王鳳
遼寧省朝陽(yáng)市建平縣交通工作服務(wù)中心 遼寧朝陽(yáng) 122400
道路對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高起著推進(jìn)作用,強(qiáng)化對(duì)其管理不僅能夠提升該工程所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,也直觀反映了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和人們的生存環(huán)境。其中公路工程資料過(guò)程控制及檔案管理則是高速公路管理的基礎(chǔ)性工作,也是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管、驗(yàn)收和審計(jì)的依據(jù)。因此面對(duì)新環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)兩者的信息化管理是極為必要的。
對(duì)于公路工程項(xiàng)目而言,內(nèi)業(yè)資料同樣也是工程信息化管理的基礎(chǔ),是工程項(xiàng)目施工情況以及質(zhì)量驗(yàn)收情況的如實(shí)反映。同時(shí)公路工程項(xiàng)目的內(nèi)頁(yè)資料還能夠有效監(jiān)督公路工程項(xiàng)目的整個(gè)施工過(guò)程,反映每一道工序的施工時(shí)間、施工人員、施工技術(shù)、質(zhì)量驗(yàn)收情況等,是工程整體質(zhì)量的基本保證。管理人員應(yīng)確保內(nèi)業(yè)資料的連續(xù)性和完整性,因?yàn)楣饭こ膛c其他工程項(xiàng)目一樣,都有著很多的隱蔽工程,具有拆檢難度高的特點(diǎn),針對(duì)于某一隱蔽工程的檢查,內(nèi)業(yè)資料往往是最為可靠的憑證。對(duì)于公路工程內(nèi)業(yè)資料的管理,工程管理人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持前后一致的原則,既要真實(shí)、如實(shí)地記錄工程實(shí)體形成過(guò)程中的各項(xiàng)真實(shí)數(shù)據(jù),同時(shí)也要在竣工資料歸檔的時(shí)候保持與原始資料的一致,堅(jiān)決杜絕資料前后不一致情況的出現(xiàn)。另外,管理人員在收集和編制工程內(nèi)業(yè)資料的過(guò)程中,也要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定,規(guī)范資料管理行為,與工程實(shí)際情況緊密結(jié)合。
(1)施工準(zhǔn)備。企業(yè)會(huì)通過(guò)投招標(biāo)的形式來(lái)選擇承建單位。企業(yè)要先根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)擬定投招標(biāo)合同、清單以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)管理。而建筑單位還要就項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)制定相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償計(jì)劃、費(fèi)用等。(2)實(shí)施過(guò)程。①就各個(gè)環(huán)節(jié)的合同進(jìn)行管理,包括合同信息管理、價(jià)格調(diào)整合同結(jié)算、變更等方面。②計(jì)量支付,包括所需建設(shè)材料的購(gòu)買(mǎi)、到場(chǎng)和消耗計(jì)量,并列清單、中期支付證書(shū)、生成報(bào)表冊(cè)、計(jì)量項(xiàng)分類(lèi)和臺(tái)賬的管理等。③計(jì)劃進(jìn)度。包括施工技術(shù)和形象計(jì)劃。而從時(shí)間角度上看,需要制定總體、年度、季度、月度計(jì)劃及相應(yīng)的圖表。④文檔資料的管理。包括工程的設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖的制作、工程資料以及竣工資料的收集、管理和存檔、查閱等內(nèi)容。
公路工程的內(nèi)業(yè)資料作用不僅僅在于記錄,更在于基礎(chǔ)資料的提供。公路工程區(qū)別于其他工程項(xiàng)目的一點(diǎn)就是其改建和擴(kuò)建的可能性較高,而且日常維護(hù)和保養(yǎng)工作的頻率較大,而這些工作都需要對(duì)現(xiàn)有公路工程基礎(chǔ)資料進(jìn)行了解和掌握。因此,在公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,是否如實(shí)記錄了工程項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)資料,對(duì)于日后工作的質(zhì)量有著決定性作用。但是,在公路工程項(xiàng)目的實(shí)際施工過(guò)程中,內(nèi)業(yè)資料滯后的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生,多數(shù)施工單位將更多的精力放在了質(zhì)量、進(jìn)度以及成本的控制當(dāng)中,而對(duì)于內(nèi)業(yè)資料的整理以及記錄則不太重視,往往導(dǎo)致工程項(xiàng)目的某一工序在完成之后才補(bǔ)齊內(nèi)業(yè)資料[1]。而這樣的資料很難如實(shí)反應(yīng)該工序施工過(guò)程中的真實(shí)情況,也無(wú)法通過(guò)資料的檢查發(fā)現(xiàn)是否存在質(zhì)量問(wèn)題,從而對(duì)工程的整體質(zhì)量留下極大隱患。因此,公路工程施工單位負(fù)責(zé)人首先要提高對(duì)內(nèi)業(yè)資料的重視程度,在工序施工的同時(shí)做好相關(guān)內(nèi)業(yè)資料的整理和編制工作,在提交工序質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)要提供完整的工序施工相關(guān)資料,包括材料的驗(yàn)收資料、施工技術(shù)交底記錄等,以便為檢查驗(yàn)收單位提供明確的驗(yàn)收憑證。
整理道路工程資料的整理需圍繞明確歸檔范圍、科學(xué)分類(lèi)、準(zhǔn)確鑒定、規(guī)范整理四部分組成,具體內(nèi)容如下:一是明確歸檔范圍。具有保存、利用價(jià)值的工程資料均應(yīng)納入歸檔范圍,如重點(diǎn)道路工程建設(shè)全過(guò)程所涉及的項(xiàng)目立項(xiàng)、地形勘察、施工記錄等便屬于其中的典型,考慮到不同道路工程的特殊性,工程資料的整理必須結(jié)合竣工檔案有針對(duì)性的開(kāi)展,并按照項(xiàng)目的階段和工序進(jìn)行劃分,圖2為重點(diǎn)道路工程資料編制流程、圖3則為重點(diǎn)道路工程竣工檔案整理流程。二是科學(xué)分類(lèi)。需結(jié)合《企業(yè)檔案工作規(guī)范》進(jìn)行工程資料的整理,并參考檔案載體形式和內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)整理,相關(guān)人員應(yīng)避免使用年度、機(jī)構(gòu)和名稱(chēng)分類(lèi)法,并關(guān)注單位工程與子單位工程的分類(lèi)。值得注意的是,竣工檔案資料的分類(lèi)整理需采用部、冊(cè)、分冊(cè)三級(jí)分類(lèi)或部、冊(cè)二級(jí)分類(lèi)。三是準(zhǔn)確鑒定。需采用“六查”法進(jìn)行道路工程資料整理,以此明確工程資料歸檔范圍、明確其準(zhǔn)確性與價(jià)值。這里的“六查”指的是查表格選用填寫(xiě)是否準(zhǔn)確、查文件材料之間是否閉合、查文件材料是否真實(shí)與完整、查試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果是否滿足工程需要、查數(shù)據(jù)計(jì)算是否精確、查歸檔文件劃定保管期限是否準(zhǔn)確。
公路工程項(xiàng)目的內(nèi)業(yè)資料與其他工程項(xiàng)目相類(lèi)似,有關(guān)于材料部分的資料占比較多,而且材料的質(zhì)量以及驗(yàn)收工作的質(zhì)量都對(duì)工程實(shí)體產(chǎn)生著決定性的影響。因此,作為公路工程的內(nèi)業(yè)資料管理人員而言,應(yīng)當(dāng)對(duì)材料驗(yàn)收和工序驗(yàn)收等方面的資料給予高度的重視。如對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的砂石、混凝土、鋼材、瀝青等材料要嚴(yán)格按照相關(guān)材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)收集并整理產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證,對(duì)于有需要復(fù)檢的材料要收集整理復(fù)檢報(bào)告,以備在工程實(shí)體發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)分清責(zé)任主體。此外,工程資料的管理人員還要嚴(yán)格檢查工程內(nèi)業(yè)資料的內(nèi)容,確保內(nèi)容的完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性,以備工程整體驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)、備案[2-3]。
公路工程資料過(guò)程控制與檔案管理的信息化建設(shè)能為項(xiàng)目的施工提供可靠的依據(jù),同時(shí)隨著社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求的提高,在這兩項(xiàng)管理工作中融入信息化技術(shù)和手段,極大地滿足了人們對(duì)現(xiàn)代公路的使用需求,從而更好的為人民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù),這是公路建設(shè)的內(nèi)在要求,也是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。