彭文敏

江西省送變電工程有限公司 江西南昌 330001

近年來，隨著科學技術的快速進步，我國預算審核水平逐年提升，為電力工程的項目管理做出了非常大的貢獻。然而，在實際過程中，因為受到多種因素的深入影響，我國電力工程預算審核過程中仍然存在著很多方面的問題。針對這些方面的問題，本文提出了具體的解決對策。

1 電力工程造價超預算的原因分析

1.1 電力工程造價管理人員的綜合素質存在缺陷

電力工程造價的管理與控制工作，需要造價管理人員具備較高的專業(yè)素質和能力，擁有良好的職業(yè)道德素質。但是在一些電力工程企業(yè)，造價管理人員的專業(yè)素質并不過硬，存在一些素質缺陷，這必然會影響到各項造價管理措施的有效貫徹和執(zhí)行。例如，有的造價管理人員對工程造價問題的認識不到位，造價預算編制人員在前期缺乏充分的調研，造成造價預算方案與實際施工成本之間存在較大差距；再如一些造價管理人員的職業(yè)道德素質較弱，崗位責任意識較差，甚至存在腐敗行為，這樣也很難保證造價預算方案的有效貫徹和執(zhí)行[1]。

1.2 材料價格與現(xiàn)實不相符

對于很多電力工程施工單位而言，還存在著材料價格虛報方面的問題，這也是造成電力工程造價水平偏高地一個非常重要的原因。電力工程施工單位為了能夠最大程度地使得項目施工成本降低，切實提高自身的利益，往往會采取質量較差地材料，從而達到以次充好的目的，往往會上調材料的價格，某些材料市場價格下調之后，工程造價人員并未對材料的價格進行相應地調整，一般會按照調整不低于定額價材料的原則虛報價格，對電力企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接的影響。某些建筑施工單位還存在偷工減料的情況，實際使用的材料與設計不相符，對電力工程的質量產(chǎn)生較大的影響。

1.3 施工方在電力工程造價管理當中存在的問題

施工方式在一個工程當中花錢最多的一方，耗時長，涉獵的范圍及其廣泛，這就很難以避免一些問題的發(fā)生。最簡單的就是施工方在材料的選擇問題上，如果并沒有在合同當中明確材料的選擇和價格問題，就會導致施工方會為了最低成本的完成一個項目，在質量等問題上會更加的減少注重力。在施工中因為材料造價問題產(chǎn)生沖突，將會延長工期，甚至會造成更加可怕的后果。設計圖的不合理，會導致后期施工方工程上的延誤，工程變更，使得工期再次加長，而造價也會增長，但是一個工程涵蓋的范圍及其廣泛，影響到的因素眾多，這是一個不可避免的問題[2]。

2 當前時期下電力工程預算審核對策

2.1 積極提高審核工作人員素質水平

由于工程造價預算審核工作對電力工程而言，是非常重要的，因此，加強相關工作人員素質水平地提高，對此項工作具有十分重要的現(xiàn)實意義與價值。具體而言，包括兩個方面的舉措：(1)選擇素質水平高的工程造價預算審核工作人員，使他們對電力工程造價進行深入地研究和全面地掌握，從而制定可行性高的預算審核措施，從而促使電力工程經(jīng)濟效益水平地顯著提升，使得電力工程項目施工成本水平顯著下降。(2)對于所有的素質水平較低地預算審核工作人員開展相應的培訓工作，使得預算審核工作人員更為高效地開展工作，從而最大程度地促使預算審核工作隊伍素質提升。

2.2 完善電力工程的造價預算編制工作

在電力工程造價預算工作中，預算編制的作用舉足輕重，這也是對電力工程造價予以有效控制的一種關鍵策略。為了更加系統(tǒng)和完善地編制造價預算，需要做好以下幾點：首先，在對電力工程實際造價進行預算編制時，預算編制工作者應實時把握施工各個環(huán)節(jié)可能涉及到的施工材料和因素，根據(jù)工程的實際現(xiàn)狀，搞好系統(tǒng)的預算編制事宜，避免漏記和重記的情況出現(xiàn)。其次，開展預算編制工作時，相關人員要加強事前調研，多進行市場調研，并親自到施工現(xiàn)場進行深入了解，結合工程勘察報告、設計圖紙、地形測量圖等資料，對工程造價預算方案進行科學確定。再次，要嚴格遵守相關規(guī)則制定，對可能在后期涉及道德涉及變更等問題，提前制定相關的管控措施，以防止多次設計變更而難以有效地控制電力工程的成本。

2.3 嚴格控制工程施工成本

在電力工程施工階段，科學地組織施工，正確處理造價與工期、質量的矛盾，是造價控制一個重要環(huán)節(jié)。由于合同價格是電力工程施工階段成本控制的目標，所以，在電力工程施工過程中，應采取各種相應的控制措施，嚴格控制不必要的支出費用，并按實際支出價值與成本控制目標值進行對比，進行預測和分析，并對各種干擾因素進行控制，確保電力工程造價控制目標的實現(xiàn)，達到提高電力工程綜合經(jīng)濟效益的目的[3]。

2.4 施工方進行嚴格約束

施工階段本就是一個浩大的工程，橫跨周期長，涉獵范圍廣，財力物力人力繁多，這就導致了這個階段也是最難管理最難控制的一個階段。項目的負責人應該加強對施工這個階段的監(jiān)督管理，從多個方面來控制和管理施工方，保證工程的質量問題的同時，還要保證工程的造價問題。嚴格按照程序辦事，在施工前加強對各個方面的培訓和管理，進行安全方面的培訓，認真履行合同上面的內容。擴大自己的信息范圍，合理的劃分使用資金等的問題，將會使得工程在施工階段稍微順利的進行。

3 結語

總之，在電力工程的施工與造價管理工作中，造價預算控制是非常關鍵的一項內容，在實際執(zhí)行中會受到多種因素的制約和限制，這就需要造價管理人員，要基于電力工程施工的全過程，加強對于設備、材料、人工等因素價格波動的調研，提高預算編制的科學性，并對設計變更等進行有效的控制，建立完善的造價預算管控制度，這樣才能有效提高電力工程的造價管理水平，有效規(guī)避造價超預算等情況的發(fā)生。