辛華

國家統(tǒng)計局2019年8月5日發(fā)布新中國成立70年來，我國農(nóng)業(yè)走過了輝煌的發(fā)展歷程，取得了舉世矚目的歷史性成就，不僅用不到世界9%的耕地養(yǎng)活了世界近20%的人口，而且百姓餐桌越來越豐富，品質(zhì)越來越優(yōu)良。改革開放后，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為標(biāo)志的農(nóng)村改革全面鋪開深化，為農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提供不竭動力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深化農(nóng)村土地制度改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)躍上新臺階，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擘畫新藍(lán)圖。

糧食生產(chǎn)躍上新臺階，有力保障了國家糧食安全

民以食為天，糧食是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資。新中國成立以來，我國糧食生產(chǎn)在不懈探索和制度創(chuàng)新中取得新突破、實現(xiàn)新跨越。新中國成立之初，全國糧食總產(chǎn)量為2000多億斤，1952年為3000多億斤，土地改革后糧食生產(chǎn)有了一定發(fā)展，但未能突破4000億斤，直到1966年達(dá)到4000億斤，從3000多億斤到4000多億斤用了14年時間。1978年全國糧食總產(chǎn)量為6000多億斤，從4000多億斤到6000多億斤用了12年時間。改革開放以來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立和農(nóng)產(chǎn)品提價、工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”縮小，激發(fā)了廣大農(nóng)民的積極性，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食產(chǎn)量快速增長。全國糧食總產(chǎn)量接連跨上新臺階，確保了國家糧食安全，吃不飽飯的問題徹底成為歷史。1984年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到8000億斤，6年間登上兩個千億斤臺階，到1993年，全國糧食產(chǎn)量突破9000億斤，用了9年時間，此后14年間分別于1996年、1998年和1999年三次達(dá)到10000億斤，之后糧食產(chǎn)量有所波動，到2007年又重新站上10000億斤的臺階。黨的十八大以來，黨中央高度重視糧食生產(chǎn)，一再強調(diào)，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。糧食綜合生產(chǎn)能力在前期連續(xù)多年增產(chǎn)、起點較高的情況下，再上新臺階。2012年我國糧食產(chǎn)量首次突破12000億斤大關(guān)，2015年我國糧食產(chǎn)量再上新臺階，突破13000億斤，之后的幾年一直保持在這個水平上。2018年全國糧食總產(chǎn)量為13158億斤，比1949年增長4.8倍，年均增長2.6%。

經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量快速增長，極大豐富了人們的物質(zhì)生活

從棉花生產(chǎn)來看，1949年全國棉花產(chǎn)量44萬噸，改革開放后，國家實施一系列政策鼓勵種植棉花，我國棉花生產(chǎn)迅猛發(fā)展，1984年全國棉花產(chǎn)量達(dá)到626萬噸的歷史階段高點。2000年后隨著紡織業(yè)的快速發(fā)展，棉花產(chǎn)量迅速攀升，2007年達(dá)到760萬噸歷史最高點。黨的十八大以來，棉花生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中平穩(wěn)發(fā)展。2018年全國棉花產(chǎn)量為610萬噸，比1949年增長了12.7倍，年均增長3.9%。

從油料生產(chǎn)來看，隨著人民生活水平的提高，油料消費需求逐步增加，油料生產(chǎn)不斷發(fā)展。黨的十八大以來，油料產(chǎn)量在前期處于較高水平的基礎(chǔ)上，突破并站穩(wěn)3200萬噸臺階。2018年全國油料產(chǎn)量達(dá)到3433萬噸，比1949年增長12.4倍，年均增長3.8%。

從糖料生產(chǎn)來看，1949年全國糖料產(chǎn)量僅有283萬噸，1978年增加到2382萬噸。改革開放后，糖料生產(chǎn)發(fā)展迅速，產(chǎn)量日益增加。2018年全國糖料產(chǎn)量11937萬噸，比1949年增長41.1倍，年均增長5.6%。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，森林覆蓋率明顯提高

新中國成立后，我國采取護(hù)林造林等措施建設(shè)和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，隨著國有林場和集體林權(quán)制度改革的全面深化，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，林產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品、松香等主要林產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)國家林業(yè)和草原局統(tǒng)計，2018年全國木材產(chǎn)量8811萬立方米，比1952年增長6.1倍，年均增長3.0%。

國家高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動，深入推進(jìn)退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)和濕地保護(hù)等重點生態(tài)工程建設(shè)，持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。2018年全國完成造林面積707萬公頃。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局。習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”，把綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段。根據(jù)第八次全國森林資源清查（2009-2013年）結(jié)果，全國林業(yè)用地面積為31259萬公頃，比1978年增長17.0%；森林面積達(dá)到20769萬公頃，增長80.2%；森林覆蓋率21.6%，提高9.6個百分點；森林蓄積量151億立方米，增長67.6%。

畜產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，極大滿足人們的消費需求

新中國成立初期，我國畜產(chǎn)品供應(yīng)總體不足。改革開放后，特別是1985年國家放開豬肉、蛋、禽、牛奶等畜產(chǎn)品價格后，大牲畜、生豬等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，家禽養(yǎng)殖加快發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)居世界第一。

從豬牛羊肉總產(chǎn)量來看，1952年全國豬牛羊肉總產(chǎn)量僅有339萬噸，2018年增加到6523萬噸，增長18.3倍，年均增長4.6%。在主要肉類品種中，1980年豬肉產(chǎn)量1134萬噸，2018年增加到5404萬噸，增長3.8倍，年均增長4.2%。1980年牛肉和羊肉產(chǎn)量分別為27萬噸和44萬噸。隨著城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級，對牛羊肉消費需求持續(xù)增加，推動牛羊生產(chǎn)快速發(fā)展。2018年牛肉和羊肉產(chǎn)量分別為644萬噸和475萬噸，比1980年分別增長23倍和9.7倍，年均分別增長8.7%和6.4%。

從禽蛋產(chǎn)量來看，改革開放后我國禽蛋產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，禽蛋產(chǎn)量連續(xù)多年位居世界首位。2018年全國禽蛋產(chǎn)量達(dá)3128萬噸，比1982年增長10.1倍，年均增長6.9%。從牛奶產(chǎn)量來看，改革開放后牛奶生產(chǎn)快速發(fā)展，牛奶產(chǎn)量穩(wěn)步增長。1980年全國牛奶產(chǎn)量114萬噸。新世紀(jì)以來，隨著奶業(yè)市場化改革不斷深化和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，我國奶業(yè)進(jìn)入飛速發(fā)展期，牛奶產(chǎn)量從2000年的827萬噸，增加到2006年的2945萬噸。2008年后我國奶業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)調(diào)整期，牛奶生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。2018年全國牛奶產(chǎn)量3075萬噸，比1980年增長25.9倍，年均增長9.1%。

漁業(yè)繁榮發(fā)展，水產(chǎn)品供應(yīng)充裕

我國漁業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)了由總體匱乏向總體充足轉(zhuǎn)變。改革開放以來，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面深化和漁業(yè)市場化改革的深入推進(jìn)，特別是漁業(yè)“以養(yǎng)殖為主”發(fā)展方針的確立，我國漁業(yè)開始繁榮發(fā)展，水產(chǎn)品總產(chǎn)量自1989年起穩(wěn)居世界首位，城鄉(xiāng)居民“吃魚難”的問題得到解決。黨的十八大以來，國家提出了生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合、以養(yǎng)為主的發(fā)展方針，我國漁業(yè)進(jìn)入綠色發(fā)展期。

2018年全國水產(chǎn)品產(chǎn)量6458萬噸，比1949年增長143倍，年均增長7.5%。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。報告顯示，新中國成立70年來，我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了由單一以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。

此外，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)深入推進(jìn)，適度規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展。報告顯示，農(nóng)村承包地更加有序流轉(zhuǎn)。2004年農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)面積為0.58億畝，到2018年，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過了5.3億畝。同時，國家著力培育各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和服務(wù)主體。截至2018年底，全國農(nóng)民專業(yè)合作社注冊數(shù)量217萬個，家庭農(nóng)場60萬個。

（據(jù)新華社 國家統(tǒng)計局）