特征，因而以體系的形式而存在。現(xiàn)代生產(chǎn)總是在經(jīng)濟(jì)體系中進(jìn)行，而經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)容和形式則包含著兩個(gè)方面的內(nèi)涵：其一，現(xiàn)代性生產(chǎn)在內(nèi)部聯(lián)系上越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越緊密，使其在整體結(jié)構(gòu)上日益系統(tǒng)化。換言之，社會(huì)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)上相互依賴，在功能上相互制約和影響，社會(huì)生產(chǎn)的各部門和各環(huán)節(jié)只有在整體中才能發(fā)揮作用和體現(xiàn)出效率。其二，現(xiàn)代性生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)，首先建立在先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上，生產(chǎn)、交換、消費(fèi)的過(guò)程也日益聯(lián)系在一起，相互促進(jìn)和共同作用，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會(huì)消費(fèi)的升級(jí)換代?？傊诂F(xiàn)代性生產(chǎn)中，生產(chǎn)力的發(fā)展“最終總是歸結(jié)為發(fā)揮著作用的勞動(dòng)的社會(huì)性質(zhì)，歸結(jié)為社會(huì)內(nèi)部的分工，歸結(jié)為腦力勞動(dòng)特別是自然科學(xué)的發(fā)展”[4]。在社會(huì)主義條件下，由于快速發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的需要，對(duì)現(xiàn)代性生產(chǎn)的追求更是中國(guó)長(zhǎng)期努力的目標(biāo)。從社會(huì)主義建設(shè)的歷史實(shí)踐看，中國(guó)最初設(shè)想的農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)化，從而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的提出與此莫不有關(guān)，而科技現(xiàn)代化和國(guó)防現(xiàn)代化則同樣衍生于上述邏輯之內(nèi)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)的現(xiàn)代化目標(biāo)最初是以解決工業(yè)化的緊迫任務(wù)而呈現(xiàn)的。魷島敬治[5]提出，“所謂中國(guó)的現(xiàn)代化，可以說(shuō)就是在本世紀(jì)末，使這個(gè)國(guó)家站在世界的前列。衡量的標(biāo)尺歸根結(jié)底是生產(chǎn)力。如果是這樣的話，中國(guó)大概也必須走上發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)向工業(yè)化起步的路標(biāo)。這首先是一方面教育、組織訓(xùn)練一般群眾，一方面充實(shí)資本和裝備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，通過(guò)擴(kuò)大工業(yè)部門，發(fā)展服務(wù)部門，把農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到其他領(lǐng)域去”。這種分析，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是客觀地反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的初始點(diǎn)特征。

(二)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系概念源于中外現(xiàn)代化模式的總結(jié)和反思

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的形成，在技術(shù)層面上總是體現(xiàn)為一個(gè)逐步擴(kuò)張和不斷躍進(jìn)的過(guò)程，既取決于經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的創(chuàng)新能力和對(duì)新技術(shù)的適應(yīng)能力，也取決于經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)交往中承受的外來(lái)沖擊。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較早的國(guó)家和相對(duì)較晚的國(guó)家在現(xiàn)代化路徑上具有不同的選擇。歷史地看，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家由于較早地發(fā)展并大規(guī)模運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，其現(xiàn)代化步伐處于領(lǐng)先位置，并極大地影響到發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化道路上的抉擇。不過(guò)，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)是建立在私有制基礎(chǔ)上的，其生產(chǎn)組織形式適應(yīng)于資本擴(kuò)張的需要，因而也帶來(lái)了生產(chǎn)比例失衡、生產(chǎn)過(guò)剩和兩極分化的痼疾，勞動(dòng)者難以合理享受到現(xiàn)代化發(fā)展的成果。特別是隨著資本積累的深化，建立在資本主義生產(chǎn)方式上的經(jīng)濟(jì)體系日益體現(xiàn)出“脫實(shí)向虛”的趨勢(shì)，使金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)如影隨形。這種現(xiàn)代化模板下的經(jīng)濟(jì)體系，盡管在技術(shù)層面上是現(xiàn)代的一面，但在社會(huì)組織層面是殘缺的、滯后于生產(chǎn)力發(fā)展要求的。中國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，顯然不可能以這種經(jīng)濟(jì)體系作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

中國(guó)的現(xiàn)代化路徑具有自身的獨(dú)特性，這種獨(dú)特性是以中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的極度落后為特征的。中國(guó)的現(xiàn)代化以工業(yè)化積累起步，更以社會(huì)主義改造為必要條件。因此，在最初的現(xiàn)代化進(jìn)程中，中國(guó)的工業(yè)化兼具內(nèi)部演化和外部輸入的特征。德里克[6]認(rèn)為，“那些把源于歐洲經(jīng)驗(yàn)的馬克思主義理論模式直接運(yùn)用于中國(guó)歷史的人，要么使得馬克思主義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)概念簡(jiǎn)化為一些不能與中國(guó)歷史實(shí)質(zhì)產(chǎn)生有機(jī)關(guān)聯(lián)的有名無(wú)實(shí)的范疇，要么雖強(qiáng)調(diào)普遍性，卻掩蓋了中國(guó)社會(huì)發(fā)展中最顯著的一些細(xì)節(jié)”。相比于改革開放前的工業(yè)化積累和發(fā)展，改革開放開啟的是中國(guó)現(xiàn)代化的新征程。在某種意義上，可以被看作對(duì)中國(guó)生產(chǎn)力層次性和遞進(jìn)性發(fā)展要求的一個(gè)科學(xué)應(yīng)對(duì)。中國(guó)現(xiàn)代化初期的工業(yè)化積累和人力資源積累為中國(guó)提供了一個(gè)完整的、具有強(qiáng)大資源集中能力的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)成了現(xiàn)代化騰飛的基礎(chǔ)。同時(shí)，改革開放后，中國(guó)逐漸融入世界市場(chǎng)，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的豐富性更強(qiáng)，空間也更廣闊。在這一過(guò)程中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系被重塑和再次構(gòu)建，變得更具復(fù)雜性。

形成上述狀況的原因在于，在社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，作為現(xiàn)代化基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)要素的積累需要有一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。從社會(huì)主義初級(jí)階段來(lái)認(rèn)識(shí)，現(xiàn)代性經(jīng)濟(jì)部門的建立首先需要逐步改革舊有的落后經(jīng)濟(jì)部門，以新興工業(yè)部門逐步取代之。相應(yīng)地，現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系的形成不僅需要不斷在理順政府和市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)部門和傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域的關(guān)系中來(lái)實(shí)現(xiàn)，還需要在理順教育投入和科技產(chǎn)出、科技部門和工業(yè)部門、工業(yè)部門和金融部門等各方面的關(guān)系中來(lái)實(shí)現(xiàn)，才能在整體層面上提高社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。

中國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中仍然存在著一些需要解決的問(wèn)題。首先，實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部失衡。技術(shù)先進(jìn)部門和技術(shù)落后部門的差距加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的滯后尤其突出。其次，基礎(chǔ)理論的研發(fā)和技術(shù)工藝的引進(jìn)改良不匹配，自主性和原創(chuàng)性的科技進(jìn)步缺乏。再次，教育培訓(xùn)和人力資源開發(fā)與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求不匹配，高素質(zhì)勞動(dòng)者缺乏。最后，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展超前于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融部門擴(kuò)張加快，而工業(yè)部門得到的投融資支持減弱。盡管黨的十七大報(bào)告提出了建立“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的目標(biāo)，并在《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中對(duì)該目標(biāo)再次給予了明確[7]。但這一目標(biāo)從內(nèi)容看是將產(chǎn)業(yè)體系作為載體、將現(xiàn)代化作為核心，恰恰忽略了產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)諸要素內(nèi)在結(jié)合的最終結(jié)果。因此，與過(guò)去將“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”和“工業(yè)現(xiàn)代化”等目標(biāo)單獨(dú)突出一樣，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)所要求的整體觀并沒(méi)有貫穿其中。

黨的十九大報(bào)告提出的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是從系統(tǒng)論出發(fā)，是對(duì)現(xiàn)代化社會(huì)生產(chǎn)的科學(xué)把握，是對(duì)中外現(xiàn)代化發(fā)展道路的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)總結(jié)后得出的結(jié)論。這一論斷從兩個(gè)方面拓展了關(guān)于在社會(huì)主義條件下加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。一是將社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各主要層面、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)考察，突破了局限于部門、領(lǐng)域的視角，為現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)條件提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。二是將現(xiàn)代化生產(chǎn)的要素之間和要素內(nèi)部的關(guān)系作為一個(gè)整體來(lái)考察，注重了各要素的協(xié)同作用，從而為現(xiàn)代化的整體推進(jìn)制定了新的原則。

(三)經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外部壓力的雙重回應(yīng)

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化軌道，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)壓力的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部發(fā)展的內(nèi)在趨向。擴(kuò)大開放是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本質(zhì)屬性之一。只有在開放的條件下，才能充分利用好全人類的科技知識(shí)和文明成果，才能在世界范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行有利于自身的積聚和高效的市場(chǎng)配置，進(jìn)而在國(guó)內(nèi)促進(jìn)微觀層面的產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)和宏觀層面的要素自由流動(dòng)，在競(jìng)爭(zhēng)公平有序和優(yōu)勝劣汰的基礎(chǔ)上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目的。從外部看，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須是開放的，是通過(guò)開放基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)代世界的競(jìng)爭(zhēng)首先表現(xiàn)為創(chuàng)新能力的國(guó)際領(lǐng)先地位。沒(méi)有創(chuàng)新能力的支撐，就難以站在世界科技的前沿，要通過(guò)經(jīng)濟(jì)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)在全球市場(chǎng)中獲得創(chuàng)新收益。

提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和確立創(chuàng)新能力的國(guó)際領(lǐng)先地位，在根本上取決于國(guó)內(nèi)社會(huì)生產(chǎn)力的現(xiàn)代化。就生產(chǎn)力內(nèi)部組成部分而言，生產(chǎn)資料的質(zhì)量在當(dāng)代仍然是核心內(nèi)容，而勞動(dòng)者素質(zhì)的提高則更具有重要意義。提高生產(chǎn)資料質(zhì)量，可以從引進(jìn)新技術(shù)、加大固定資本更新來(lái)實(shí)現(xiàn)，也可以從生產(chǎn)原材料的集約化利用來(lái)實(shí)現(xiàn)，但關(guān)鍵和核心還是要依托科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。在新的科技革命背景下，知識(shí)、信息和智能手段開始成為最重要的生產(chǎn)資料，是提高生產(chǎn)力最需要著眼之處，也是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)成為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著眼點(diǎn)。從提升勞動(dòng)者素質(zhì)來(lái)看，低素質(zhì)勞動(dòng)力市場(chǎng)往往是與低層次競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)相聯(lián)系的，適應(yīng)于價(jià)值鏈高端競(jìng)爭(zhēng)的高端科技人才和高素質(zhì)技工，是決定生產(chǎn)力水平的第一要素。因此，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與高端科技人才的培養(yǎng)使用機(jī)制、高素質(zhì)技工隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)機(jī)制密切相關(guān)。從各國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展歷史看，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)往往以教育強(qiáng)國(guó)為前提。只有按照現(xiàn)代教育規(guī)律，轉(zhuǎn)變教育體制和育人思路，才能為創(chuàng)新資源奠定人才基礎(chǔ)，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展塑造專業(yè)化、熟練化和規(guī)模化的技工隊(duì)伍，奠定中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)所需要的人力資源基礎(chǔ)。一個(gè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，教育事業(yè)會(huì)被放在優(yōu)先發(fā)展的地位，成為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。因此，教育現(xiàn)代化往往成為經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化的先導(dǎo)。

二、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的理論指向與實(shí)踐要求

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高效益增長(zhǎng)階段的客觀需要?！艾F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”所強(qiáng)調(diào)的“現(xiàn)代化”具有兩個(gè)層面的含義。一方面，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建立，需要以各類現(xiàn)代化要素的投入和積累為條件，以化解經(jīng)濟(jì)體系中的深層次、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題為前提。從根本上確立提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的意識(shí)，在發(fā)展中確立突出創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)作用，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從根本上轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效發(fā)展新路的基礎(chǔ)。另一方面，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是新時(shí)代條件下中國(guó)特色社會(huì)主義在體制競(jìng)爭(zhēng)層面的優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)，是立足于多種所有制的共進(jìn)共贏和共同發(fā)展?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要發(fā)揮中國(guó)的體制競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的客觀需要。

(一)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是化解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重要前提

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新時(shí)代條件下的現(xiàn)實(shí)取向。這種取向是從社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾發(fā)展變化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。習(xí)近平[1]總書記指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。社會(huì)主要矛盾的變化決定了實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)需要拓展發(fā)展路徑和空間。因此，在經(jīng)濟(jì)體系層面，必然需要豐富和充實(shí)新的內(nèi)涵。

社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)主要矛盾從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，轉(zhuǎn)化為新時(shí)代“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展的矛盾”，具有深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義?；仡櫄v史可以看出，在落后的社會(huì)生產(chǎn)力條件下，特別是工業(yè)化還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)，只有堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”才能擺脫普遍貧窮的社會(huì)狀態(tài)。因此，從“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化”進(jìn)一步具體化為建設(shè)“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，與“發(fā)展是硬道理”的現(xiàn)實(shí)需要是一致的。而改革開放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的快速提高，以及工業(yè)化目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，“發(fā)展是硬道理”的內(nèi)容隨著生產(chǎn)的發(fā)展和人們需求的改變進(jìn)一步演化，科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展、綠色發(fā)展等要求日益凸顯。

從本質(zhì)上看，新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾仍然還是社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需求之間的矛盾。但是，由于社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)本身的發(fā)展，新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾呈現(xiàn)出不同以往的新特征。就供給方面來(lái)說(shuō)，盡管當(dāng)前中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力仍然具有層次性，發(fā)展不平衡的狀況仍然存在，但與改革開放之初的普遍落后局面相比，還是發(fā)生了巨大的變化。從產(chǎn)業(yè)視角看，2016 年，中國(guó)制造業(yè)增加值在GDP中的比重已經(jīng)下降到39.8%，農(nóng)業(yè)增加值比重更是下降到8.6%，可以說(shuō)工業(yè)化初始目標(biāo)已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)。而人們的物質(zhì)文化需要也超越了處于較低層次社會(huì)需求的衣食住行和文化娛樂(lè)等領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向個(gè)性化消費(fèi)、品牌消費(fèi)和精神消費(fèi)。人們對(duì)健康衛(wèi)生、教育養(yǎng)老、居住環(huán)境、人格尊嚴(yán)、安全和社會(huì)服務(wù)等方面的需求也進(jìn)一步提升，傳統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能覆蓋新發(fā)展階段的要求。可以看出，“新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的主要方面是中高端生產(chǎn)力相對(duì)不足，低端低質(zhì)產(chǎn)品過(guò)剩，而高端高質(zhì)產(chǎn)品供給不夠充分，不能滿足人民提高了的美好生活需要，因而形成了供給和需求新的不平衡”[8]。具體而言，新時(shí)代的工業(yè)化已經(jīng)擺脫了追求數(shù)量增長(zhǎng)的階段，向提升水準(zhǔn)和優(yōu)化質(zhì)量轉(zhuǎn)變；新時(shí)代的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也超越了單純的大工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的改造階段，而轉(zhuǎn)向現(xiàn)代規(guī)?；r(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)并存的方向。新時(shí)代先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展難題是提高關(guān)鍵性、核心技術(shù)(如芯片等)的國(guó)內(nèi)供給能力；而與民生相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，也需要擺脫借助國(guó)際貿(mào)易彌補(bǔ)的困局。就需求方面來(lái)說(shuō)，新時(shí)代的社會(huì)需求已經(jīng)不再是滿足于數(shù)量、功能等基礎(chǔ)性需要，而是轉(zhuǎn)化為個(gè)性化、定制化和特色化的商品需求，文化消費(fèi)、居住環(huán)境、綠色環(huán)保、旅游度假等需求也開始成為需求的重要內(nèi)容。這種由量轉(zhuǎn)化為質(zhì)的供需矛盾變化是結(jié)構(gòu)性的，只有在整體論和系統(tǒng)論思維下通過(guò)經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)一步現(xiàn)代化發(fā)展來(lái)解決。

(二)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為導(dǎo)向

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“現(xiàn)代化”，是從當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā)、在橫向比較中呈現(xiàn)的現(xiàn)代化，其現(xiàn)代性首先體現(xiàn)在生產(chǎn)手段的先進(jìn)合理性。從根本要求看，就是要在經(jīng)濟(jì)體系中確立和鞏固勞動(dòng)生產(chǎn)率的核心標(biāo)準(zhǔn)。

勞動(dòng)生產(chǎn)率標(biāo)準(zhǔn)是歷史唯物主義社會(huì)生產(chǎn)力決定作用原理在經(jīng)濟(jì)體系層面的具體化。馬克思[9]指出，“新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系不是從無(wú)中發(fā)展起來(lái)的，也不是從空中，也不是從自己產(chǎn)生自己的那種觀念的母胎中發(fā)展起來(lái)的，……而它向總體的發(fā)展過(guò)程就在于：使社會(huì)的一切要素從屬于自己，或者把自己還缺乏的器官?gòu)纳鐣?huì)中創(chuàng)造出來(lái)。有機(jī)體在歷史上就是這樣向總體發(fā)展的。它變成這種總體是它的過(guò)程即它的發(fā)展的一個(gè)要素”?？萍家蛩?、社會(huì)化分工和協(xié)作等因素被合并進(jìn)入現(xiàn)代生產(chǎn)過(guò)程并起主導(dǎo)作用，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。勞動(dòng)生產(chǎn)率從根本上來(lái)說(shuō)是“社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力”的基礎(chǔ)。資本主義發(fā)展是歷史地依存于勞動(dòng)生產(chǎn)率的。在《資本論》中，馬克思[3]曾引用拉姆賽在《論財(cái)富的分配》中的一句話，“資本主義企業(yè)主作為一個(gè)特殊階級(jí)的存在本身是取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率的”。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)然更需要將勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高作為重要?dú)v史使命。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)生產(chǎn)率不僅體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率，還體現(xiàn)為商品生產(chǎn)的質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率低下會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和競(jìng)爭(zhēng)力的弱化。同樣，商品生產(chǎn)的質(zhì)量低下也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)勞動(dòng)的浪費(fèi)，降低整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)效率。習(xí)近平[10]總書記指出，“中國(guó)不是需求不足，或沒(méi)有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，質(zhì)量和效率是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革之初就提出的老問(wèn)題。不過(guò)，過(guò)去強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效率，更多是從生產(chǎn)關(guān)系變革、釋放經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體活力的角度提出的。在新時(shí)代條件下，中國(guó)關(guān)于質(zhì)量變革和效率變革的新提法，更多是回歸到勞動(dòng)生產(chǎn)率的視角。

在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)率標(biāo)準(zhǔn)，突出質(zhì)量和效率導(dǎo)向，其根本目標(biāo)是要重塑發(fā)展動(dòng)力。這就要求不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)社會(huì)精細(xì)分工和深入?yún)f(xié)作。一方面，要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和智能化生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向全球競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)移，并積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和傳統(tǒng)工業(yè)的深度融合。另一方面，在分工基礎(chǔ)上促進(jìn)新業(yè)態(tài)的形成，運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等條件，在中高端消費(fèi)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、人力資源開發(fā)和服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的發(fā)展動(dòng)能。

(三)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要確立體制競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向

新時(shí)代條件下的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系所強(qiáng)調(diào)的“現(xiàn)代化”具有體制層面的含義。從歷史發(fā)展的未來(lái)展望來(lái)看，需要遵從客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不是單純地體現(xiàn)為社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)層面的先進(jìn)性，還需要體現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)步性。

社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的目的、性質(zhì)、運(yùn)動(dòng)方式有著至關(guān)重要的影響。新時(shí)代所要建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，其社會(huì)性質(zhì)必然是社會(huì)主義的。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，但現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主體并不是市場(chǎng)，而是各類市場(chǎng)參與者。從整體看，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的效率與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率兩者是統(tǒng)一的。然而，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了內(nèi)在融合，公有制經(jīng)濟(jì)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，市場(chǎng)規(guī)律的作用形式和后果必然與完全私有制的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有本質(zhì)的不同。正如習(xí)近平[11]總書記指出的，“我們是在中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)主義制度的大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，什么時(shí)候都不能忘了‘社會(huì)主義’這個(gè)定語(yǔ)”。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種有中國(guó)特色的混合經(jīng)濟(jì)，既具有發(fā)展目標(biāo)的一致性，也具有相互競(jìng)爭(zhēng)性的一面。其中，公有制經(jīng)濟(jì)在聚集創(chuàng)新資源、引領(lǐng)創(chuàng)新方向、共擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)巨艦，以及發(fā)揮技術(shù)外溢效應(yīng)等方面，具有私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不可比擬的優(yōu)勢(shì)；而私營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然在投資和創(chuàng)新眼光上具有短期性、局部性和片面逐利性，但其靈活性高、適應(yīng)性強(qiáng)和轉(zhuǎn)型期短等優(yōu)勢(shì)，可以較好地適應(yīng)新時(shí)代技術(shù)急速變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的需要。這種以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制共同發(fā)展為前提的經(jīng)濟(jì)體系，可以為激發(fā)整體經(jīng)濟(jì)活力創(chuàng)造條件，有效防范過(guò)度生產(chǎn)和不合理消費(fèi)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正造福于大眾。同時(shí)，能避免私人壟斷資本主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的弊端，使技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再為少數(shù)人和私人大資本集團(tuán)謀利益。新時(shí)代條件下的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不僅需要達(dá)到生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化，也需要生產(chǎn)成果能合理地滿足于社會(huì)需要，能夠科學(xué)地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)部聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)間發(fā)展的平衡，保證社會(huì)再生產(chǎn)的健康持續(xù)進(jìn)行。惟其如此，才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、生產(chǎn)消費(fèi)觀念和國(guó)家治理思路等方面同步推進(jìn)現(xiàn)代化，這是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

新時(shí)代現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是“國(guó)民共進(jìn)”、有效應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)體系。隨著中國(guó)逼近世界舞臺(tái)的中心，中國(guó)現(xiàn)代化模式已經(jīng)打破了過(guò)去形成的固有認(rèn)識(shí)，即“在現(xiàn)代歐洲發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代性文化方案和那里出現(xiàn)的基本制度格局，最終將為所有正在現(xiàn)代化的社會(huì)及現(xiàn)代社會(huì)照單全收”[12]。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力也在不斷提高。根據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2018年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》，2017年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有1/3來(lái)自中國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重達(dá)到15%。2012年以來(lái)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到30.2%。不過(guò)，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化道路的吸引力更多是通過(guò)數(shù)量、規(guī)模、價(jià)格、成本等傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)因素來(lái)實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力目前仍然欠缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于全球價(jià)值鏈的中低端位置，制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。只有加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能加速新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、人力資源的積累和部門結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這些現(xiàn)代性經(jīng)濟(jì)要素的積累和發(fā)展，是中國(guó)構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然途徑。

三、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的時(shí)代闡釋

黨的十九大報(bào)告提出，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。這一科學(xué)論斷系統(tǒng)地闡明現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和客觀規(guī)律，成為新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的理論指引，對(duì)新的歷史條件下堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”和全面深化改革提供了新的政策詮釋。

(一)堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新相互促進(jìn)的基本原則

實(shí)體經(jīng)濟(jì)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，更是社會(huì)財(cái)富的集中體現(xiàn)和國(guó)家實(shí)力的重要衡量指標(biāo)。習(xí)近平[13]總書記提出，“不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大是筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)的需要。

在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，具有決定性意義的是制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)的發(fā)展。馬克思[14]指出，“使用提高生產(chǎn)力的手段能使相對(duì)剩余時(shí)間增加，從而也使相對(duì)剩余價(jià)值增加的原則的依據(jù)是，由于應(yīng)用了發(fā)明，使生產(chǎn)力提高了，即同等人數(shù)的工人在同一時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)了更多的使用價(jià)值，這樣商品變便宜了，因而勞動(dòng)能力再生產(chǎn)所必需的勞動(dòng)時(shí)間縮短了。但是，在采用機(jī)器的情況下，取得這樣的結(jié)果，只是靠更大量的投資，靠消費(fèi)已有的價(jià)值，靠加進(jìn)某種‘新的’因素，因而這種因素按自己本身的價(jià)值額增加了產(chǎn)品即商品的價(jià)值量”?？梢?，科學(xué)發(fā)明的應(yīng)用是提高生產(chǎn)力的重要手段，而機(jī)器的大規(guī)模更新對(duì)于提高生產(chǎn)效率具有決定性意義。實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的發(fā)展，其重要作用在于能通過(guò)投資為生產(chǎn)過(guò)程加進(jìn)新的因素，這種新的因素內(nèi)在地凝結(jié)了復(fù)雜的科技勞動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高和財(cái)富(使用價(jià)值)的積累。顯然，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新的發(fā)展具有協(xié)同性，科學(xué)發(fā)明及其應(yīng)用是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。反之亦然，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣也會(huì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)明成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化，成為新的生產(chǎn)力。

中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率難題之所以長(zhǎng)期難以化解，制造業(yè)的大而不強(qiáng)之所以不能改變，與科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的脫節(jié)有直接關(guān)聯(lián)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中國(guó)尚缺乏有效的機(jī)制可以促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)試驗(yàn)研究等與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的緊密對(duì)接。導(dǎo)致科學(xué)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在著脫節(jié)現(xiàn)象，專利雖多但轉(zhuǎn)化率不高；創(chuàng)新項(xiàng)目和生產(chǎn)應(yīng)用銜接不到位，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不完善，缺乏產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。此外，科技勞動(dòng)同科技收入、創(chuàng)新產(chǎn)出與創(chuàng)新者收益不對(duì)稱，也是導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新難以協(xié)同發(fā)展的重要原因。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)，是新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的立足點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論視角看，創(chuàng)新是把科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、市場(chǎng)化的行為、活動(dòng)和過(guò)程[15]。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不充分和不平衡，不僅是受科技創(chuàng)新不足的影響，也與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新滯后有關(guān)。盡管中國(guó)在國(guó)際前沿基礎(chǔ)研究中有相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步，但很多研究成果在實(shí)際中并沒(méi)有及時(shí)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)長(zhǎng)期得不到提高。產(chǎn)業(yè)體系要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)，就需要培育新型產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展相結(jié)合。只有加快推動(dòng)從“科學(xué)”到“技術(shù)”的轉(zhuǎn)化，形成合理的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，才能培育出面向“新經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使以創(chuàng)新為核心要素的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的新動(dòng)能。

(二)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展規(guī)律的再審視

在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系中，現(xiàn)代金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基命脈，是虛擬經(jīng)濟(jì)賴以存在的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代金融良好的服務(wù)能力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并能促進(jìn)科技創(chuàng)新。習(xí)近平[16]總書記指出，“金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措”?，F(xiàn)代金融的發(fā)展，必須按照商品生產(chǎn)和商品交換的客觀規(guī)律來(lái)進(jìn)行，使貨幣、信用制度、虛擬資本等服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

金融部門的發(fā)展是現(xiàn)代大工業(yè)生產(chǎn)得以進(jìn)行的重要條件。馬克思[3]曾這樣肯定貨幣資本在流通中的作用，“我們撇開固定資本在閑置的16周內(nèi)損耗更大，并且勞動(dòng)盡管只是在一年的部分時(shí)間內(nèi)起作用但必須按全年支付而變得更昂貴這些情況不說(shuō)，生產(chǎn)過(guò)程的這樣一種有規(guī)則的中斷，是和現(xiàn)代大工業(yè)的經(jīng)營(yíng)根本不相容的。這種連續(xù)性本身就是一種勞動(dòng)生產(chǎn)力”。保證資本的流通和周轉(zhuǎn)，作為一種勞動(dòng)生產(chǎn)力，對(duì)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯然是重要的。現(xiàn)代金融的發(fā)展可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技開發(fā)注入活力，可以促進(jìn)資本的積累和集中，引導(dǎo)市場(chǎng)各類資源涌入創(chuàng)新領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要發(fā)揮好現(xiàn)代金融的作用。

不過(guò)，如果現(xiàn)代金融的發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能協(xié)同進(jìn)行，導(dǎo)致過(guò)度金融創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)陷入“脫實(shí)向虛”境況，就會(huì)加劇風(fēng)險(xiǎn)的積累，從根本上損害實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新的根基。在信用制度下，行使職能的只是“觀念上的貨幣”，因而過(guò)度的信用擴(kuò)張會(huì)導(dǎo)致信用超出商品生產(chǎn)的實(shí)際需要，并產(chǎn)生“隱蔽的生產(chǎn)過(guò)?！?，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)甚至危機(jī)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，以股票、證券化產(chǎn)品等為主要內(nèi)容的虛擬資本，在金融領(lǐng)域的主導(dǎo)作用日益突出。虛擬資本的過(guò)度發(fā)展更會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)，這是因?yàn)椤斑@些所有權(quán)證書——不僅是國(guó)債券，而且是股票——的價(jià)值的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，加深了這樣一種假象，好像除了它們能夠有權(quán)索取的資本或權(quán)益之外，它們還形成現(xiàn)實(shí)資本”[4]。實(shí)際上，由于虛擬資本在自身獨(dú)特運(yùn)動(dòng)中并不形成現(xiàn)實(shí)資本，因而其市場(chǎng)價(jià)格常常存在著泡沫化的沖動(dòng)。正如馬克思[4]所指出的，“貨幣資本的積累，大部分不外是對(duì)生產(chǎn)的這種索取權(quán)的積累，是這種索取權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格即幻想的資本價(jià)值的積累”。一旦幻想的資本價(jià)值脫離現(xiàn)實(shí)資本價(jià)值太遠(yuǎn)并無(wú)法兌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)產(chǎn)生。

因此，在新時(shí)代條件下建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，更需要正確處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展之間的關(guān)系。不僅需要發(fā)揮金融部門服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，更要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)，對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)定位、嚴(yán)格監(jiān)管和合理限制。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須從屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十九大報(bào)告提出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”[1]。這個(gè)論斷突出了實(shí)體經(jīng)濟(jì)是“社會(huì)生產(chǎn)之本”“民生建設(shè)之基”的本質(zhì)，擺正了關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，有利于遏制金融領(lǐng)域的盲目創(chuàng)新和防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的有序形成奠定基礎(chǔ)。

(三)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新和人力資源協(xié)同發(fā)展關(guān)系的新認(rèn)識(shí)

人力資源是科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容?？萍紕?chuàng)新是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，而人力資源則為科技創(chuàng)新提供豐富的土壤和條件，更為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供終極動(dòng)力源。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要科技創(chuàng)新人才，更需要大量適應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)、富有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的合格勞動(dòng)者。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是以科技替代物質(zhì)要素投入為主要特征的。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由物質(zhì)資本投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不僅意味著知識(shí)積累在提升創(chuàng)新的作用中更加突出，還意味著生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)者素質(zhì)也變得更為重要，這些都對(duì)新時(shí)代的人力資源發(fā)展提出了新的要求。從前者來(lái)看，科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)需要遵照科技人才成長(zhǎng)的固有規(guī)律，科技人員的使用也需要服從于其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)整體效率最大化的原則來(lái)配置。就后者而言，對(duì)勞動(dòng)者的教育和培訓(xùn)已經(jīng)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中必不可少的環(huán)節(jié)，這是因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)的體系化和專業(yè)化對(duì)勞動(dòng)者的要求更高，而要“改變一般的人的本性，使他獲得一定勞動(dòng)部門的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動(dòng)力，就要有一定的教育與訓(xùn)練”[3]。在新時(shí)代條件下，教育和培訓(xùn)既要考慮現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也要具有前瞻性，照顧到新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)和新業(yè)態(tài)發(fā)展的要求。教育和培訓(xùn)周期長(zhǎng)、見效慢、作用持久，從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上來(lái)說(shuō)，還具有很強(qiáng)的外部性和收益外溢性。

人力資源在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中是一種戰(zhàn)略性資源，是獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。將人力資源置于科技創(chuàng)新之外，或置于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之外，容易導(dǎo)致創(chuàng)新基礎(chǔ)的缺乏和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)企業(yè)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，無(wú)論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、規(guī)則話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，還是銷售市場(chǎng)、產(chǎn)品定價(jià)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，最終歸結(jié)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。人力資源的積累可以彌補(bǔ)或替代其他各類資源的欠缺和不足，人才優(yōu)勢(shì)是競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的核心。

在新時(shí)代推動(dòng)人力資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，一是要將推進(jìn)教育現(xiàn)代化作為重要任務(wù)，進(jìn)一步提高接受現(xiàn)代教育者的數(shù)量，補(bǔ)齊人力資源的短板，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人才保障。二是要深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大教育和培訓(xùn)投入，創(chuàng)新教育理念，合理制定教育和人才培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)人才培養(yǎng)由規(guī)模增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)向質(zhì)量增長(zhǎng)為主，促進(jìn)人力資源的有效供給。三是在推進(jìn)教育和科研體制改革的同時(shí)，要在全社會(huì)推動(dòng)繼續(xù)教育和再培訓(xùn)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，推動(dòng)建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。四是在就業(yè)領(lǐng)域，圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化、綠色化、高端化、服務(wù)化發(fā)展的人才需求，創(chuàng)新和完善薪酬激勵(lì)體系，引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)崗，提質(zhì)就業(yè)。五是要改進(jìn)和優(yōu)化人力資源配置機(jī)制，發(fā)揮政府干預(yù)作用，防止和糾正部分地區(qū)、部門、企事業(yè)單位壟斷人才資源的行為，促進(jìn)人才向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，向創(chuàng)新平臺(tái)、新型產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)等領(lǐng)域集聚，真正突出人力資源在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的導(dǎo)向作用。