何健 聶本鑫
華潤(rùn)建筑有限公司 遼寧沈陽(yáng) 110179
“上?!?2?29’坍塌3 人死亡”“上海豐和建筑勞務(wù)有限公司‘6?24’坍塌死亡事故”“莆田5?4 在建鋼結(jié)構(gòu)辦公樓坍塌”等這些因建筑質(zhì)量不合格而造成的人員傷亡事件令聽者為之震撼。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)報(bào)告,我國(guó)每年因建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而產(chǎn)生的人員傷亡事件達(dá)到一萬以上。龐大的數(shù)據(jù)資料讓我們感到吃驚,建筑安全問題必須提上日程,刻不容緩。本文針對(duì)多數(shù)造成建筑安全事故產(chǎn)生的普遍成因進(jìn)行分析,并提出適當(dāng)?shù)念A(yù)警管理辦法,以供參考。
從項(xiàng)目施工過程來看,進(jìn)行安全預(yù)警管理具有以下價(jià)值:其一,建筑工程行業(yè)是我國(guó)高危行業(yè)的主要類型,在項(xiàng)目施工過程中,建設(shè)環(huán)境、機(jī)械設(shè)備、建設(shè)質(zhì)量和不確定性風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)對(duì)施工操作造成影響,威脅施工人員人身安全。通過安全預(yù)警管理機(jī)制的實(shí)施,項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)因素得以系統(tǒng)統(tǒng)籌,其降低了項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn),保證了施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)于工程建設(shè)質(zhì)量具有重大影響[1]。其二,對(duì)于施工企業(yè)而言,安全事故不僅會(huì)延緩項(xiàng)目的施工進(jìn)度;而且會(huì)增加工程項(xiàng)目的額外支出;此外,當(dāng)發(fā)生施工安全施工時(shí),企業(yè)的社會(huì)形象會(huì)受到一定影響。在項(xiàng)目施工過程中,落實(shí)安全預(yù)警管理有助于施工風(fēng)險(xiǎn)的有效防治,其增強(qiáng)了企業(yè)施工建設(shè)能力,促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲得[2]。其三,新時(shí)期,我國(guó)對(duì)于建筑工程項(xiàng)目施工管理提出了較高要求,在實(shí)際管理中,以人為本、強(qiáng)化質(zhì)量是其管理控制的基本要求,構(gòu)建預(yù)警管理機(jī)制是落實(shí)以人為本管理理念的基本手段,其符合國(guó)家對(duì)于建筑工程行業(yè)的管理要求,是建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
現(xiàn)階段,很多建筑企業(yè)都沒有制定完善的安全管理制度,安全管理工作人員在工作過程中,缺乏有力的制度依據(jù),在工作中,處理問題較為隨意。除此之外,由于安全事故應(yīng)急處理體系的不健全,也導(dǎo)致了該體系難以發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。在施工過程中,由于存在很多不穩(wěn)定的因素,因此,安全事故最容易發(fā)生在這一環(huán)節(jié)中,因此安全管理是非常重要的[3]。然而,在實(shí)際的施工過程中,安全管理工作的落實(shí)情況是非常不理想的,不僅施工人員沒有收到有效的約束,就連施工工藝的管理以及施工材料的管理,也都非常松散,很多不規(guī)范的施工操作出現(xiàn)在施工過程中,這些都對(duì)建筑工程的安全非常不利。
首先,在項(xiàng)目施工過程中,應(yīng)對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行密切監(jiān)測(cè),然后在監(jiān)管平臺(tái)的支撐下,進(jìn)行檢查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和保存,從而為后期的安全管理提供數(shù)據(jù)支撐。其次,監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用中,應(yīng)注重把控重點(diǎn)監(jiān)管要素,一方面,應(yīng)加強(qiáng)工程本身和施工單位的細(xì)致監(jiān)控,確保施工單位具備相應(yīng)的建設(shè)能力;另一方面,需對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的工人進(jìn)行監(jiān)控管理,要求施工人員能夠規(guī)范生產(chǎn),防止安全事故發(fā)生。最后,應(yīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)警監(jiān)管平臺(tái)與施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理單位的高效銜接,從而做好施工風(fēng)險(xiǎn)管理反饋工作,確保建筑安全事故預(yù)測(cè)管理的高效性、靈活性。
為了保證建筑實(shí)現(xiàn)真正意義上的“封頂大吉”,公司在項(xiàng)目投入建設(shè)前期就應(yīng)該規(guī)劃出一套完整的實(shí)施方案。上到管理層、下到施工組,每個(gè)層級(jí)之間不僅要有完整的分工,而且還要打破層級(jí)之間溝通閉塞這一問題,實(shí)現(xiàn)跨部門的有效溝通機(jī)制。我們都知道在辦一件事情時(shí)出現(xiàn)的工序越多,越容易造成失誤[4]。在一棟大樓開始實(shí)施建設(shè)的過程中,難免出現(xiàn)多個(gè)部門的介入,假如下層人員在建筑過程中發(fā)現(xiàn)了問題,但是卻不知道該向誰(shuí)匯報(bào)問題,這就屬于管理模式上嚴(yán)重的失誤。就像國(guó)家一樣,有專門的熱線、日?qǐng)?bào)等渠道為人民服務(wù)。建筑業(yè)雖然不似國(guó)家那樣龐大,但是也應(yīng)該有專門服務(wù)于基層的組織出現(xiàn),做到真正意義上的上傳下達(dá)。
建筑安全素質(zhì)教育對(duì)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)、推動(dòng)建筑行業(yè)現(xiàn)代化水平的提高具有重要作用,但是如果僅僅局限于理論知識(shí)的講解,難免會(huì)使得安全教育缺乏活力,且不能有效地提升其對(duì)于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用。改革開放以來,我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)徹底的變革時(shí)期,在幾十年的發(fā)展過程中取得了較為突出的成就,因此其中涌現(xiàn)出的大量?jī)?yōu)秀案例對(duì)于當(dāng)前的建筑安全素質(zhì)教育與安全管理具有重要的指導(dǎo)意義[5];同時(shí),在發(fā)展過程中由于施工觀念的錯(cuò)誤、攫取不法利益的追求等,也使得建筑行業(yè)的安全事故多發(fā),其中的一些典型案例是建筑行業(yè)的慘痛教訓(xùn),這也應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前安全案例教育的重要內(nèi)容,旨在引導(dǎo)建筑管理人員及施工人員形成對(duì)于安全生產(chǎn)的認(rèn)同,自覺落實(shí)安全生產(chǎn)的基本要求。
建筑安全事故預(yù)警管理對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全具有較大影響。實(shí)踐過程中,人們只有充分認(rèn)識(shí)到安全預(yù)警管理的必要性,并在分析安全事故發(fā)生機(jī)理的基礎(chǔ)上,規(guī)范化的進(jìn)行預(yù)警管理控制,才能提升工程項(xiàng)目預(yù)警管理質(zhì)量,進(jìn)而推動(dòng)建筑工程行業(yè)的有序發(fā)展。