建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的問題和對(duì)策分析

李菁菁

寧夏農(nóng)墾建設(shè)有限公司 寧夏銀川 750021

對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，全面預(yù)算管理制度就是從戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，對(duì)工程項(xiàng)目各種資源做好分配、考核以及控制，有效協(xié)調(diào)施工企業(yè)完成建設(shè)施工活動(dòng)，完成相對(duì)應(yīng)的經(jīng)營目標(biāo)。建筑施工企業(yè)推行全面預(yù)算管理制度，能夠有效實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用的控制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控，同時(shí)有利于對(duì)所掌握資源的優(yōu)化和配置，對(duì)完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要作用。

1 建筑施工企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的重要意義

1.1 能夠有效實(shí)現(xiàn)成本和費(fèi)用的控制

建筑施工企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理工作，有助于對(duì)成本和費(fèi)用有效的控制。建筑工程施工成本主要包括兩大部分，一部分是直接工程成本，另一部分是間接管理成本。工程的直接成本包括材料成本，機(jī)械成本以及臨時(shí)設(shè)施的成本；間接的管理上面主要包括項(xiàng)目部管理人員的工資、業(yè)務(wù)招待費(fèi)以及其他辦公費(fèi)用等等。在建筑工程施工中，項(xiàng)目直接費(fèi)用約占整個(gè)工程成本費(fèi)用的80%～90%，因此是成本控制的重點(diǎn)內(nèi)容[1]。

1.2 有助于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制

建筑施工企業(yè)推行全面預(yù)算管理能夠有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制。建筑施工企業(yè)施工地點(diǎn)流動(dòng)性比較大，受到外界因素影響較多，信息可能溝通不暢通，風(fēng)險(xiǎn)因素較多。因此為了高效完成施工任務(wù)，需要對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行預(yù)判。在工程項(xiàng)目施工之前，首先要召開風(fēng)險(xiǎn)的分析會(huì)，實(shí)地勘探，對(duì)施工中的重點(diǎn)和當(dāng)事人進(jìn)行預(yù)判；人力資源部門需要對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行梳理，合理組織項(xiàng)目管理部，只有將各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行仔細(xì)的梳理，才能夠做好提前的預(yù)判工作，降低工作失誤的可能性。

1.3 有效優(yōu)化資源的配置

建筑工程施工企業(yè)推行全面預(yù)算管理有助于資源的優(yōu)化，提高施工企業(yè)內(nèi)部資源的使用效率，同時(shí)為企業(yè)價(jià)值最大化服務(wù)。全面預(yù)算管理制度，能夠?yàn)槠髽I(yè)信息管理提供平臺(tái)，全方位展示預(yù)算管理對(duì)其狀況產(chǎn)生的影響，同時(shí)協(xié)調(diào)人力物力財(cái)力的資源需求，預(yù)算管理部門在進(jìn)行全面預(yù)算之前，需要考慮未來資源的平衡，也要考慮公司多個(gè)項(xiàng)目在同時(shí)施工中對(duì)項(xiàng)目之間所造成的影響，探討最佳的資源供應(yīng)計(jì)劃，以滿足施工方案的需要。

2 建筑施工企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的問題

第一，對(duì)于全面預(yù)算管理重視程度不夠。部分建筑施工企業(yè)預(yù)算管理缺乏有效的制度以及監(jiān)督體系，影響職工參與的積極性，同時(shí)將預(yù)算管理與其他部門工作分割開來；第二，部分企業(yè)在編制全面預(yù)算時(shí)缺乏有效的數(shù)據(jù)，因此對(duì)全面預(yù)算的編制缺乏理論和實(shí)踐基礎(chǔ)；第三，部分建筑施工企業(yè)輕視預(yù)算的考核，沒有對(duì)偏差較大的項(xiàng)目進(jìn)行反思分析，也沒有建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，導(dǎo)致預(yù)算管理落實(shí)不到位，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)成本超算的現(xiàn)象[2]。

3 建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策分析

3.1 全面把握預(yù)算的影響因素

建筑施工企業(yè)編制預(yù)算的依據(jù)是整體的經(jīng)營規(guī)模、每年的工程施工量，但是其中有諸多不可控的因素，比如：所設(shè)計(jì)的方案與施工現(xiàn)場可能存在較大的出入，相關(guān)材料和設(shè)備的價(jià)格的波動(dòng)都會(huì)導(dǎo)致實(shí)際成本與預(yù)期有較大的差距，還有可能由于施工方案原因，帶來工期的拖延，引發(fā)相關(guān)的索賠，影響項(xiàng)目收益。另一方面在施工過程中可能遇到一些意外情況，比如特殊地質(zhì)等，會(huì)給施工成本以及進(jìn)度帶來影響，在編制財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中，需要充分把握這些因素，編制合理的預(yù)算，同時(shí)，對(duì)一些不可控的因素要留有一定的追加余地，保障預(yù)算費(fèi)用能夠滿足企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的需要。

3.2 結(jié)合施工企業(yè)現(xiàn)狀，適應(yīng)市場環(huán)境，做好預(yù)算管理工作

建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理，要結(jié)合企業(yè)的自身特性,編制符合企業(yè)發(fā)展的全面預(yù)算。建筑施工企業(yè)應(yīng)多向先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，特別是具體項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，需要綜合項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)和稅收多方面因素。全面預(yù)算工作主要分為前期的編制、審核、中期的執(zhí)行以及后期的考核等等。在不同的階段，預(yù)算管理人員都有不同的角色。因此各個(gè)階段預(yù)算管理人員將對(duì)預(yù)算質(zhì)量起到直接的影響。建筑施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算管理人員的專業(yè)培訓(xùn)工作，有效指導(dǎo)預(yù)算管理人員展開工作，在條件允許的情況下，施工企業(yè)還可以進(jìn)行輪崗換位，比如說，投標(biāo)報(bào)價(jià)的人員可以到項(xiàng)目施工一線進(jìn)行輪，通過對(duì)項(xiàng)目一線各施工工藝的熟悉，能夠在制定項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，做出更為精準(zhǔn)的專業(yè)判斷。項(xiàng)目施工管理人員在一線施工幾年后，也可以學(xué)習(xí)相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)知識(shí)。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作人員在做好預(yù)算總編繪制的基礎(chǔ)上，也需要深入一線工作，實(shí)際了解項(xiàng)目所在地的情況，做好全面預(yù)算管理的籌劃工作。

3.3 需要對(duì)全面預(yù)算的考核制度進(jìn)行分析

在進(jìn)行全面預(yù)算管理的考核過程，需要分配一定的系數(shù)，需要對(duì)完成比較好的部門，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，完成較差的部門要給予一定的懲罰。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部的考核，也要與項(xiàng)目的完成情況相掛鉤，除了考核項(xiàng)目的實(shí)際成本以及預(yù)算成本所形成的偏差之外，還需要結(jié)合項(xiàng)目，在施工過程中是否發(fā)生安全事故、質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)以及建筑是否滿足計(jì)劃等等，制定全面合理的預(yù)算管理考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)就要符合企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，同時(shí)也也要具有明確性以及可操作性，讓考核對(duì)象能夠通過自己的努力來達(dá)到這一考核指標(biāo)[3]。

4 結(jié)語

在建筑工程施工企業(yè)中推行全面預(yù)算管理工作，能夠有效提高企業(yè)的核心競爭能力，公司管理層需要認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，并且結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，制定合理的全面預(yù)算管理制度，同時(shí)要求各個(gè)部門以及項(xiàng)目經(jīng)理部執(zhí)行，合理控制預(yù)算成本，才能完成建筑施工企業(yè)的既定目標(biāo)。